Постанова № 8730674, 26.03.2010, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-590/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          26 березня 2010 р.                                                                                м. Чернігів

          Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді                                                             Баргаміної Н.М.

при секретарі                                                                       Хоботні Є.А.

за участю

прокурора Котової Е. В.

представників позивача Гломозди В. В.

Сіромолота В. В.

представника відповідача Беребенця В. М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Прокурора Варвинського району в інтересах держави в особі Варвинської міжрайонної державної податкової інспекції до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Дружба-Нова» про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В :

11.02.2010 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Дружба-Нова», в якому просить суд стягнути з відповідача суму утриманого та нарахованого, але несплаченого до бюджету податку з доходів фізичних осіб за ІV квартал 2008 рік в сумі 642394,75 грн. Свої вимоги обґрунтовує що відповідач є платником податків і зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законодавством терміни відповідно до Закону України «Про систему оподаткування».

В судовому засіданні прокурор підтримав даний позов та просив задовольнити його в повному обсязі.

В судовому засіданні представники позивача позов та його мотиви підтримали повністю, посилаючись на обставини, які викладені в позовній заяві, просили позов задовольнити повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти позову та пояснив суду, що обставини викладені в позовній заяві, не відповідають дійсності та не мають юридичного підгрунтя і тому є незаконними з наступних підстав. Спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобовязань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обовязкових платежів), включаючи збір на обовязкове соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовується до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньо економічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення являється Закон України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (далі – Закон України №2181). Цей спеціальний закон не містить застережень або винятків для погашення заборгованості по податку на доходи з фізичних осіб.

Вказав, що сума податкового зобов»язання не є узгодженою, оскільки позивачем не дотримана процедура такого узгодження, передбачена Законом України № 2181.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню на слідуючих підставах.

          Судом встановлено, що сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Дружба-Нова» (далі – с/г ТОВ «Дружба-Нова») зареєстроване Варвинською районною державною адміністрацією 07.02.2001 року за № 41, взято на податковий облік, як платник податків Варвинською міжрайонною державною податковою інспекцією (далі Варвинська МДПІ) 08.02.2001 року.

З матеріалів справи вбачається, що с/г ТОВ «Дружба-Нова» було подано до органу державної податкової інспекції розрахунки сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку за 2008 рік. Камеральними перевірками податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку поквартально за 2008 рік порушень з боку відповідача не встановлено, про що свідчать відповідні довідки податкового органу за №№105-108 від 19.03.2010 року. Враховуючи, що відповідно до акту від 21.05.2008 року №104/2300/31333767 про результати планової виїзної перевірки відповідача з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2006 року по 31.12.2007 року заборгованість відповідача станом на 31.12.2007 року по сплаті податку з доходів фізичних осіб склала 1048855,25 грн. та враховуючи здійснені відповідачем перерахування до бюджету у 2008 році в сумі 1335631 грн. та у 2009 році в сумиі 434433 грн., остаточна заборгованість відповідача склала 642394,75 грн.

Варвинська МДПІ направляла керівнику с/г ТОВ «Дружба-Нова» листи з вимогою забезпечення повного перерахування до бюджету нарахованих і утриманих сум податку з доходів фізичних осіб, які містяться в матеріалах справи (а/с 74-81).

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 року, податок на доходи фізичних осіб належить до загальнообов’язкових податків і зборів (обов’язкових платежів).

Платники податків відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно п.п. 2.1 ст. 2 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» № 889-ІУ від 22.05.2003, платниками податку є: резидент, який отримує як доходи з джерелом їх походження з території України, так і іноземні доходи, нерезидент, який отримує доходи з джерелом їх походження з території України.

Відповідно до п. 8.1.2. Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», податок підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Банки не мають права приймати платіжні документи на виплату доходу, які не передбачають сплати (перерахування) цього податку до бюджету. Якщо оподатковуваний дохід нараховується, але не виплачується платнику податку особою, що його нараховує, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду.

Відповідно до п.п. 17.1 ст. 17 вказаного Закону особою, відповідальною за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з доходів у вигляді заробітної плати, є працедавець (самозайнята особа), який виплачує такі доходи на користь платника податку (такої самозайнятої особи).

Згідно п.п. 20.2 ст. 20 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» фінансово відповідальними за порушення норм цього Закону є такі особи: а) при порушенні правил нарахування, утримання та сплати до бюджету податку з доходів платника податку, що здійснюються особами, визначеними цим Законом податковими агентами, - такі особи; б) при порушенні правил сплати податку з чистого річного оподатковуваного доходу платника податку - такий платник податку.

Підпунктом 3.2.1 п. 3.2 ст. З Закону України №2181 визначено, що у будь-яких випадках, коли платник податків згідно з законами з питань оподаткування уповноважений утримувати податок, яким оподатковуються інші особи, у тому числі податки на доходи фізичних осіб, а також будь - які інші податки, що утримуються з джерела виплати, сума таких податків вважається бюджетним фондом, який належить державі.

В зв’язку з встановленням факту не перерахування до бюджету утриманих сум податку з доходів фізичних осіб (прибуткового податку з громадян) під час виплати фізичним особам доходів, органи державної податкової служби у відповідності до статті 10 Закону України «Про державну податкову службу» № 509-ХІІ від 04.12.1990 р. здійснюють необхідні заходи щодо подачі в суди позовів до підприємств, установ, організацій усіх форм власності, на яких згідно із законами з питань оподаткування покладено обов’язок формувати (створювати) бюджетний фонд, а також нараховувати, утримувати та перераховувати до бюджету податок з доходів фізичних осіб (прибутковий податок з громадян), про стягнення з них заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами (сум бюджетного фонду).

Згідно п.п. 2.1 ст. 2 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» відповідач є платником податку з доходів фізичних осіб та згідно п.п. 17.1 ст. 17 вказаного Закону відповідач є особою відповідальною за сплату (перерахування) до бюджету податку з доходів у вигляді заробітної плати і є також згідно п.п. 20.2 ст. 20 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» фінансово-відповідальною особою за порушення норм цього Закону. Відповідачем в порушення норм п.п. 8.1.2 п. 8.4 ст. 8 цього ж Закону не повністю сплачений податок з доходів фізичних осіб, який утриманий з заробітної плати працівників с/г ТОВ «Дружба-Нова».

Суд не бере до уваги твердження представника відповідача, викладені в запереченнях та в судовому засіданні , щодо недотримання позивачем процедури узгодження податкового зобов»язання ,встановленої Законом України 2181, оскільки положення Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» в даному випадку не застосовуються. Крім того, проаналізувавши норми чинного законодавства та матеріали справи суд дійшов висновку, що податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків, і сум утриманого з них податку містить дані за відповідний квартал по сумах нарахованого та перерахованого до бюджету податку, що дає можливість визначити суми перерахування податку до бюджету за відповідний квартал, в той же час в картці особового рахунку платника діючим законодавством не передбачено ведення обліку нарахування податку з доходів фізичних осіб.

Відповідач не надав суду доказів про те, що викладені позивачем у його позовній заяві обставини не відповідають фактичним обставинам справи.

За наведених обставин, суд вважає, що позовні вимоги Варвинської МДПІ підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення в повному обсязі.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 18, 104, 122, 160-163 КАС України, суд –

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Дружба-Нова» (вул. 19 Березня, 7, с. Озеряни, Варвинський район, Чернігівська область) до бюджету заборгованість по податку з доходів фізичних осіб за ІV квартал 2008 року в сумі 642394,75 грн.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду в повному обсязі виготовлена 31 березня 2010 р.

Суддя                                                                                           Баргаміна Н.М.