Ухвала суду № 87163718, 20.01.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

20 січня 2020 р. Справа № 120/2611/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Жданкіної Наталії Володимирівни,

суддів: Чернюк Алли Юріївни,

Яремчука Костянтина Олександровича,

за участю:

секретаря судового засідання: Фурмана Віталія Васильовича,

представника позивача: Чугаєнко К.Є.,

представників відповідача: Рубіжанської С.В., Часовських Д.В.,

представника третьої особи: не з`явився,

розглянувши у підготовчому засіданні матеріали справи за позовом Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області до Вінницької районної ради Вінницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Агрономічна сільська рада Вінницького району Вінницької області про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області до Вінницької районної ради Вінницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Агрономічна сільська рада Вінницького району Вінницької області про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвалою від 19.08.2019 відкрито провадження у справі та призначено її до судового розгляду за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого судового засідання.

12.09.2019 представником відповідача через канцелярію суду за вх. №45594 подано відзив на позовну заяву, в якому останній просив відмовити в задоволенні заявлених позовних вимог, покликаючись на правомірність прийнятого Вінницькою районною радою 7 скликання на 50 сесії рішення №759 від 22.11.2018 «Про затвердження проекту землеустрою щодо зміни межі території с. Агрономічне Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області».

Того ж дня представник відповідача через канцелярію суду подав клопотання про залишення позовної заяви без розгляду (а.с. 45588), в якому зазначив, що позивачем пропущено строк звернення до суду з даним позовом.

У судовому засіданні 24.09.2019 представник третьої особи подав аналогічного змісту клопотання про залишення позовної заяви без розгляду (вх. №46906).

Ухвалою суду від 24.09.2019 адміністративний позов залишено без розгляду на підставі п. 8 ч. 1 ст. 240 КАС України.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою, позивач оскаржив її в апеляційному порядку.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 14.11.2019, ухвалу суду першої інстанції про залишення позовної заяви без розгляду скасовано, а справу направлено до Вінницького окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Ухвалою від 02.12.2019 справу прийнято до свого провадження та вирішено подальший розгляд справи здійснювати колегіально в складі трьох суддів в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою від 04.12.2019 призначено підготовче судове засідання на 18.12.2019.

Ухвалою від 18.12.2019 зобов`язано відповідача опублікувати оголошення про розгляд даної справи на веб-сайті Вінницької районної ради Вінницької області та у друкованому виданні, в якому оскаржуваний в даній справі нормативно-правовий акт був або мав бути офіційно оприлюднений. В зв`язку з чим підготовче судове засідання відкладено на 20.01.2020.

Ухвалою від 20.01.2020 відмовлено в задоволенні клопотання представника Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про поновлення строку звернення до суду з даним позовом, з огляду на те, що предметом оскарження в даній адміністративній справі є чинне рішення відповідача, яке за своїми ознаками є нормативно-правовим актом, в зв`язку з чим, згідно приписів ч. 3 ст. 264 КАС України може бути оскаржене до адміністративного суду протягом всього строку його чинності.

Також, в судовому засіданні 20.01.2020 представником позивача заявлено усне клопотання про надання йому часу для подання відповіді на відзив. Зокрема, представник Головного управління зазначила, що після подання стороною відповідача відзиву на позовну заяву, ухвалою суду від 24.09.2019 позовна заява була залишена без розгляду, що змусило позивача оскаржити відповідне рішення в апеляційному порядку, та, відповідно, призвело до пропуску позивачем встановлено в ухвалі від 19.08.2019 строку для подання відзиву на позовну заяву. З огляду на те, що наразі розгляд справи в суді першої інстанції відновлено, позивач бажає скористатись своїм правом на подання відповіді на відзив.

Визначаючись щодо заявленого клопотання представника позивача, колегія суддів враховує, що відповідно до положень частини третьої статті 163 КАС України відповідь на відзив подається в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк подання відповіді на відзив, який дасть змогу позивачу підготувати свої пояснення, міркування та аргументи та відповідні докази, іншим учасникам справи - отримати відповідь на відзив завчасно до початку розгляду справи по суті, а відповідачу - надати учасникам справи заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Зважаючи на те, що позивач станом на 20.01.2020 правом на подання відповіді на відзив не скористався, однак висловив в судовому засіданні відповідне бажання, суд, з урахуванням положень ч. 3 ст. 163 КАС України, вважає за потрібне задовольнити клопотання позивача та встановити Головному управлінню Держгеокадастру у Вінницькій області строк для подання відповіді на відзив до 03.02.2020.

Крім того, з огляду на повторну неявку в підготовче судове засідання представника третьої особи, та з метою з`ясування позиції останнього щодо заявлених позовних вимог, суд, керуючись ст. 165 КАС України, вважає за необхідне роз`яснити третій особі про наявність в неї права на подання письмових пояснень щодо позову або відзиву. При цьому, з огляду на обмеженість встановленого КАС строку на розгляд адміністративних справ, суд встановлює третій особі строк для подання письмових пояснень щодо позову або відзиву до 03.02.2020.

Згідно ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче судове засідання в межах визначених Кодексом строку підготовчого провадження у випадках:

1) визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу;

2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача;

3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З огляду на подане стороною позивача клопотання про надання часу на подання відповіді на відзив, а також встановлення третій особі строку на подання письмових пояснень щодо позову або відзиву, суд вважає, що питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні, в зв`язку з чим, наявні підстави визначені п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України для відкладення підготовчого засідання.

В силу приписів ч. 8 ст. 205 КАС України, про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

Керуючись ст.ст. 9, 163, 165, 176, 181, 205, 256 КАС України суд, -

у х в а л и в :

Клопотання представника позивача задовольнити.

Встановити Головному управлінню Держгеокадастру у Вінницькій області строк для подання відповіді на відзив до 03.02.2020.

Відкласти підготовче засідання на 05.02.2020 на 14:00 год. в залі судового засідання №8 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Повідомити третій особі про наявність у неї права на подання, у порядку передбаченому ст.176 КАС України, письмових пояснень щодо позову або відзиву у строк до 03.02.2020.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: “http://court.gov.ua/fair/”.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України та оскарженню не підлягає

Повний текст ухвали виготовлено та підписано: 27.01.2020

Головуючий суддя Жданкіна Наталія Володимирівна

Судді: Чернюк Алла Юріївна

Яремчук Костянтин Олександрович