Ухвала суду № 87165427, 24.01.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/629/20

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

24 січня 2020 року м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Роксолана Петрівна, ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до селищного голови Роздільської селищної ради Рогуля Марії Миколаївни, депутата Роздільської селищної ради Фрея Василя Федоровича, депутата Роздільської селищної ради Феденяк Тетяни Григорівни, депутата Роздільської селищної ради Худої Надії Йосипівни, депутата Роздільської селищної ради Крупак Марії Миколаївни, депутата Роздільської селищної ради Дацко Галини Ігорівни про визнання неправомірними дій,

УСТАНОВИЛА:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до селищного голови Роздільської селищної ради Рогуля Марії Миколаївни, депутата Роздільської селищної ради Фрея Василя Федоровича, депутата Роздільської селищної ради Феденяк Тетяни Григорівни, депутата Роздільської селищної ради Худої Надії Йосипівни, депутата Роздільської селищної ради Крупак Марії Миколаївни, депутата Роздільської селищної ради Дацко Галини Ігорівни, в якій позивачка просить суд:

- провести спрощене позовне провадження заявленого адміністративного позову з викликом учасників справи;

- визнати протиправними дії відповідачів, які полягають у незвітуванні про свою роботу перед територіальною громадою;

- зобов`язати відповідачів прозвітувати про свою роботу за 2018-2019 роки до 02.02.2020, а в подальшому звітувати за кожне півріччя до 20 числа місяця наступного за звітним періодом;

- стягнути з відповідача судові витрати;

- звільнити її від сплати судового збору як учасника бойових дій.

Частиною 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали суддя встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України.

Відповідно до ч.3 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з матеріалами позову, позивачем до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору.

Позивачка покликається на те, що вона звільнена від сплати судового збору підставі п.13 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір".

Суд відхиляє таке твердження позивача з огляду на наступне.

Відповідно до п.13 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Згідно з ч.5 ст. 94 КАС України учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

У відповідності до п.5.27 Національного стандарту України "Державна уніфікована система документації уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 №55, копія документа засвідчується відміткою, що складається зі слів "Згідно з оригіналом", назвою посади, особистим підписом особи, яка засвідчує копію, її ініціалами та прізвищем, датою засвідчення копії, що проставляється у лівому нижньому куті документа. Одночасно підпис відповідальної особи на документі має бути засвідчений відбитком печатки організації (п.5.26 цього Національного стандарту України).

Як вбачається з матеріалів адміністративного позову, що надійшов на розгляд суду, до такого позивачкою надано копію посвідчення учасника бойових дій, проте така копія не засвідчена належним чином, відтак не є допустимим доказом на підтвердження факту звільнення від сплати судового збору під час розгляду справи.

Відтак, враховуючи наведені вище вимоги закону та з`ясовані обставини, позивачці за подання позовної заяви необхідно було сплатити судовий збір.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір».

Статтею 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що за подання позову немайнового характеру поданого фізичною особою слід сплатити судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що встановлений законом на 1 січня 2020 року, становить 2102,00 грн.

Для усунення цього недоліку позивачці слід доплатити судовий збір у розмірі 840,80 грн. (0,4х2102,) за платіжними реквізитами: отримувач: УКуЗалiз.р м.Льв./Залізничний/22030101; код отримувача (ЄДРПОУ): 38007594; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку (МФО): 899998; рахунок отримувача UA978999980313101206084013003: 34315206084082; код класифікації доходів бюджету: 22030101.

Слід зазначити, що відомості про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися, зокрема, на офіційному сайті суду (http://adm.lv.court.gov.ua) в розділі «Судовий збір», а також автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.

Належним документом про сплату судового збору є оригінал квитанції установи банку або відділення зв`язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення та зарахування до спеціального фонду Державного бюджету України.

Відповідно до п. 7 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві, зокрема, зазначається відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися.

В порушення зазначеної вимоги процесуального закону позивачем в позовній заяві не вказано, чи вживались заходи забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви.

Відповідно до вимог п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається зокрема наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

У порушення вимог зазначеної статті, у позовній заяві не було зазначено щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Крім цього, в описовій частині позовної заяви позивачка в якості третіх осіб на стороні позивача, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору зазначено ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 .

Відповідно до приписів ч. 1 ст. 42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.

Згідно із ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку

З огляду на наведене, позивачу пропонується подати клопотання про залучення ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 до участі у справу в якості третіх осіб, із зазначенням чи мають вони самостійні вимоги, на чиїй стороні їх слід залучити до участі у справу, а також зазначити у який спосіб рішення у цій справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

У відповідності до положень ч.1 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З врахуванням того, що позивачкою не виконано вищевказаних вимог КАС України, позовну заяву слід залишити без руху та надати строк позивачу для усунення вищевказаних недоліків тривалістю десять днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Керуючись ст.ст.133, 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИЛА :

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до селищного голови Роздільської селищної ради Рогуля Марії Миколаївни, депутата Роздільської селищної ради Фрея Василя Федоровича, депутата Роздільської селищної ради Феденяк Тетяни Григорівни, депутата Роздільської селищної ради Худої Надії Йосипівни, депутата Роздільської селищної ради Крупак Марії Миколаївни, депутата Роздільської селищної ради Дацко Галини Ігорівни про визнання неправомірними дій залишити без руху, для усунення недоліків позовної заяви.

2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви у строк, що не перевищує десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2):

- оригіналу документа про сплату судового збору в сумі 840,80 грн. або належним чином завірені докази, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору;

- заяви, у якій вказати чи вживались заходи забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви та перелік таких заходів, якщо вони здійснювалися;

- заяви, у якій зазначити відомості щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

- у випадку якщо позивачка бажає залучити ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 до участі у справі в якості третіх осіб, їй слід подати відповідне клопотання із зазначенням на чиїй стороні таких слід залучити до участі у справі і яким чином судове рішення може вплинути на їхні права та обов`язки.

3. Суддя додатково роз`яснює, що позивачка чи її представник вправі прибути до суду у робочий час (з 08:30 до 17:00 з понеділка по п`ятницю) та завірити долучені до позову копії документів на відповідність оригіналу в приміщенні суду.

4. Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Р.П. Качур