Ухвала суду № 87199193, 27.01.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

27 січня 2020 року справа № 580/237/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі: судді - Трофімової Л.В., за участі секретаря - Безпалого А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну № 580/237/20

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) [представник позивача, адвокат Нестерко О.І. - за ордером, договором]

до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради (вул. Михайла Дорошенка, 4, м. Сміла, Черкаська область, 20700, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 03195791) [представник відповідача Корчебна Н.Г. - за довіреністю]

про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, прийняв ухвалу.

17.01.2020 ОСОБА_1 , звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради, просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань соціальної допомоги при виконкомі Смілянської міської ради, викладене у протоколі від 06.12.2019 № 43 (справа № 23614) у частині відмови ОСОБА_1 у призначені субсидії згідно поданої заяви від 22.10.2019;

- зобов`язати управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради повторно розглянути на засіданні комісії з питань соціальної допомоги при виконкомі Смілянської міської ради заяву ОСОБА_1 про призначення субсидії від 22.10.2019 та призначити ОСОБА_1 субсидію згідно поданої заяви від 22.10.2019.

Ухвалою від 17.01.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з проведенням судового засідання 27.01.2020.

21.01.2020 до суду від управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача - управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради у справі № 580/237/20 на належного - виконавчий комітет Смілянської міської ради. У обґрунтування клопотання зазначено, що оскаржуване рішення прийнято комісією з питань призначення соціальних допомог, яка створена рішенням виконавчого комітету Смілянської міської ради.

Представник позивача у судовому засіданні не заперечував щодо заміни відповідача.

Представник відповідача у судовому засіданні 27.01.2020 підтримала заявлене клопотання та просила замінити неналежного відповідача на належного.

Вирішуючи заявлене клопотання суд зазначає про таке.

Рішенням виконавчого комітету Смілянської міської ради від 21.02.2019 № 68 затверджено Положення про комісію з питань призначення соціальних допомог та складу комісії (далі - Положення № 68). Відповідно до пункту 1 - це положення визначає порядок створення та загальні засади діяльності комісії з питань призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, надання населенню пільг та житлових субсидій. Відповідно до пункту 2.1 Положення № 68 головними функціями Комісії є призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям відповідно до Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250.

Відповідно до частини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Згідно частини 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. Частиною 6 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Відповідно до частини 7 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Суд дійшов висновку, що управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради належить задовольнити.

Згідно частини 3 статті 223 Кодексу адміністративного судочинства України про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання в порядку, визначеному цим Кодексом.

Керуючись статтями 48, 248, 256, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради про заміну неналежного відповідача - задовольнити.

Замінити неналежного відповідача у справі № 580/237/20 - управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради (вул. Михайла Дорошенка, 4, м. Сміла, Черкаська область, 20700, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 03195791) на належного - виконавчий комітет Смілянської міської ради (вул. Незалежності, 37, м. Сміла, Черкаська область, 20701, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 04061553).

Призначити судове засідання на 21 лютого 2020 року о 12 годині 40 хвилин, що буде проводитись одноособово суддею Трофімовою Л.В. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Зобов`язати позивача не пізніше наступного дня з моменту отримання даної ухвали направити копії позовної заяви виконавчому комітету Смілянської міської ради з наданням суду доказів такого направлення.

Зобов`язати відповідача - виконавчий комітет Смілянської міської ради до 20.02.2020 надати суду засвідчені у встановленому порядку копії документів, що були узяті до уваги, або мали бути узяті до уваги під час прийняття оскаржуваного рішення.

Запропонувати відповідачу у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, у разі не визнання адміністративного позову, надіслати: до суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини; позивачу - копію відзиву з додатками.

Встановити позивачу для подання відповіді на відзив 5-денний строк з дня отримання відзиву на позов. У разі подання позивачем відповіді на відзив, встановити відповідачу для надання своїх заперечень 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив.

Ухвала набрала законної сили відповідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.В. Трофімова