Постанова № 8728397, 02.02.2010, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд

54055, м. Миколаїв, вул. Заводська, 11 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

02.02.2010 р.                                                                                 Справа № 2а - 6937/09/1470

          Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гордієнко Т. О. при секретарі судового засідання Лифаренко К. О. розглянувши адміністративну справу

за участю представників:

від позивача: Щукіна І.І. дов. від 11.01.2010 р. за № 06-1/1

від відповідача:

за позовомМиколаївське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів, вул. Нікольська, 46,Миколаїв,54001 доЗАТ "Україна", вул. Учительська, 38,Арбузинка,Арбузинський район, Миколаївська область,55300 простягнення адміністративно- господарських санкцій в сумі 8236,11 грн., В С Т А Н О В И В:            Позивач звернувся до адміністративного суду з позовною заявою до Закритого акціонерного товариства «Україна», смт.Арбузинка, Миколаївської області про стягнення 8236,11 грн., з яких 7718,75 грн. адміністративно- господарських санкцій , 517,36 грн. пені . В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що в звіті про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2008 р. відповідач самостійно визначив, що інваліди на його підприємстві при загальної кількості працівників 16 осіб не працювали в 2008 р. Позивач в судовому засіданні позов підтримав повністю, просить його

задовольнити.

          Відповідач ухвалу суду від 08.12.2009 р. не виконав, не надав суду письмові заперечення проти позову, про дату , час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Повістка про виклик від 11.10.2010 р., яка надсилалась на адресу відповідача, була ним отримана 20.01.2010 р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. Відповідно до ст. 10 КАС України діє принцип рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом. Відповідач повторно не прибув в судове засідання, про причини неявки суд не повідомив. На підставі ст. 128 КАС України неприбуття в судове засідання без поважних причин сторони або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

          Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника позивача, суд прийшов до такого висновку:

          Відповідно до ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»№ 2960-ІV для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі 4 % середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця. Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу, встановленого частиною першою цієї статті, і забезпечують працевлаштування інвалідів. При розрахунках кількість робочих місць округлюється до цілого значення. Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно здійснюють працевлаштування інвалідів у рахунок нормативів робочих місць виходячи з вимог статті 18 цього Закону.

          Статтею 18 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»№ 2960-ІV передбачено, що підприємства, установи, організації, фізичні особи, які використовують найману працю, зобов'язані виділяти та створювати робочі місця для працевлаштування інвалідів, у тому числі спеціальні робочі місця, створювати для них умови праці з урахуванням індивідуальних програм реабілітації і забезпечувати інші соціально-економічні гарантії, передбачені чинним законодавством, надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для організації працевлаштування інвалідів, і звітувати Фонду соціального захисту інвалідів про зайнятість та працевлаштування інвалідів у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

          Законом України «Про зайнятість населення»( ч.4ст. 20) передбачено, що підприємства, установи і організації незалежно від форм власності мають щомісячно подавати центрам зайнятості за місцем їх реєстрації адміністративні дані у повному обсязі про наявність вільних робочих місць ( вакансій), у тому числі призначених для працевлаштування інвалідів.

          Лист Арбузинського районного центру зайнятості від 16.11.2009 р. свідчить, що протягом 2008 р. відповідач надавав інформацію про наявність вільних робочих місць для працевлаштування інвалідів 24.03.2008 р, 01.04.2008 р., а не щомісячно, як це передбачено вимогами Закону.

          Відповідач надав позивачу звіт за формою 10 ПІ № 03-1/2948 від 14.05.2009 р. за 2008 р., в якому зазначено, що середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу складає 16 осіб, з них середньооблікова кількість штатних працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлена інвалідність –0 працівників, кількість інвалідів –штатних працівників, які повинні працювати на робочих місцях у відповідача –1 особа.( арк. с.6).

Згідно ст. 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» № 2960-ІV підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом.

Середньорічна заробітна плата на підприємстві згідно зі звітом форми 10 ПІ складає 7718 грн. Позивач зробив перерахунок суми середньорічної заробітної плати, який складає: 7718,75, оскільки - 123500 грн. - це фонд оплати праці штатних працівників підприємства : 16- це середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу = 7718,75 грн. Таким чином, позивачем вірно зроблений перерахунок середньорічної заробітної плати за 2008 р. на підприємстві.

          Відповідно до вимог п.2 ст. 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»№ 2960-ІV порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

Адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються підприємствами, установами, організаціями, у тому числі підприємствами, організаціями громадських організацій інвалідів, фізичними особами, зазначеними в частині першій цієї статті, самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу. Таким чином підприємство самостійно до 16.04.2009 р. повинно було сплатити суму адміністративно-господарських санкцій в сумі 7718,75 грн.

          В зв’язку з тим, що відповідач самостійно не сплати суму адміністративно-господарських санкцій відповідач нарахував йому пеню в сумі 517,36 грн. ( арк. с.5)

Відповідно до ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач своїм правом не скористався, станом на день розгляду справи доказів погашення боргу не надав, позов не заперечив.

Судові витрати, відповідно до п.4 ст. 94 КАС України, з відповідача не стягуються.

За таких обставин позовні вимоги обґрунтовані, підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 11, ч.4 ст.94, ст.ст. 158-163, 167, 254 КАС України суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Україна», Миколаївська область, Арбузинський район, смт. Арбузинка, вул. Учительська,38, код 03764985 на користь Миколаївського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Миколаїв, вул. Нікольська, 46, код 20917114 – 7718,75 грн.( сім тисяч сімсот вісімнадцять грн. 75 коп.) адміністративно-господарських санкцій, 517,36 грн.( п’ятсот сімнадцять грн. 36 коп.) пені.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова суду може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються Одеському апеляційному адміністративному суду через Миколаївський окружний адміністративний суд.

Суддя                                                                                           Т. О. Гордієнко

Повний текст рішення підписаний суддею 02.02.2010 р.