Ухвала суду № 87231204, 28.01.2020, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

"28" січня 2020 р. Справа № 300/2596/19

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Шумей М.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування постанов,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування постанов.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 31.12.2019 позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків шляхом подання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, вказавши інші підстави для поновлення строку, ніж ті, які вказані у позовні заяві.

Позивач, 20.01.2020, подав до суду заяву про усунення недоліків позовної заяви, в якій вказав, що ним подано скаргу на дії державного виконавця в порядку цивільного судочинства. Ухвалою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 03 грудня 2018 року, залишеною без змін постановою Івано-Франківського апеляційного суду від 05 лютого 2019 року та постановою Верховного Суду від 27 листопада 2019 року, у справі 344/7498/18 закрито провадження. Судовий розгляд питання в судах трьох інстанцій тривав більше року, а судом касаційної інстанції також зроблено правовий висновок про те, що даний позов відноситься до адміністративної юрисдикції.

Однак, суд не погоджується з обґрунтуванням позивача щодо пропущення строку звернення до адміністративного суду, з огляду на такі обставини.

Так, як вбачається з мотивувальної частини ухвали Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 03 грудня 2018 року та мотивувальної частини постанови Івано-Франківського апеляційного суду від 05 лютого 2019 року позивачу роз`яснено, що дана справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки справи щодо оскарження постанов державного виконавця про накладення штрафу розглядаються у порядку адміністративного судочинства.

Положеннями статті 261 Цивільного процесуального кодексу України встановлено, що ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом; ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Так, ухвала Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 03.12.2018 набрала законної сили негайно після її проголошення, тобто 03.12.2019.

Таким чином, про віднесення даної категорії справ до юрисдикції адміністративних судів позивач дізнався, або повинен був дізнатись з моменту проголошення ухвали судом першої інстанції, враховуючи його присутність у судовому засіданні, про що зазначено у вступній частині ухвали.

Частиною 1 статті 18 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Отже, перебіг десятиденного строку для звернення ОСОБА_1 до адміністративного суду із даною позовною заявою слід обраховувати починаючи саме з моменту набрання законної сили ухвалою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області - з 03.12.2018.

Разом з цим, суддя звертає увагу позивача на те, що про віднесення до юрисдикції адміністративних судів справ з приводу оскарження постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат, пов`язаних з організацією та проведенням виконавчих дій і накладенням штрафу, як виконавчих документів в окремому виконавчому провадженні, а також прийнятих у виконавчих провадженнях щодо примусового виконання усіх виконавчих документів, незалежно від того, яким органом, у тому числі судом якої юрисдикції вони видані, свідчить усталена практика Верховного Суду, сформована ще з 2018 року, що підтверджено також судами апеляційної та касаційної інстанцій в межах розгляду скарг позивача.

На переконання судді, оскарження позивачем ухвал судів першої та апеляційної інстанцій не є тією обставиною, яка унеможливлює чи ускладнює звернення до суду за захистом порушених прав та інтересів у межах визначеного строку, а тому, і не є підставою для поновлення такого строку.

Водночас, суддя зазначає, що поважними причинами визнаються лише ті обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Відповідно до положень статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява у справах з приводу рішень, дій, або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

За таких обставин, позивачем пропущено десятиденний строк звернення з відповідним позовом до адміністративного суду.

Частиною 2 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

На підставі наведеного, керуючись статтями 123, 169, 241-243, 248, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування постанов - повернути позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до Івано-Франківського окружного адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Суддя Шумей М.В.