Ухвала суду № 87239768, 22.01.2020, Деснянський районний суд міста Києва

1-кс/754/154/20

Справа № 754/665/20

У Х В А Л А

Іменем України

22 січня 2020 року Слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва Колегаєва С.В., за участю секретаря Брежнєвої В.О., за участі особи, яка подала скаргу ОСОБА_1 , прокурора Медяникова К.К. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність компетентних посадових осіб Київської місцевої прокуратури №3, яка полягає у нерозгляді клопотання про вчинення слідчих дій в порядку ст. 303 КПК України,

В С Т А Н О В И В :

17 січня 2020 року ОСОБА_1 звернулась до суду із скаргою на бездіяльність компетентних осіб Київської місцевої прокуратури №3, яка полягає у нерозгляді клопотання від 15.01.2020 року за вх. №42 в рамках кримінального провадження №12016100030008764. В обґрунтування скарги, посилається на те, що 15.01.2020 року вона звернулась до Київської місцевої прокуратури №3, з клопотанням, зареєстрованим за вх. №42 про витребовування з Національного агентства запобігання корупції протоколу про адміністративне правопорушення № 44-01/_3_19 від 08.01.2019 року, про здійснення запиту до Державної прикордонної служби України на отримання інформації про перетин кордону України у 2015р., 2016р. 2017р. громадянином України ОСОБА_2 , запиту до Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації на отримання інформації про доходи за основним місцем роботи відповідно до контракту між Деснянською районною в м. Києві державною адміністрацією та директором КНП «Консультативно-діагностичного центру» Деснянського р-ну м. Києва (ЄРДПОУ 26188308) ОСОБА_2 в період з 2013 по 2018рр, запиту до Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації про витребування контрактів між Деснянською районною в місті Києві державною адміністрацією та громадянином ОСОБА_2 про призначення директором КНП «Консультативно-діагностичного центру» Деснянського р-ну м. Києва (ЄРДПОУ 26188308) в період 2013-2018рр, запиту до Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації з витребуванням розпоряджень голови Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації про погодження виплати всіх премій директору КНП »Консультативно-діагностичного центру» Деснянського р-ну м. Києва (ЄРДПОУ 26188308) ОСОБА_2 в період 2013-2018рр. відповідно до умови контракту, про витребовування письмового розпорядження голови Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації про затвердження виплати преміювання керівника КНП «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського р- ну м. Києва відповідно до подання начальника управління охорониздоров`я Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації і письмового погодження заступника та першого заступника голови Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації відповідно до умов контракту; письмового погодження заступника голови Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації відповідно до розподілу повноважень про відповідну виплату бюджетних коштів для преміювання керівника КНП «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського р-ну м. Києва» відповідно до подання начальника управління охорони здоров`я Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації відповідно; письмові погодження першого заступника голови Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації відповідно про виплату бюджетних коштів для преміювання керівника КНП «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського р-ну м. Києва» відповідні виплати бюджетних коштів до подання начальника управління охорони здоров`я Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації і письмового погодження заступника голови Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації згідно розподілу обов`язків відповідно, Письмові погодження першого заступника голови КМДА згідно розподілу обов`язків на подання директором Департаменту охорони здоров`я КМДА про погодження виплати премій, надбавок та винагород керівнику Комунального некомерційного підприємства «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського району м. Києва (код 26188308), копії Розпорядження Київського міського голови від 2018р. про внесення змін в діючі контракти керівників Комунальних некомерційних підприємств закладів охорони здоров`я м. Києва у зв`язку із зміною з 2018р. головного розпорядника бюджетних коштів на Департамент охорони здоров`я КМДА та про внесення змін про погодження умов виплати преміювання, надбавок, винагород (відповідно контракту стор. 5 п.11 під п.7 Орган управління майном погоджує премію Керівнику, стор. 6-7 п.«Умови матеріального забезпечення керівникам» абз. 13 Розмір надбавок, премії-винагород) керівника Комунальних некомерційних підприємств закладів охорони здоров`я м. Києва відповідно до подання керівниками листів на відповідну виплату та письмового погодження начальниками управління охорони здоров`я районних в місті Києві державних адміністрацій і письмового погодження директора департаменту охорони здоров`я КМДА та першого заступника голови КМДА згідно розподілу обов`язків, про звернення до слідчого судді з клопотанням для отримання слідчому у кримінальному провадженні № 12016100030008764 доступу до банківської таємниці та провести пошук відкритих банківських рахунків в банках України та відкритих сейфових банківських ячеек на ім`я громадянина ОСОБА_2 , про звернення до слідчого судді з клопотанням для отримання слідчому у кримінальному провадженні № 12016100030008764 доступу до банківської таємниці та проведення пошуку відкритих банківських рахунків в банках України та відкритих сейфових банківських ячеек на ім`я громадянки ОСОБА_3 (дружини ОСОБА_2 ), про звернення до слідчого судді з клопотанням про отримання доступу до банківських рахунків Комунального некомерційного підприємства «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського району м. Києва (код 26188308) в: Головному управлінні Державної казначейської служби України у м. Києві (МФО 820019) до 3 рахунків Комунального некомерційного підприємства «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського району м. Києва (код 26188308), № НОМЕР_1 (реєстраційний) та № НОМЕР_2 (особовий) для здійснення операцій за коштами загального фонду місцевого бюджету по КПКВ 9212130, № НОМЕР_3 для здійснення операцій за іншими коштами спеціального фонду за платні послуги по КПКВ 9212130, В ТВБВ №10026/066 АТ «Ощадбанк». МФО 300465 відкрито З рахунки Комунального некомерційного підприємства «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського району м. Києва (код 26188308): №НОМЕР_8 для здійснення операцій з коштами отриманими від надання послуг, №НОМЕР_9 для здійснення операцій за рахунок благодійно-отриманих коштів, № НОМЕР_4 для операцій пов`язаними з соціальними виплатами, В ПАТ «Укрсиббанк» МФО 351005, 3 рахунки: № НОМЕР_5 для здійснення операцій з коштами отриманими від надання послуг, № НОМЕР_6 для здійснення операцій за рахунок благодійно отриманих коштів, № НОМЕР_7 для операцій пов`язаних з соціальними виплатами, про проведення допит свідка ОСОБА_3 (дружини ОСОБА_2 ), проведення допиту журнатістів ОСОБА_9 та ОСОБА_4 , про проведення допиту ОСОБА_5 , про витребовування положення про управління охорони здоров`я Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації затвердженого розпорядженням голови Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації, яке діяло станом на вересень 2016 року; наказу начальника Управління охорони здоров`я Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації про призначення виконуючого обов`язки директора КНП «Консультативно-діагностичного центру» Деснянського р-ну м. Києва (ЄРДПОУ 26188308) в період вересень 2015 року; письмові підстава для Наказу начальника Управління охорони здоров`я Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації про призначення виконуючого обов`язки директора КНП «Консультативно-діагностичного центру» Деснянського р-ну м. Києва (ЄРДПОУ 26188308) в період травень-вересень 2016 року; положення про виконуючого обов`язки директора КНП «Консультативно-діагностичного центру» Деснянського р-ну м. Києва (ЄРДПОУ 26188308); посадову інструкцію виконуючого обов`язки директора КНП «Консультативно-діагностичного центру» Деснянського р-ну м. Києва (ЄРДПОУ 26188308) ОСОБА_6 в період травень-вересень 2016 року; наказу про призначення заступником директора з медичних питань КНП «Консультативно-діагностичного центру» Деснянського р-ну м. Києва (ЄРДПОУ 26188308) ОСОБА_6 ; письмового погодження начальника Управління охорони здоров`я Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації про призначення заступником директора з медичних питань КНП «Консультативно-діагностичного центру» Деснянського р-ну м. Києва і ЄРДПОУ 26188308 ) ОСОБА_6 ; посадової інструкція заступника директора з медичних питань КНП Консультативно-діагностичного центру» Деснянського р-ну м. Києва (ЄРДГІОУ 26188308) ОСОБА_6 за 2016 року; наказу начальника Управління охорони здоров`я Деснянської районної вмісті Києві державної адміністрації про надання права підпису наказів про звільнення працівників лікарів обслуговуючих доросле населення заступнику директора по обслуговуванню дитячогонаселенняКНП «Консультативно-діагностичного центру» Деснянського р-ну м. Києва (ЄРДПОУ 26188308) ОСОБА_7 під час виконання обов`язків директора КНП «Консультативно-діагностичного центру» Деснянського р-ну м. Києва (ЄРДПОУ 26188308) в період травень-вересень 2018 року; посадовоїінструкціївиконуючого обов`язки директора пообслуговуванню дитячого населенняКНП «Консультативно-діагностичного центру» Деснянського р-ну м. Києва (ЄРДПОУ 26188308) ОСОБА_7 в період травень-вересень 2018 року; наказу про призначення заступником директора по обслуговуванню дитячого населення КНП «Консультативно-діагностичного центру» Деснянського р-ну м. Києва (ЄРДПОУ 26188308) ОСОБА_7 ; письмове погодження начальника Управління охорони здоров`я Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації про призначення заступником директора по обслуговуванню дитячого населення КНП «Консультативно-діагностичного центру» Деснянського р-ну м. Києва (ЄРДПОУ 26188308) ОСОБА_7 ; посадової інструкція заступника директора по обслуговуванню дитячого населення КНП «Консультативно-діагностичного центру» Деснянського р-ну м. Києва (ЄРДПОУ 26188308) ОСОБА_7 за 2018 рік; наказу начальника Управління охорони здоров`я Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації про надання права підпису наказів про звільнення працівників лікарів обслуговуючих доросле населення заступнику директора по обслуговуванню дитячого населення КНП «Консультативно-діагностичного центру» Деснянського р-ну м. Києва (ЄРДПОУ 26188308) ОСОБА_8 під час виконання обов`язків директора КНП «Консультативно-діагностичного центру» Деснянського р-ну. м. Києва (ЄДРПОУ 26188308) в період травень-вересень 2018. Разом з тим, всупереч вимог ч.1 ст.220 КПК України, компетентними особами Київської місцевої прокуратури №3 дане клопотання не розглянуто. За вказаних обставин просить зобов`язати компетентних осіб Київської місцевої прокуратури №3 розглянути подане нею клопотання від 15.01.2020 року, зареєстроване за вх.№42.

Особа, яка подала скаргу, ОСОБА_1 в судовому засіданні вимоги скарги підтримала, та просила скаргу задовольнити.

Прокурор Київської місцевої прокуратури №3 просив відмовити в задоволенні скарги, посилаючись на лист щодо направлення клопотання ОСОБА_1 за належністю до СВ Деснянського УП ГУ НП в м. Києві.

Заслухавши учасників розгляду, вивчивши скаргу, додатки до неї, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Згідно з ч. 1 ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Як встановлено судом, 15.01.2020 року ОСОБА_1 звернулась до Київської місцевої прокуратури №3 з клопотанням зареєстрованим за вх. №42 про проведення ряду слідчих (розшукових) дій, в рамках кримінального провадження №12016100030008764.

Разом із тим, дане клопотання станом на час розгляду даної скарги компетентними особами Київської місцевої прокуратури №3 не розглянуто, що не відповідає вимогам ч.1 ст. 220 КПК України. Даних, які б спростували вказану обставину суду не надано. Іншого слідчим суддею не встановлено.

Таким чином, слідчий суддя вважає, скарги компетентними особами Київської місцевої прокуратури №3 допущено бездіяльність, яка полягає у нерозгляді вказаного клопотання ОСОБА_1 від 15.01.2020 року.

За вказаних обставин слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги.

Керуючись ст. ст. 220, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність компетентних осіб Київської місцевої прокуратури №3, яка полягає у нерозгляді клопотання про вчинення слідчих дій в порядку ст. 303 КПК України, - задовольнити.

Зобов`язати компетентних посадових осіб Київської місцевої прокуратури №3 розглянути клопотання ОСОБА_1 від 15.01.2020 року за вх. №42 про вчинення слідчих дій у спосіб, передбачений чинним КПК України.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту її оголошення, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: