Ухвала суду № 87231725, 28.01.2020, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

28 січня 2020 р. № 400/388/20

м. Миколаїв

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Малих О.В., ознайомившись з матеріалами

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 до1. Мигіївської сільської ради, вул. Первомайська, 50, с. Мигія, Первомайський район, Миколаївська область, 55223 2. Мигіївського сільського голови Первомайського району Миколаївської області Почтаренко Світлани Миколаївни, вул. Первомайська, 50, с. Мигія, Первомайський район, Миколаївська область, 55223 третя особаРомановобалківська сільська рада Первомайського району Миколаївської області, вул. Генерала Богданова, 24, с. Романова Балка, Первомайський район, Миколаївська область, 55270 провизнання протиправними та скасування рішень від 19.07.2019 р., від 19.07.2019 р. № 1, № 2; визнання дій протиправними,ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Мигіївської сільської ради та Мигіївського сільського голови Первомайського району Миколаївської області Почтаренко Світлани Миколаївни, в якому просить суд:

- визнати протиправними та скасувати Рішення Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області від 19.07.2019 року «Про скасування 19.07.2019 року довіреності, виданої головою Романовобалківської сільської ради Первомайського району Миколаївської області Хоменко Л.М. 20 травня 2019 року для представництва Романовобалківської сільської ради Первомайського району Миколаївської області на ім`я ОСОБА_1 », та дії Мигіївського сільського голови Почтаренко С.М. щодо підписання та направлення на адресу ОСОБА_1 Повідомлення № 324 від 26.09.2019 року про скасування цієї довіреності;

- визнати протиправними та скасувати Рішення Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області від 19.07.2019 року №1 «Про початок повноважень депутатів Мигіївської сільської ради» та №2 «Про початок повноважень голови Мигіївського сільського голови».

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд приходить до висновку, що вона не відповідає вимогам ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Так, відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Позивач всупереч викладеним положенням не вказав ідентифікаційний код другого відповідача - Мигіївського сільського голови Первомайського району Миколаївської області Почтаренко Світлани Миколаївни.

У відповідності до п. 9 ч. 5 ст. 160 КАС України, у позовній заяві зазначається, зокрема, у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Позивач всупереч викладеним положенням не обгрунтував порушення оскаржуванними рішеннями Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області від 19.07.2019 року №1 «Про початок повноважень депутатів Мигіївської сільської ради» та №2 «Про початок повноважень голови Мигіївського сільського голови» його прав, свобод та інтересів.

Далі, згідно ч. 2 ст. 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Рішення Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області №1 «Про початок повноважень депутатів Мигіївської сільської ради» та №2 «Про початок повноважень голови Мигіївського сільського голови» винесено 19.07.2019 року. З адміністративним позовом до суду позивач звернувся 20.01.2020 року. Тобто, позивачем порушено строк звернення до суду в даній частині позовних вимог.

У відповідності до ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Отже, позивачу необхідно надати заяву про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом в частині вимог щодо визнаня протиправними та скасування Рішення Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області від 19.07.2019 року №1 «Про початок повноважень депутатів Мигіївської сільської ради» та №2 «Про початок повноважень голови Мигіївського сільського голови».

Крім того, згідно ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Спеціальним законом, що визначає правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, є Закон України "Про судовий збір".

Згідно до ч. 2 ст. 4 Закон України "Про судовий збір" за подання фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру передбачено сплату судового збору у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 січня 2020 року становить 2102,00 грн.

Отже, судовий збір за подання фізичною особою адміністративного позову немайного характеру становить 840,80 грн.

При цьому, згідно ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір", у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Судом встановлено, що позивачем заявлено одночасно 4 немайнові позовні вимоги, а саме: 1) визнання протиправним та скасування Рішення Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області від 19.07.2019 року «Про скасування 19.07.2019 року довіреності, виданої головою Романовобалківської сільської ради Первомайського району Миколаївської області Хоменко Л.М. 20 травня 2019 року для представництва Романовобалківської сільської ради Первомайського району Миколаївської області на ім`я ОСОБА_1 »; 2) визнання протиправними дій Мигіївського сільського голови Почтаренко С.М. щодо підписання та направлення на адресу ОСОБА_1 Повідомлення № 324 від 26.09.2019 року про скасування цієї довіреності; 3) визнання протиправною та скасування Рішення Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області від 19.07.2019 року № 1 «Про початок повноважень депутатів Мигіївської сільської ради»; 4) визнання протиправним та скасування Рішення Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області від 19.07.2019 року № 2 «Про початок повноважень голови Мигіївського сільського голови».

Судовий збір в даному випадку дорівнює 3363,20 грн.

Позивачем надано докази сплати судового збору у розмірі 1681,60 грн. Тобто, лише половину від суми судового збору. Отже, судового збору, що підлягає доплаті, становить 1681,60 грн.

Судовий збір у сумі 1681,60 грн. необхідно сплатити на рахунок UA908999980313101206084014002, отримувач коштів УК у м. Миколаїв (м. Миколаїв/22030101), код отримувача 37992781, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача 899998, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу: *;101;(ідентифікаційний код/серія та номер паспорта позивача);Судовий збір за позовом (ПІБ./назва позивача), МОАС, 35356555.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Позивачу у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути недоліки позовної заяви, а саме:

- вказати ідентифікаційний код відповідача - Мигіївського сільського голови Первомайського району Миколаївської області Почтаренко Світлани Миколаївни;

- обгрунтувати порушення оскаржуванними рішеннями Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області від 19.07.2019 року №1 «Про початок повноважень депутатів Мигіївської сільської ради» та №2 «Про початок повноважень голови Мигіївського сільського голови» прав, свобод та інтересів позивача;

- надати заяву про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом в частині вимог щодо визнаня протиправними та скасування Рішення Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області від 19.07.2019 року №1 «Про початок повноважень депутатів Мигіївської сільської ради» та №2 «Про початок повноважень голови Мигіївського сільського голови» та докази поважності причин його пропуску;

- надати докази сплати судового збору у розмірі 1681,60 грн.

Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.

Суддя О.В. Малих