Ухвала суду № 87135490, 23.01.2020, Новокаховський міський суд Херсонської області

Справа № 661/350/20

Провадження № 1-кс/661/115/20

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2020 року

Новокаховський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого слідчого судді Чирського Г.М.,

за участю секретаря судового засідання Шевченко Ю.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області Зеленського І.С. про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню № 42020231070000009 від 15.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.364 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до суду з відповідним клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, які знаходяться у володінні володінні комунального підприємства «Комунальний сервіс» Таврійської міської ради.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив про те, що в провадженні СВ Новокаховського ВП Головного управління Національної поліції в Херсонській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42020231070000009 від 15.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що комунальним підприємством «Комунальний сервіс» Таврійської міської ради Херсонської області 13.12.2019 року оголошено про проведення відкритих торгів із закупівлі великовантажного мототранспортного засобу (сміттєвоза КО-426 з боковим завантаженням, універсальним захватом маніпулятора (або еквівалент)) (ідентифікатор закупівлі UA-2019-12-13-002201-C). Очікувану вартість закупівлі визначено в сумі 1100000,00 грн.

Тендерні пропозиції подано двома учасниками: ТОВ «Турбівмашбуд» (керівник - ОСОБА_1 , засновник (учасник товариства з часткою 100% статутного капіталу) ОСОБА_2 ), місцезнаходження товариства: АДРЕСА_2 ), та ТОВ «Турбівський машинобудівний завод» (керівник ОСОБА_3 , засновники (учасники товариства з часткою по 50% статутного капіталу) ОСОБА_3 та ОСОБА_4 місцезнаходження товариства: АДРЕСА_2).

Переможцем торгів визначено ТОВ «Турбівмашбуд» (ЄДРПОУ 39101417).

ТОВ «Турбівмашбуд» 28.12.2019 року завантажено до системи «Prozorro» документи під назвою «Стаття 17 Додаток 3.pdf» на 9 аркушах, де зокрема міститься довідка від 27.12.2019 року, у п.6 якої зазначено, що тендерна пропозиція надана учасником процедури закупівлі, який не є пов`язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та або з членом (членами) тендерного комітету, уповноваженою особою (особами) замовника.

Згідно з витягом з ЄДРПОУ єдиним учасником (засновником) ТОВ «Турбівмашбуд» (39101417) є ОСОБА_2 , що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно витягу з ЄДРПОУ щодо другого учасника вказаної тендерної закупівлі, ТОВ «Турбівський машинобудівний завод» (40930388), засновниками товариства є ОСОБА_4 та ОСОБА_3 . В розділі місце проживання останнього зазначено адресу: АДРЕСА_1 .

Також обидва учасника зареєстровані за адресою АДРЕСА_2 .

Таким чином, місце реєстрації засновників товариств ОСОБА_3 та ОСОБА_2 , а також юридична адреса ТОВ «Турбівський машинобудівний завод» та ТОВ «Турбівмашбуд» збігається.

Крім того, вивченням документів учасника торгів ТОВ «Турбівський машинобудівний завод», розміщеного ним у попередній процедурі закупівлі, яка не відбулася, за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_1, у розділі поданих пропозицій, встановлено, що в паспорті громадянина України ОСОБА_3 наявний запис про реєстрацію шлюбу із ОСОБА_2 10.01.2012 року.

Враховуючи викладене, юридична особа ТОВ «Турбівмашбуд», яка булла учасником та переможцем відкритих торгів (UA-2019-12-13-002201-C), оголошених 13.12.2019 року комунальним підприємством «Комунальний сервіс» Таврійської міської ради Херсонської області, є пов`язаною особою (у розумінні п.16 ч.І ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі») з ТОВ «Турбівський машинобудівний завод», оскільки єдиний засновник та учасник ТОВ «Турбівмашбуд» є дружиною (тобто близьким родичем) учасника (засновника) ТОВ «Турбівський машинобудівний завод» ОСОБА_3 .

Зазначеним порушуються вимоги ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», а також принципи добросовісної конкуренції серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадія закупівель; недискримінація учасників; об`єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.

Однак, всупереч вказаним вимогам закону, а також, що вказана інформація була заздалегідь відома тендерному комітету комунального підприємства «Комунальний сервіс» Таврійської міської ради Херсонської області (під час проведення попередньої тендерної закупівлі, яка не відбулася документи подавалися ТОВ «Турбівський машинобудівний завод» із копією паспорта ОСОБА_3 ), ТОВ «Турбівмашбуд» визнано переможцем торгів.

З урахуванням вищевказаного та у зв`язку з існуючою необхідністю збирання доказів для встановлення наявності чи відсутності фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, недопущення в подальшому можливого знищення або зміни документів стороною кримінального провадження, існує необхідність в отриманні тимчасового доступу та наступному вилученні документації конкурсних торгів, які було оголошено 26.11.2019 року та 13.12.2019 року, які перебувають у володінні вищевказаної установи, тому слідчий просив клопотання задовольнити.

У судове засідання слідчий Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області Зеленський І.С., прокурор Спільник С.С. подали заяви про розгляд клопотання за своєї відсутності, вказане клопотання підтримали з наведених у ньому підстав.

Інші особи у судове засідання не викликались відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України.

Дослідивши Витяг з ЄРДР, клопотання та надані матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення клопотання з наступних підстав.

Згідно ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосування заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Згідно ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

З наданих матеріалів клопотання вбачається, що в у провадженні СВ Новокаховського ВП Головного управління Національної поліції в Херсонській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42020231070000009 від 15.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

На виконання вимог ст.ст. 160, 162 КПК України, прокурор довів наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення; до яких саме речей і документів необхідний тимчасовий доступ; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за їх допомогою, а також, що вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Клопотання органу досудового розслідування за своєю суттю в цілому відповідає вимогам ч. 6 ст. 132, ст. 160 КПК України, обставин, регламентованих п. п. 1-3 ч. 3 ст. 132, ст. 161 та абз. 2 ч. 6 ст. 163 КПК України, не встановлено.

За таких обставин, слідчий суддя дослідивши, матеріали клопотання, долучені до нього документи, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку вважає, що наявні у провадженні докази, свідчать про те, що прокурором у судовому засіданні, надано ґрунтовні докази, які дають змогу прийти до висновку про неможливість іншим способом, на даному етапі, довести обставини, які передбачається довести за допомогою інформації та документів, що перебувають у володінні комунального підприємства «Комунальний сервіс» Таврійської міської ради, забезпечити повноту, всебічність та неупередженість розслідування вищезазначеного кримінального правопорушення, отримати відомості, що є необхідними для з`ясування всіх важливих обставин у їх сукупності, кореспондуються з вимогами ст. 132 КПК України, та свідчать про те, що таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, у зв`язку з чим клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 40, 131, 132, 159-166, 372 КПК України

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл старшим слідчим слідчого відділення Новокаховського відділу поліції Головного управління національної поліції України у Херсонській області Зеленському Іллі Сергійовичу, Хавхуну Івану Володимировичу, Бдуленку Артему Вікторовичу, Габузю Олексію Олексійовичу, слідчим слідчого відділення Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області Семеновій Ірині Сергіївні, Лобанову Миколі Миколайовичу, Садовяк Дар`ї Анатоліївні, Полусмяку Павлу Григоровичу, Кекуху Максиму Володимировичу, Татарченку Олексію Миколайовичу, Дяденку Олексію Олександровичу, Бабчуку Владиславу Анатолійовичу, Шатохіну Івану Сергійовичу, на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та отримати оригінали наступних документів - документації конкурсних торгів, які було оголошено 26.11.2019 року та 13.12.2019 року, а саме:

- оголошення про проведення процедури закупівлі; документації конкурсних торгів або кваліфікаційної документації; зміни до документації конкурсних торгів, кваліфікаційної документації або запиту цінових пропозицій та роз`яснення до них (у разі наявності); протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів;

- повідомлення про акцепт пропозиції конкурсних торгів та протоколу оцінки пропозицій конкурсних торгів;

- оголошення про результати процедури закупівлі;

- звіту про результати проведення процедури закупівлі; договору про закупівлю товару;

- пропозицій конкурсних торгів, що були надані ТОВ «Аліфф», ТОВ «Фірма «Турбівський машинобудівний завод», ТОВ «Турбівмашбуд» та інших документів, що стосуються цієї процедури закупівлі;

- копії статуту комунального підприємства «Комунальний сервіс» Таврійської міської ради;\

- копії рішення про створення тендерного комітету комунального підприємства «Комунальний сервіс» Таврійської міської ради, які перебувають у володінні комунального підприємства «Комунальний сервіс» Таврійської міської ради, розташованого за адресою: м. Таврійськ, Херсонської області, вул. 40 років Перемоги, буд. 5.

Строк дії ухвали до 23 лютого 2020 року включно.

У разі невиконання ухвали суду про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження , якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку відповідно до положень Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, але на неї може бути подано заперечення під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Г. М. Чирський