Ухвала суду № 87350541, 03.02.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

03 лютого 2020 року Справа 160/1640/19

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Горбалінський В.В., перевіривши матеріали заяви ОСОБА_1 про перегляд рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.03.2019 року за виключними обставинами у справі № 160/1640/19 за позовом ОСОБА_1 до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська, Голови Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська Литвиненка Ігоря Юрійовича, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Головного управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, визнання протиправними та скасування наказів, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з заявою про перегляд рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.03.2019 року за виключними обставинами у справі №160/1640/19, а саме: заявник просить скасувати рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.03.2019 року та прийняти рішення, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Підставою для звернення до суду із цією заявою позивач вказав постановлення Конституційним Судом України (Другий сенат) рішення у справі за конституційною скаргою ОСОБА_2 щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частини третьої статті 40 Кодексу законів про працю України, як виключну обставину за п. 1 ч. 5 ст. 361 КАС України.

Згідно Витягу з протоколу автоматичного визначення складу колегії суддів, заява ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за виключними обставинами передана на розгляд колегії суддів: головуючий суддя Горбалінський В.В., судді Захарчук-Борисенко Н.В., Жукова Є.О.

Відповідно до ч. 2 ст. 366 КАС України протягом п`яти днів з дня після надходження заяви до адміністративного суду суддя (суддя-доповідач) перевіряє її відповідність вимогам статті 364 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами.

Частинами 1, 3 ст. 364 КАС України передбачено, що заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами за формою і змістом повинні відповідати вимогам цього Кодексу щодо оформлення позовних заяв до суду першої інстанції.

До заяви додаються: 1) копії заяви відповідно до кількості учасників справи; 2) документ про сплату судового збору; 3) докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин; 4) у разі пропуску строку на подання заяви - клопотання про його поновлення; 5) клопотання особи про витребування копії рішення міжнародної судової установи, юрисдикція якої визнана Україною, в органу, відповідального за координацію виконання рішень міжнародної судової установи, якщо її немає у розпорядженні особи, яка подала заяву, - у разі подання заяви про перегляд судового рішення з підстави, визначеної пунктом 3 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу.

Статтею 363 КАС України передбачено порядок і строк подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 363 КАС України заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подано з підстави, визначеної п. 1 ч. 5 ст. 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня офіційного оприлюднення відповідного рішення Конституційного Суду України.

Суд звертає увагу, що 04.09.2019 року Конституційним Судом України винесено рішення № 6-р(II)/2019, справа №3-425/2018(6960/18).

Означене рішення опубліковано у Офіційному віснику України 08.10.2019 року.

Проте, позивач звертається до суду з заявою про перегляд судового рішення за виключними обставинами тільки 29.01.2020 року, тобто понад місячний строк, встановлений ст. 363 КАС України.

Отже, з вказаною заявою ОСОБА_1 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду після закінчення строку на подання заяви про перегляд судового рішення за виключними обставинами, який передбачено ч. 4 ст. 363 КАС України.

У відповідності до п. 4 ч. 3 ст. 364 КАС України до заяви про перегляд судового рішення у зв`язку з виключними обставинами додається, у разі пропуску строку на її подання, клопотання особи про його поновлення.

При цьому вказана особа не звертається з заявою про поновлення строку на подання заяви про перегляд судового рішення за виключними обставинами та не вказує на поважні причини його пропуску.

Також суд вказує, що відповідно до частини третьої статті 364 КАС України до заяви додається документ про сплату судового збору.

Отже, Кодексом адміністративного судочинства України передбачено обов`язок сплати судового збору за звернення до суду із заявою про перегляд судового рішення за виключними обставинами.

При цьому суд звертає увагу на те, що судовий збір за подання заяви про перегляд судового рішення за виключними обставинами не сплачується лише за подання і розгляд заяви з підстави, визначеної пунктом 3 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір».

Розміри ставок судового збору при зверненні до суду (із позовною заявою та іншими заявами) встановлені статтею 4 Закону України «Про судовий збір».

Водночас, цією статтею не визначено ставку судового збору за звернення до суду із заявою про перегляд судового рішення за виключними обставинами.

Втім, судом встановлено, що цим Законом визначено ставку судового збору за звернення до суду із заявою про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами.

Так, за подання до суду заяви про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами ставка судового збору становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Частиною 6 статті 7 КАС України передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону).

Оскільки Законом України «Про судовий збір» не визначено ставку судового збору за звернення до адміністративного суду із заявою про перегляд судового рішення за виключними обставинами, то за аналогією закону за подання до суду заяви про перегляд судового рішення за виключними обставинами сплаті підлягає судовий збір за ставкою, визначеною статтею 4 Закону України «Про судовий збір» при поданні до суду заяви про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами.

Як вбачається із змісту позовної заяви та враховуючи статтю 4 Закону України "Про судовий збір" за звернення до суду у справі №160/1640/19, ОСОБА_1 було сплачено судовий збір у розмірі 768,40 грн.

Оскільки 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви становить 1152,60 грн (768,40*150), то розмір судового збору за подачу заяви про перегляд судового рішення за виключними обставинами до суду становить 1152,60 грн.

Тому за звернення до суду із заявою про перегляд судового рішення за виключними обставинами заявнику слід сплатити судовий збір у розмірі 1152,60 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 366 КАС України до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 364 цього Кодексу, застосовуються правила ст. 169 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160,161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

Враховуючи вищевикладене та у відповідності до Кодексу адміністративного судочинства України, заява ОСОБА_1 підлягає залишенню без руху.

Для усунення виявлених судом недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати до суду:

- документ про сплату судового збору у розмірі 1152,60 грн. та надати до суду оригінал квитанції;

- заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та вказати належні (поважні) підстави для поновлення строку.

Керуючись ст.ст. 169, 363, 364, 366 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про перегляд рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.03.2019 року за виключними обставинами у справі № 160/1640/19 за позовом ОСОБА_1 до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська, Голови Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська Литвиненка Ігоря Юрійовича, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Головного управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, визнання протиправними та скасування наказів - залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк для усунення недоліків заяви з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Визначені недоліки заяви позивачу усунути шляхом надання суду:

- документ про сплату судового збору у розмірі 1152,60 грн. та надати до суду оригінал квитанції;

- заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та вказати належні (поважні) підстави для поновлення строку.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно направити на адресу позивача.

Роз`яснити позивачу, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Горбалінський