Ухвала суду № 87290100, 31.01.2020, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

31 січня 2020 року м. Житомир

справа № 240/134/20

категорія 111030000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Горовенко А.В., перевіривши виконання вимог законодавства при поданні позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Новограднафтотрейд" (вул.Промислова, буд.3, с.Наталівка, Новоград-Волинський район, Житомирська область, 11742) до Державної фіскальної служби України (Львівська площа, буд.8, м.Київ, 04655) та Головного управління Державної податкової служби у Житомирській області (вул.Юрка Тютюнника, буд.7, м.Житомир, 10000) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, наказів та визнання протиправними дій і зобов"язання вчинити дії -

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Новограднафтотрейд" звернулося до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії Державної фіскальної служби України щодо розгляду заяви ТОВ «Новограднафтотрейд» від 03.07.2019 за вх.№27120/6 на одержання ліцензії на право оптової торгівлі пальним за наявності місця оптової торгівлі поза межами строку, визначеного ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» та щодо визначення терміну дії ліцензії №990514201900314 з 08.08.2019 по 08.08.2024, замість терміну її дії з 03.07.2019 по 03.07.2024;

- визнати протиправним та скасувати рішення Державної фіскальної служби України, оформлене листом від 29.07.2019 №35895/6/99-99-12-01-01-15 про відмову у видачі ТОВ «Новограднафтотрейд» ліцензії на право оптової торгівлі пальним за наявності місця оптової торгівлі за заявою від 03.07.2019;

- визнати протиправними та скасувати накази Головного управління Державної податкової служби у Житомирській області від 05.11.2019 №447 «Про проведення фактичної перевірки» та від 13.11.2019 №521 про продовження цієї перевірки;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної податкової служби у Житомирській області від 12.12.2019 №0008043205 про застосування до ТОВ «Новограднафтотрейд» штрафної санкції у розмірі 500000 грн;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної податкової служби у Житомирській області від 12.12.2019 №0008063205 про застосування до ТОВ «Новограднафтотрейд» штрафної санкції у розмірі 34866,5 грн;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної податкової служби у Житомирській області від 12.12.2019 №0008073205 про застосування до ТОВ «Новограднафтотрейд» штрафної санкції у розмірі 180000 грн;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України вчинити дії по внесенню до Єдиного державного реєстру суб`єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним та до ліцензії №990514201900314 на право оптової торгівлі ТОВ «Новограднафтотрейд» пальним за наявності місця оптової торгівлі змін щодо термін) дії цієї ліцензії з 03.07.2019 по 03.07.2024, замість визначеного терміну дії з 08.08.2019 по 08.08.2024.

Позивач, посилаючись на порушення його прав та інтересів у сфері публічно-правових відносин, звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Відповідно до ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 11.01.2020 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Новограднафтотрейд" залишено без руху, встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви.

У встановлений судом строк Товариство з обмеженою відповідальністю "Новограднафтотрейд" усунуло недоліки адміністративного позову.

03 січня 2020 року позивач надіслав до суду клопотання за вх.№200/20 у якому просить витребувати у Головного управління Державної податкової служби у Житомирській області оригінал наказу від 13.11.2019 №521 та направлення на посадових осіб на проведення продовженої перевірки та у Державній фіскальній службі України витребувати: ліцензії №990514201900314 на право оптової торгівлі Товариства з обмеженою відповідальністю "Новограднафтотрейд" пальним за наявності місця оптової торгівлі з терміном дії з 08.08.2019 по 08.08.2024; рішення Державної фіскальної служби України про видачу Товариству з обмеженою відповідальністю "Новограднафтотрейд" ліцензії на право оптової торгівлі пальним за наявності місця оптової торгівлі.

Суд розглянувши заявлене позивачем клопотання, беручи до уваги предмет позову та обставини справи, зазначає наступне.

Відповідно до ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч.7 та ч.8 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

З огляду на вказане, суд дійшов до висновку про задоволення клопотання позивача про витребування доказів у справі.

Зазначений спір згідно зі статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України, належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява подана у порядку передбаченому статтею 168 Кодексу адміністративного судочинства України та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України немає.

Частинами 1, 2 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно із статтею 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 168, 171, 173, 179, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд, -

ухвалив:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Новограднафтотрейд" (вул.Промислова, буд.3, с.Наталівка, Новоград-Волинський район, Житомирська область, 11742) до Державної фіскальної служби України (Львівська площа, буд.8, м.Київ, 04655) та Головного управління Державної податкової служби у Житомирській області (вул.Юрка Тютюнника, буд.7, м.Житомир, 10000) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, наказів та визнання протиправними дій і зобов"язання вчинити дії.

2. Адміністративна справа розглядатиметься Житомирським окружним адміністративним судом у складі судді Горовенко А.В. одноособово за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання у справі на 28 лютого 2020 року о 10:30 год, в приміщенні Житомирського окружного адміністративного суду, який розташований за адресою: м.Житомир, вул.Мала Бердичівська, 23, про що повідомити учасників справи.

4. Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Новограднафтотрейд" про витребування доказів у справі за його позовом до Державної фіскальної служби України та Головного управління Державної податкової служби у Житомирській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, наказів та визнання протиправними дій і зобов"язання вчинити дії, - задовольнити.

5. Зобов"язати Головне управління Державної податкової служби у Житомирській області надати суду належним чином засвідчену копію (для матеріалів справи) та оригінал (для огляду):

- наказу від 13.11.2019 №521 та направлення посадових осіб на проведення продовженої перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "Новограднафтотрейд".

6. Зобов"язати Державну фіскальну службу України надати до суду належним чином засвідчену копію (для матеріалів справи) та оригінал (для огляду):

- ліцензії №990514201900314 на право оптової торгівлі Товариства з обмеженою відповідальністю "Новограднафтотрейд" пальним за наявності місця оптової торгівлі з терміном дії з 08.08.2019 по 08.08.2024;

- рішення Державної фіскальної служби України про видачу Товариству з обмеженою відповідальністю "Новограднафтотрейд" ліцензії на право оптової торгівлі пальним за наявності місця оптової торгівлі.

7. Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву - протягом п"ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

8. Звернути увагу учасників справи, що заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення щодо відповіді позивача на відзив, пояснення) повинні відповідати вимогам ст.ст.162 - 165 КАС України, які також регулюють порядок їх подання до суду та надіслання іншим учасникам справи.

9. Зобов"язати сторін у строк до дати підготовчого засідання, що визначена даною ухвалою, подати до суду всі докази, на які вони посилаються у позові і відзиві.

10. У підготовче засідання викликати учасників справи.

11. Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду у встановлену дату та час, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

12. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/.

13. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена з підстав порушення правил підсудності до Сьомого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.В. Горовенко