Рішення № 87163598, 23.12.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2019 року Справа № 160/10031/19 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Олійника В. М. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Біттрейд" до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

16 жовтня 2019 року товариство з обмеженою відповідальністю «Біттрейд» звернулося до суду з позовом до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 07.06.2019 року № 0018465841 Головного управління ДФС України у Дніпропетровській області.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідачем було прийнято податкове повідомлення-рішення, згідно якого на позивача накладено штраф за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних в ЄРПН.

Однак позивач вважає, що дії Головного управління ДФС України у Дніпропетровській області не є законними, оскільки ТОВ «Біттрейд» не порушував граничних строків реєстрації податкової накладної, відправив все вчасно, про що свідчать докази, а саме скріншот вкладки інформування щодо відправки податкових накладних, логфайл та скріншот відправки податкової накладної з програми Арт-Звіт.

Ситуація виникла саме з технічних причин, які не залежали від позивача та на які підприємство не могло вплинути.

Ухвалою суду від 21 жовтня 2019 року відкрито спрощене провадження у справі без виклику учасників справи.

20 листопада 2019 року на адресу суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній просить відмовити у задоволенні позову, враховуючи наступне.

Так, ГУ ДФС у Дніпропетровській проведено камеральну перевірку ТОВ «Біттрейд» з питання своєчасності реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в ЄРПН виписаних за грудень 2018 року, зареєстрованих в ЄРПН у січні 2019 року, за результатами якої складено акт від 18.04.2019 року №22329/04-36-58-41.

Згідно з ІС «ЄРПН» податкові накладні та/або розрахунки коригування до податкових накладних у ЄРПН, виписані ТОВ «Біттрейд» зареєстровані в ЄРПН з порушенням законодавчо встановлених термінів, а саме:

№18 від 24.12.2018 року, сума ПДВ 48551,08 грн. (граничний строк реєстрації 15.01.2019 року) зареєстрована 21.01.2019 року об 8:00 - порушення строків реєстрації в ЄРПН 6 днів.

Враховуючи вищевикладене, відповідно до п. 120-1.1 ст. 120-1 Кодексу, ГУ ДФС у Дніпропетровській області винесено податкове повідомлення-рішення від 07.06.2019 №0018465841 щодо застосування штрафу на загальну суму 4 855,11 грн., за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН.

Згідно інформаційних баз даних ДФС України встановлено, що в ІС «Архів електронної звітності» за 15.01.2019 року відсутня інформація щодо надходження на реєстрацію в ЄРПН від ТОВ «Біттрейд» податкової накладної №18 від 24.12.2018 року.

Позивачем не надано доказів отримання ДФС України спірної квитанції.

Таким чином, факт порушення строків реєстрації податкових накладних підтверджено даними ЄРПН.

ГУ ДФС у Дніпропетровській області не є розробником, адміністратором та розпорядником програмного забезпечення, тобто у розпорядженні ГУ ДФС у Дніпропетровській області відсутня інформація про користувачів програмного забезпечення, їх П.І.Б., адреси (у тому числі електронні), які використовувались в електронному кабінеті платника податків.

ГУ ДФС у Дніпропетровській області працює з ЄРПН лише в режимі «Перегляд інформації».

03 грудня 2019 року на адресу суду від представника позивача надійшла відповідь на відзив, в якій останнім дублюються доводи викладені у позові.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми чинного законодавства України, суд встановив наступні обставини.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Біттрейд» (код ЄДРПОУ 41769192) - позивач знаходиться за адресою Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул. Гагаріна 72, кв. 7.

Так, ГУ ДФС у Дніпропетровській області відповідно до пп.75.1.1 п.75.1 ст.75 ПК України було проведено камеральну перевірку позивача з питання своєчасності реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в ЄРПН виписаних за грудень 2018 року, зареєстрованих в ЄРПН у січні 2019 року, за результатами якої складено акт від 18.04.2019 року №22329/04-36-58-41.

Перевіркою встановлено порушення позивачем пункту 201.10 статті 201 розділу V Податкового кодексу України, а саме порушено граничні строки реєстрації по одній податковій накладній в Єдиному реєстрі податкових накладних - №18 від 24.12.2018 року, сума ПДВ 48551,08 грн. (граничний строк реєстрації 15.01.2019 року), зареєстрована 21.01.2019 року об 8:00 - порушення строків реєстрації в ЄРПН 6 днів.

На підставі акту перевірки відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення від 07.06.2019 №0018465841 щодо застосування штрафу на загальну суму 4855,11 грн. за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН.

05 липня 2019 року ТОВ «Біттрейд» звернулось до Державної фіскальної служби України зі скаргою на податкове повідомлення-рішення від 07.06.2019 року № 0018465841. В скарзі підприємство просило податкове повідомлення-рішення від 07.06.2019 року № 0018465841 Головного управління ДФС України у Дніпропетровській області скасувати повністю у відповідності до вимог ст. 56 Податкового кодексу України.

09 вересня 2019 року засобами поштового зв`язку ТОВ «Біттрейд» отримало рішення ДФС України про результати розгляду скарги від 28.08.2019 року №41526/6/99-99-11-06-01-25, яким скаргу позивача залишено без задоволення.

Вирішуючи позовні вимоги по суті, суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 201.10. ст. 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

З метою отримання податкової накладної/розрахунку коригування, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних, покупець надсилає в електронному вигляді запит до Єдиного реєстру податкових накладних, за яким отримує в електронному вигляді повідомлення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та податкову накладну/розрахунок коригування в електронному вигляді. Такі податкова накладна/розрахунок коригування вважаються зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних та отриманими покупцем.

Покупцю товарів/послуг податкова накладна/розрахунок коригування можуть бути надані продавцем таких товарів/послуг в електронній формі з дотриманням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги".

З метою отримання продавцем зареєстрованого в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунку коригування, що підлягає реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних покупцем, такий продавець надсилає в електронному вигляді запит до Єдиного реєстру податкових накладних, за яким отримує в електронному вигляді повідомлення про реєстрацію розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та розрахунок коригування в електронному вигляді. Такий розрахунок коригування вважається зареєстрованим в Єдиному реєстрі податкових накладних та отриманим продавцем.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Помилки в реквізитах, визначених пунктом 201.1 цієї статті (крім коду товару згідно з УКТ ЗЕД), які не заважають ідентифікувати здійснену операцію, її зміст (товар/послугу, що постачаються), період, сторони та суму податкових зобов`язань, не можуть бути причиною неприйняття податкових накладних у електронному вигляді.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;

для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов`язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов`язань за відповідний звітний період.

Так, судом встановлено, що позивачем 15.01.2019 року за допомогою програми «Арт-Звіт Pro - версія 5.3.3» була надіслана на реєстрацію, але не зареєстрована податкова накладна: №18 від 24.12.2018 року на суму 48 551,08 грн.

Відправлення вказаної податкової накладної підтверджується відповідними повідомленнями на вкладці «Інформація» програми «Арт-Звіт Pro - версія 5.3.3», за допомогою якої здійснюється відправка податкових накладних та отримання квитанцій та додатково може бути підтверджено офіційним листом служби технічної підтримки Арт-Звіт.

Відповідно до запиту №9 від 15.01.2019 року сформованого о 11 годині 21 хвилин та витягу №9 від 15.01.2019 року (сформованого o 11 годині 29 хвилин) щодо суми податку, на яку платник ПДВ має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних з системи електронного адміністрування ПДВ №9 сума податку, на яку позивач мав право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в ЄРПН дорівнювала 411 477,10 грн.

Станом на 16.01.2019 року (10 годин 40 хвилин) така сума дорівнювала 60 617,67 грн.

Станом на 16.01.2019 року щодо податкової накладної: №18 від 24.12.2018 року на суму 48551,08 грн. відсутня квитанція, надсилання якої передбачено п`ятим абзацом пункту 210.10 ПК України.

Суму податку, на яку ТОВ «Біттрейд» мав право зареєструвати податкову накладну та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, наявну на спеціальному рахунку станом на 16.01.2019 року, також списано не було.

У постанові Верховного Суду від 20.02.2018 у справі № 819/1189/17 судді дійшли висновку, що відповідач (ДФС) не надав доказів про надіслання позивачеві квитанції про прийняття або неприйняття податкової накладної № 45 саме протягом операційного дня 24.08.2016 (з 0 до 23 год.), а тому таку податкову накладну вважають зареєстрованою в ЄРПН. Як наслідок, позивач (платник) не припустився протиправних дій у цьому випадку, тому навіть якщо відповідач не має відомостей про дату виконання позивачем встановленого законом обов`язку з реєстрації податкової накладної, він не підлягає притягненню до відповідальності.

Схожі висновки викладені у постановах ВС від 23.01.2018 у справі № /9901/1807/17, від 27.03.2018 у справі № 825/2411/16.

Окрім того, технічною підтримкою програми "Арт-Звіт" позивачу було надано логфайл, в якому зазначено, що відправка звіту 15.01.2019 року о 16.40 «виконано успішно».

Таким чином, суд приходить до висновку, що податкова накладна №18 від 24.12.2018 року не була вчасно зареєстрована в ЄРПН з незалежних від позивача технічних причин, оскільки останнім були здійснені усі можливі заходи для її реєстрації.

Згідно п. 120-1.1. ст. 120-1 ПК України порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі:

10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів;

20 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів;

30 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів;

40 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів;

50 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації на 366 і більше календарних днів.

З викладеного вбачається, що штраф на платника податку може бути накладено за наявності порушень з боку останнього. Відсутність вини у реєстрації ПН виключає відповідальність.

Відповідно до п.п. 1-5 ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5) добросовісно

6) розсудливо;

Враховуючи, що у відповідача відсутня вина у порушенні строків реєстрації податкової накладної № 18 від 24.12.2018 р., суд приходить до висновку, що при винесенні оскаржуваного податкового повідомлення-рішення відповідач діяв без дотримання вимог пунктів 1-5 ч. 2 ст. 2 КАС України.

У зв`язку з цим суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову.

На підставі ст. 139 КАС України суд також вважає за необхідне присудити на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Дніпропетровській області судові витрати у розмірі 1 921,00 грн.

Керуючись ст.ст. 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС України у Дніпропетровській області від 07.06.2019 року № 0018465841.

Присудити на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Біттрейд" за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Дніпропетровській області судові витрати у розмірі 1 921,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) В.М. Олійник

Рішення не набрало законної сили

23 грудня 2019 року.

Суддя В.М. Олійник

Згідно з оригіналом.

Суддя В.М. Олійник