Постанова № 8734169, 24.02.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 лютого 2010 р.                                                                       справа № 2а-12816/09/0570

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Галатіної О.О.

при секретарі                                                  Мичак О.С.

за участю представників сторін:                    

позивача:                                                            Нікітіної Ю.В.

відповідача:                                                            Подобєдова Л.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні

позовну заяву                                                  Державної інспекції з енергозбереження

до

          Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу»

про

стягнення підвищеної плати за нераціональне використання газу та інших паливно – енергетичних ресурсів, суд,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державна інспекція з енергозбереження звернулась до суду з позовом до відповідача, Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» про стягнення підвищеної плати за нераціональне використання газу та інших паливно – енергетичних ресурсів.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що структурною одиницею Державної інспекції з енергозбереження – територіальним управлінням Державної інспекції з енергозбереження по Донецькій області під час комплексної перевірки використання паливно – енергетичних ресурсів підприємства – відповідача (Амвросіївського ВУВКГ) встановлено факти нераціонального використання паливно – енергетичних ресурсів з систематичним перевищенням стандартизованих енергетичних рівнів та порушення інших вимог раціонального використання та ощадливого витрачання паливно – енергетичних ресурсів.

Встановлені факти нераціонального використання паливно – енергетичних ресурсів зафіксовані в акті № 16-6/09-17-016 КП від 19.03.2009 р.

Застосована позивачем підвищена плата за нераціональне використання ПЕР у розмірі 19279,36 грн. відповідачем не сплачена.

Тому, просить суд стягнути з відповідача вказану суму.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти задоволення позову.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач – Комунальне підприємство «Компанія «Вода Донбасу»є юридичною особою, яка зареєстрована виконавчим комітетом Донецької міської ради 03.09.2007 р., включена у ЄДРПОУ за №3 00191678.

Територіальне управління Державної інспекції з енергозбереження по Донецькій області діє на підставі Положення про територіальне управління, затверджене наказом Державної інспекції з енергозбереження № 35 від 20.03.2009 р.

В своїй діяльності Державна інспекція з енергозбереження керується Законом України «Про енергозбереження», Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» та Положенням про Державну інспекцію з енергозбереження.

Відповідно до п. 3 Положення, територіальне управління інспекції: виконує відповідно до законодавства контрольно – наглядові функції щодо використання паливно – енергетичних ресурсів підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності; надає за результатами перевірки підприємств обов’язкові для виконання приписи стосовно усунення порушень і недоліків, зумовлених невиконанням вимог законодавства про енергозбереження щодо ефективного використання паливно – енергетичних ресурсів та контролює виконання цих приписів; аналізує стан використання паливно – енергетичних ресурсів підприємствами та приймає відповідні рішення; застосовує до підприємств, установ та організацій підвищену плату за неефективне (нераціональне) використання газу та інших паливно – енергетичних ресурсів відповідно до діючого законодавства України.

На підставі ст. 1 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», державний нагляд (контроль) - діяльність уповноважених законом центральних органів виконавчої влади, їх територіальних органів, органів місцевого самоврядування, інших органів (далі - органи державного нагляду (контролю)) в межах повноважень, передбачених законом, щодо виявлення та запобігання порушенням вимог законодавства суб'єктами господарювання та забезпечення інтересів суспільства, зокрема належної якості продукції, робіт та послуг, прийнятного рівня небезпеки для населення, навколишнього природного середовища; заходи державного нагляду (контролю) - планові та позапланові заходи, які здійснюються шляхом проведення перевірок, ревізій, оглядів, обстежень та інших дій.

Так, на виконання вказаних вимог Закону, 19.03.2009 р. територіальним управлінням Державної інспекції з енергозбереження по Донецькій області було проведено комплексну перевірку стану використання паливно – енергетичних ресурсів підприємством водопровідно – каналізаційного господарства, а саме Амвросіївського ВУВКГ, що є відокремленим підрозділом КП «Компанія «Водо Донбасу» без права юридичної особи.

За результатами перевірки складено акт № 15-6/09-17-016 КП.

В ході перевірки позивачем встановлено, що на підприємстві відсутні компенсуючи пристрої, що призводить до перевитрат електричної енергії у розмірі 35,413 тис. кВТ.год., що встановлює факти нераціонального (неефективного) використання електроенергії (перевитрати). Перевитрати електроенергії пов»язані з некомпенсацією реактивної енергії.

За результатами перевірки позивачем було складено постанову № 15-6/09-22-016 КП 22 ЕС про застосування економічних санкцій, на підставі якої за результатами виявлення факту нераціонального (неефективного) використання газу та інших паливно – енергетичних ресурсів до відповідача застосовано підвищену плату у розмірі 19279,36 грн.

Ст. 11 Закону України «Про енергозбереження» визначено економічні заходи для забезпечення енергозбереження, зокрема, одним із заходів передбачається введення плати за нераціональне використання паливно-енергетичних ресурсів у вигляді надбавок до діючих цін та тарифів залежно від перевитрат паливно-енергетичних ресурсів щодо витрат, встановлених стандартами.

Разом з тим, відповідач не погодився з вказаною постановою позивача та звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державної інспекції з енергозбереження про визнання недійсною постанови № 15-6/09-22-016 КП-22 ЕС від 23.03.2009 р. про застосування економічних санкцій у розмірі 19279,36 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 30.09.2009 р. у задоволенні адміністративного позову Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» до Державної інспекції з енергозбереження про визнання недійсною постанови № 15-6/09-22-016 КП-22 ЕС від 23.03.2009 р. про застосування економічних санкцій у розмірі 19279,36 грн. було відмовлено.

Крім того, вказана постанова була залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду.

Відповідно до вимог п. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

На підставі ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Таким чином, судом встановлено, що на даний момент спірна постанова позивача є обов’язковою для виконання.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог Державної інспекції з енергозбереження до Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» про стягнення підвищеної плати за нераціональне використання газу та інших паливно – енергетичних ресурсів, оскільки вони знайшли своє підтвердження в судовому засіданні.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

          Позов           Державної інспекції з енергозбереження до Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» про стягнення підвищеної плати за нераціональне використання газу та інших паливно – енергетичних ресурсів – задовольнити.

          Стягнути з Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» підвищену плату за нераціональне використання паливно – енергетичних ресурсів в розмірі 19279 (дев’ятнадцять тисяч двісті сімдесят дев»ять гривень) 36 коп. на користь Державного бюджету України, код бюджетної класифікації 21081200, призначення платежу штрафні санкції за порушення законодавства з питань забезпечення ефективного використання енергетичних ресурсів, отримувач державний бюджет м. Донецьк, р/р 31210202700004, банк УДК у Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 34686537.

          Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частина у судовому засіданні 24 лютого 2010 року.

Повний текст постанови складено 1 березня 2010 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                       Галатіна О.О.