Ухвала суду № 8730083, 25.03.2010, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 22-а-2829/09 Головуючий у 1-й інстанції: Кишинський М.І.

Суддя-доповідач: Костюк Л.О.

У Х В А Л А

Іменем України

"25" березня 2010 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

           головуючого – судді Костюк Л.О. ,

суддів Ізмайлової Т.Л., Шостака О.О.,

при секретарі Бундукову С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Оболонському районі міста Києва на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2008 року у справі за адміністративним позовом Закритого акціонерного товариства «Лекс Холдинг» до Державної податкової інспекції у Оболонському районі міста Києва про визнання нечинним податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В :

У липні 2008 року Закрите акціонерне товариство «Лекс Холдинг» звернулося до суду з позовом, в якому просило визнати нечинним податкове повідомлення-рішення ДПІ у Оболонському районі м.Києва №0011502304/0 від 14.12.2007р., №0011502304/1 від 07.02.2008р., №0011502304/2 від 11.04.2008р. №0011502304/3 від 02.07.2008р.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2008 року вказаний позов задоволено.

В апеляційній скарзі відповідач позивач вказуючи на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2008 року та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача про обставини справи, зміст судового рішення і апеляційних скарг та, перевіривши доводи апеляцій наявними у матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, ДПІ у Оболонському районі м.Києва було проведено позапланову виїзну перевірку ЗАТ «Лекс Холдинг» щодо правильності обчислення та своєчасності внесення до бюджету орендної плати за землю закритого акціонерного товариства «Лекс Холдинг», код 31240623 за період з 01.08.2005 року по 01.11.2007 р.

За результатами перевірки був складений Акт від 10.12.2007 р. № 898-23-4-31240623.

Відповідно до статті 13 Закону України «Про плату за землю» підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, - договір оренди такої земельної ділянки.

Відповідно до ч.1 ст.14 Закону України «Про плату за землю» платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що між Київською міською радою (орендодавець) та позивачем (Орендар) укладено договір оренди земельної ділянки від 27.10.2003 р., відповідно до умов якого згідно якого Київська міська рада надала позивачу у довгострокову оренду на 25 років земельну ділянку, місце розташування якої вул. Лугова, 9 в Оболонському районі м.Києва розміром 8,1742 га для реконструкції адміністративно-виробничого корпусу з прилеглими будинками під торговельно-розважальний комплекс з подальшою його експлуатацією та обслуговуванням у межах, які перенесені в натуру (на місцевість) і зазначені на плані, що є невід'ємною частиною цього договору.

Згідно з планом кадастровий номер земельної ділянки 8 000 000 000:78:082:0001.

Згідно п. 1 зазначеного договору підставою для надання земельної ділянки в оренду є рішення Київради від 24.04.2003 р. за № 423/583.

Відповідно до пп.2.2 п.2 договору річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у розмірах 2 (двох) відсотків від її нормативної грошової оцінки. У випадку коли будівлі, споруди або їх частини здаються в оренду іншим суб'єктам, орендна плата встановлюється у розмірі 4 (чотирьох) відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки або її частини, що припадає на орендовані площі будівель, споруд або їх частин.

Згідно з даними довідки № Ю-25050/2004 про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (кадастровий № 78:082:001) Головного управління земельних ресурсів вих. № 99 від 18.02.2004 р. нормативна грошова оцінка земельної ділянки 8, 1742 га складає 32244785,98 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, ЗАТ «Лекс Холдинг» 28.10.03 р. уклало договір оренди з ТОВ «Векторбуд», відповідно до якого та додаткової угоди від 01.04.05 до договору оренди № 26/08-1 від 26.08.02 р. Орендодавець (ЗАТ «Лекс Холдинг») передав Орендарю (ТОВ «Векторбуд») об'єкт нерухомості, загальна площа якого (основа будівлі) складає 3,9295 га на земельній ділянці 8,1742 га.

Відповідно до п.2.2. Договору оренди земельної ділянки, укладеного між Київською міською радою та ЗАТ «Лекс Холдинг» від 27.10.2003 р, у випадку, коли будівлі, споруди, або їх частини здаються в оренду іншим суб'єктам, орендна плата встановлюється у розмірі 4 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки або її частини, що припадає на орендовані площі будівель, споруд або їх частини. Даний пункт передбачає підвищений розмір орендної плати тільки за ту частину земельної ділянки, на якій знаходяться передані позивачем в оренду іншому суб'єкту приміщення та споруди. Межі прилеглої території до зданих позивачем в оренду приміщень ні ким, в т.ч. відповідачем, не визначались, суборендарю ТОВ «Векторбуд» не убли передані, факти користування позивачем прилеглою територією відповідачем не доведені.

Довідкою № 10-25050/2004 від 18.02.2004 управлінням земельного кадастру Головного управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації визначено загальну вартість земельної ділянки змішаного використання площею 81742 кв.м в сумі 32244785,98 грн., а тому використання ДПІ в Оболонському районі м. Києва вихідних даних цієї довідки, з яких формується загальна вартість землі, є помилковим. Оцінена земельна ділянка не має визначених граничних розмірів комерційного чи іншого використання, має загальну вартість згідно Довідки, з якої повинна формуватись базова ставка орендної плати.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що пропорційне визначення ДПІ площі прибудинкової території до зданих в оренду приміщень та застосування ставки в розмірі 4 відсотків від нормативно-грошової оцінки землі не ґрунтується на чинному законодавстві України.

Отже, наведені в апеляційній скарзі доводи не викликають сумнівів щодо правильності висновків суду першої інстанції та застосування норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду – без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Зважаючи на те, що Окружний адміністративний суд міста Києва правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, апеляційну скаргу належить залишити без задоволення, а постанову суду – без змін.

На підставі викладеного та, керуючись ст.ст.160, 198, 200, 205, 206 КАС України, Київський апеляційний адміністративний суд

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Оболонському районі міста Києва залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2008 року – без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте на неї може бути подана касаційна скарга до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення цієї ухвали у повному обсязі, тобто з 31 березня 2010 року. .

          Головуючий суддя Л. Костюк

          Судді: Т. Ізмайлова

О.Шостак