Ухвала суду № 87265107, 28.01.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №813/355/18

У Х В А Л А

про поновлення провадження у справі

28 січня 2020 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Качур Р.П., за участі секретаря судового засідання Приймака С.І., представника відповідача 2 Брильовської О.Р., представниці третьої особи Голець Н.М., представниці третьої особи Тодеренчук С.І., розглянув у підготовчому засіданні питання про поновлення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до Голови Львівської обласної державної адміністрації Синютки О.М., Львівської обласної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Пустомитівська районна державна адміністрація Львівської області; Пустомитівська міська рада; Львівське міське комунальне підприємство “Львівтеплоенерго”, а також третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 , ОСОБА_57 , ОСОБА_58 , ОСОБА_59 , ОСОБА_60 , ОСОБА_61 , ОСОБА_62 , ОСОБА_63 , ОСОБА_64 , ОСОБА_65 , ОСОБА_66 , ОСОБА_67 , ОСОБА_68 , ОСОБА_69 , ОСОБА_70 , ОСОБА_71 , ОСОБА_72 , ОСОБА_73 , ОСОБА_74 , ОСОБА_75 , ОСОБА_76 , ОСОБА_77 , ОСОБА_78 , ОСОБА_79 , ОСОБА_80 , ОСОБА_81 , ОСОБА_82 , ОСОБА_83 , ОСОБА_84 , ОСОБА_85 , ОСОБА_86 , ОСОБА_87 , ОСОБА_88 , про визнання протиправним та скасування розпорядження,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; поштова адреса: АДРЕСА_2 ) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до голови Львівської обласної державної адміністрації Синютки Олега Михайловича (79000, м. Львів, вул. Винниченка, 18), в якій просить визнати протиправним з часу його прийняття та скасувати розпорядження № 1219/0/5-17 відповідача від 11.12.2017 року, яким надано дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, розташованих за межами населеного пункту на території Пустомитівської міської ради Львівської області, у власність для індивідуального дачного будівництва громадянам згідно з додатком.

Ухвалою суду від 29.01.2018 провадження у справі відкрито за правилами загального позовного провадження.

08.05.2018 за вх. № 13762 третьою особою ОСОБА_89 надано клопотання про зупинення провадження у справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), а саме, до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі № 813/746/18. Вважає, що розгляд цієї справи до набрання законної сили судовим рішенням за наслідками судового рішення у справі № 813/746/18 є неможливим, таке матиме преюдиційне значення у справі № 813/355/18.

08.05.2018 року за вх. № 13815 позивачем 1 ОСОБА_1 подано клопотання про зупинення провадження з цих же ж підстав, до набрання законної сили судовим рішенням у тій же ж справі.

Ухвалою суду від 08.05.2018 клопотання позивача 1 ОСОБА_1 та третьої особи ОСОБА_89 – задоволено. Провадження в адміністративній справі № 813/697/18 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до Голови Львівської обласної державної адміністрації О.М. Синютки, Львівської обласної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Пустомитівська районна державна адміністрація Львівської області; Пустомитівська міська рада; Львівське міське комунальне підприємство «Львівтеплоенерго», а також третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 , ОСОБА_57 , ОСОБА_58 , ОСОБА_59 , ОСОБА_60 , ОСОБА_61 , ОСОБА_62 , ОСОБА_63 , ОСОБА_64 , ОСОБА_65 , ОСОБА_66 , ОСОБА_67 , ОСОБА_68 , ОСОБА_69 , ОСОБА_70 , ОСОБА_71 , ОСОБА_72 , ОСОБА_73 , ОСОБА_74 , ОСОБА_75 , ОСОБА_76 , ОСОБА_77 , ОСОБА_78 , ОСОБА_79 , ОСОБА_80 , ОСОБА_81 , ОСОБА_82 , ОСОБА_83 , ОСОБА_84 , ОСОБА_85 , ОСОБА_86 , ОСОБА_87 , ОСОБА_88 , про визнання протиправним та скасування розпорядження, – зупинено до набрання чинності рішенням у адміністративній справі № 813/746/18 за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_1 до Пустомитівської районної державної адміністрації про визнання протиправним і скасування розпорядження

Як вбачається з даних, що містяться на веб-сайті «Єдиний державний реєстр судових рішень», у справі № 813/746/18 прийнято рішення.

У зв`язку з викладеним, судом вирішено для з`ясування можливості поновлення провадження у справі, призначити судове засідання.

28.01.2020 за вх. № 4679 від Пустомитівської районної державної адміністрації Львівської області надійшло клопотання про відкладення розгляду справи до вирішення питання про відкриття касаційного провадження у справі № 813/746/18, покликаючись на те, що провадження у вказаній справі ще триває, оскільки рішення попередніх інстанцій оскаржено в касаційному порядку.

В судовому засіданні представниця Пустомитівської районної державної адміністрації подане клопотання підтримала.

Представниця відповідача та представниця третьої особи проти поновлення провадження у справі не заперечили.

Позивач у засідання не прибув, явки повноважного представника не забезпечив, суд, відповідно до норми ст. 237 КАС України вважає за можливе провести таке засідання без його участі.

Вирішуючи питання про поновлення провадження у справі, суд керується таким.

Відповідно до ст. 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.

Згідно із ст. 255 КАС України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно даних Комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду», рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 14.03.2019 у справі № 813/746/18 у задоволенні позову ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; поштова адреса: АДРЕСА_3 ), ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ; поштова адреса: АДРЕСА_3 ) до Пустомитівської районної державної адміністрації (вул. М.Грушевського, 35. м. Пустомити, Львівська область, 81100, код ЄДРПОУ 22420292), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Пустомитівська міська рада (вул. М.Грушевського, 60. м. Пустомити, Львівська область, 81100, код ЄДРПОУ 04372187), ЛМКП “Львівтеплоенерго” (вул. Д.Апостола,1, м.Львів, 79040, код ЄДРПОУ 05506460), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Львівська обласна державна адміністрація (вул. Винниченка, 18, м. Львів, 79008, код ЄДРПОУ 00022562) про визнання протиправним і скасування розпорядження про визнання протиправним і скасування розпорядження, - відмовлено повністю.

Згідно даних, що містяться на веб-сайті «Єдиний державний реєстр судових рішень» постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.11.2019 апеляційні скарги ОСОБА_2 , Львівського міського комунального підприємства «Львівтеплоенерго» залишено без задоволення. Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14 березня 2019 року у справі № 813/746/18 за адміністративним позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_1 до Пустомитівської районної державної адміністрації Львівської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору – Пустомитівська міська рада Львівської області, Львівське міське комунальне підприємство «Львівтеплоенерго», Львівська обласна державна адміністрація, про визнання протиправним і скасування розпорядження – залишено без змін.

Відтак, в силу 255 КАС України з прийняттям постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.11.2019 рішення у справі № 813/746/18 набрало законної сили.

Щодо обставин, зазначених в клопотанні Пустомитівської районної державної адміністрації про відкладення розгляду питання про поновлення провадження у справі, суд зазначає, що згідно даних, що містяться на веб-сайті «Єдиний державний реєстр судових рішень», касаційне провадження у вказаній справі не відкрито, оскільки ухвалою Верховного Суду від 14.01.2020 визнано неповажними підстави пропуску строку на касаційне оскарження рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.03.2019 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.11.2019, викладені у клопотанні адвоката Онищенко Тетяни Олександрівни в інтересах ОСОБА_2 про поновлення строку на касаційне оскарження та залишено вказану касаційну скаргу без руху.

Виходячи з наведеного, суд дійшов висновку, що у зв`язку з набранням рішенням у справі № 813/746/18 відпали обставини, які були підставою для зупинення провадження у справі, тому провадження у цій справі слід поновити та призначити підготовче засідання у справі.

Керуючись ст.ст. 237, 243, 248, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

1. Провадження у справі № 813/355/18 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до Голови Львівської обласної державної адміністрації Синютки О.М., Львівської обласної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Пустомитівська районна державна адміністрація Львівської області; Пустомитівська міська рада; Львівське міське комунальне підприємство “Львівтеплоенерго”, а також третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 , ОСОБА_57 , ОСОБА_58 , ОСОБА_59 , ОСОБА_60 , ОСОБА_61 , ОСОБА_62 , ОСОБА_63 , ОСОБА_64 , ОСОБА_65 , ОСОБА_66 , ОСОБА_67 , ОСОБА_68 , ОСОБА_69 , ОСОБА_70 , ОСОБА_71 , ОСОБА_72 , ОСОБА_73 , ОСОБА_74 , ОСОБА_75 , ОСОБА_76 , ОСОБА_77 , ОСОБА_78 , ОСОБА_79 , ОСОБА_80 , ОСОБА_81 , ОСОБА_82 , ОСОБА_83 , ОСОБА_84 , ОСОБА_85 , ОСОБА_86 , ОСОБА_87 , ОСОБА_88 , про визнання протиправним та скасування розпорядження поновити.

2. Призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на 03 березня 2020 року о 15:00 в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду.

4. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала про поновлення провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 30.01.2020.

Суддя Р.П. Качур