Постанова № 8735434, 11.03.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 березня 2010 р.                                                                       справа № 2а-2996/10/0570

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Козаченка А.В.

при секретарі                                                  Шалагіновій М.В.

за участю:

представника позивача Юнякової С.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом                                         Донецького обласного відділення Фонду

соціального страхування з тимчасової втрати

працездатності в інтересах Маріупольської

міської виконавчої дирекції Донецького

обласного відділення Фонду соціального

страхування з тимчасової втрати працездатності

до           Приватного підприємства «АЗОВМЕХ»

про           стягнення заборгованості по

сплаті страхових внесків

В С Т А Н О В И В:

          Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулося до суду в інтересах Маріупольської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності з позовом до Приватного підприємства «АЗОВМЕХ» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків.

          В обґрунтування позову зазначив, що відповідач знаходиться на обліку як платник страхових внесків, тобто є страхувальником. Згідно із звітними даними за формою Ф4-ФССзТВП за 2009 рік відповідач має прострочену заборгованість із сплати страхових коштів до Фонду у сумі 16724,31 грн., тобто ця сума заборгованості є узгодженою, оскільки вона зарахована страхувальником до бюджету Фонду шляхом відображення у звіті по формі Ф4-ФССзТВП.

Пунктом 2 ч.2 ст. 27 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» передбачено обов’язок роботодавця як страхувальника нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

          Просили стягнути з відповідача заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 16724,31 грн.

          Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити їх в повному обсязі.

          Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про час дату та місце слухання справи був повідомлений належним чином, своїх заперечень та заяв про відкладення розгляду справи до суду не надав.

За таких обставин і відповідно до ст. 128 КАС суд визнав можливим розглянути справу без участі представника відповідача та на підставі доказів, наданих у справі.

Вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

          Так, судом встановлено, що відповідач знаходиться на обліку в Маріупольської міської виконавчій дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності як платник страхових внесків, тобто є її страхувальником.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення.

          Згідно зі ст. 1 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, передбачає матеріальне забезпечення громадян у зв'язку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною-інвалідом, хворим членом сім'ї), вагітності та пологів, догляду за малолітньою дитиною, часткову компенсацію витрат, пов'язаних із народженням дитини, смертю застрахованої особи або членів її сім'ї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або повноваженим ним органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел, передбачених цим Законом.           Відповідно до п.8 ч.1 ст.5 вказаного Закону одним із принципів страхування є відповідальність роботодавців та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за реалізацію права застрахованої особи на матеріальне забезпечення та соціальні послуги за цим Законом. За принципами ч.1, п.1 ч.3 ст.9, п.2 ч.1 ст. 10 цього ж Закону, Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд) є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.

Фонд є некомерційною самоврядною організацією. Держава є гарантом надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам Фондом, стабільної діяльності Фонду.

Отже, у даних правовідносинах Фонд та його органи виступають як суб’єкти владних повноважень у системі загальнообов’язкового державного соціального страхування.

Маріупольська міська виконавча дирекція Донецького обласного відділення Фонду є робочим органом Донецького обласного відділення Фонду, однією з основних завдань дирекції є реалізація в регіоні державної політики в сфері соціального захисту внаслідок тимчасової втрати працездатності.

Маріупольська міська виконавча дирекція Донецького обласного відділення Фонду не є юридичною особою, тому в її особі виступає Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Управління Фондом здійснюють правління та виконавча дирекція Фонду. В Автономній Республіці Крим, областях та в містах Києві і Севастополі безпосереднє управління здійснюють правління та виконавча дирекція відповідних відділень Фонду.

Виконавча дирекція Фонду забезпечує збір та акумуляцію внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням (п.1 ч.1 ст.13 Закону), здійснює контроль за правильним нарахуванням, своєчасною сплатою страхових внесків, а також забезпечує цільове використання коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням (п.4 ч.1 ст.13 Закону). Розміри страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, щорічно за поданням Кабінету Міністрів України встановлюється Верховною Радою України для роботодавців - до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб (пп.1п.1 ст.21 того ж Закону).

Порядок і строки сплати страхових внесків передбачено ст. 23 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», п.1 якої встановлено, що страхувальники-роботодавці сплачують до Фонду різницю між зарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, пов'язаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до цього Закону.

Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками-роботодавцями один раз на місяць – у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період.

Днем сплати страхових внесків вважається, у разі перерахування за безготівковими розрахунками, день подання до установи банку розрахункових документів на перерахування страхових внесків на рахунок Фонду.

Пунктом 2 ч.2 ст. 27 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» передбачено обов’язок роботодавця як страхувальника нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

          Відповідно ст. 30 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» та п.5.1 Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачення коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, страхувальник – роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, а також за порушенням порядку використання страхових коштів.

Строк давності в разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

На час звернення до суду заборгованість відповідача по страхових внесках складає 993,24 грн., що підтверджується Звітом про нараховані внески, перерахування та витрати, пов’язані з загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності, поданим відповідачем до Приватного підприємства «АЗОВМЕХ» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків.

          Враховуючи викладене, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі.

          Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалено на користь сторони – суб’єкта владних повноважень, судовий збір з відповідача, який не є суб’єктом владних повноважень, не стягується.

          На підставі ст. ст. 1, 5, 9-10, 13, 21, 23, 27, 30 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», ст. 46 Конституції України, п.5.1 Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачення коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, керуючись ст.ст. 11, 86, 94, 98, 112, 158, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

          Позов Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в інтересах Маріупольської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Приватного підприємства «АЗОВМЕХ» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків, задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Приватного підприємства «АЗОВМЕХ» (юридична адреса: 87502, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Белінського, 17, фактична адреса: 87505, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Ткачова, 57, ЄДРПОУ 30506592) на користь Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в інтересах Маріупольської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (83001, м. Донецьк, вул. Р. Люксембург, 9, ЄДРПОУ 21955772) заборгованість по сплаті страхових внесків у сумі 16724,31 грн., перерахувавши заборгованість на транзитний рахунок Маріупольської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в ДОД ВАТ «Райффайзен Банк Аваль» 2560632200, ЄДРПОУ 26081177, МФО 335076.

Повний текст постанови виготовлений 12.03.2010 р.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                       Козаченко А.В.