Рішення № 87121286, 13.01.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

13 січня 2020 року о/об 17 год. 30 хв.Справа № 280/5695/19 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Півоваровій В.П., розглянувши у місті Запоріжжі за правилами спрощеного провадження адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕТАЛХІМБУД» (69057, м.Запоріжжя, вул.40 років Радянської України, буд.72, кв.112; код ЄДРПОУ 31522369)

до Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ 39396146)

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «МЕТАЛХІМБУД» (надалі - позивач, ТОВ «МЕТАЛХІМБУД») звернулося до суду з позовом до Головного управління ДФС у Запорізькій області (надалі - відповідач, ГУ ДФС у Запорізькій області), в якому позивач просить суд визнати незаконним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0002870509 від 29.10.2019 прийняте Головним управлінням ДФС у Запорізькій області, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "МЕТАЛХІМБУД" збільшено грошове зобов`язання з податку на прибуток приватних підприємств на загальну суму 149118 грн. 75 коп., з яких: 119295 грн. 00 коп. - за податковим зобов`язанням; 29823 грн. 75 коп. - за штрафними (фінансовими) санкціями.

У позові (а.с.4-7) позивачем зазначено, що 04.11.2019 ТОВ «МЕТАЛХІМБУД» отримало податкове повідомлення-рішення №0002870509 від 29.10.2019 на суму грошового зобов`язання 149118,75 грн. за платежем податок на прибуток приватних підприємств прийняте Головним управлінням ДФС у Запорізькій області. Податкове повідомлення-рішення №0002870509 від 29.10.2019 було прийнято на підставі Акту від 01.10.2019 за №38/08-01-05-09/31522369 "Про результати документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «МЕТАЛХІМБУД» з метою встановлення своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податку на прибуток за 2018 рік та податку на додану вартість за грудень 2018 року при здійсненні фінансово-господарських взаємовідносин з ТОВ «ДІМІОН» (ЄДРПОУ 42386075)" (надалі за текстом позову - Акт перевірки). Відповідно до змісту Акту перевірки встановлено наступні порушення вимог податкового законодавства: 1) порушення п.44.1 ст.44, пп.134.1.1 п.134.1 ст.134, п.135.1 ст.135 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI (зі змінами та доповненнями) в результаті чого занижено податок на прибуток, що підлягає сплаті до бюджету за 2018 рік на загальну суму 119295,00 грн.; 2) п.198.1, п.198.2, п.198.3 ст.198, п.201.1, п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI (із змінами і доповненнями) що призвело до заниження податку на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету за 2018 рік на загальну суму 132550,00 грн. На думку відповідача, ТОВ «МЕТАЛХІМБУД» занижено податок на прибуток за рахунок відображення в бухгалтерському та податковому обліку операцій з ТОВ «ДІМІОН» за первинними документами, які складені за відсутності реально здійснених господарських операцій між підприємствами. Відповідач не ставив під сумнів правильність здійснення позивачем математичного розрахунку податкового кредиту та витрат за первинними документами податкового та бухгалтерського обліку. Акт перевірки відповідача також не містить зауважень щодо форми і змісту наданих позивачем документів первинного бухгалтерського обліку. Зокрема, відповідач в своєму Акті перевірки не заперечував, що первинні бухгалтерські документи, якими позивач та його контрагент супроводжували виконання спірних фінансово-господарських операцій, містять усі необхідні реквізити, дозволяють беззаперечно встановити зміст та обсяги господарських операцій та ідентифікувати осіб, які були їх учасниками. Натомість в підтвердження зазначених висновків про безтоварність розглядуваних фінансово-господарських операцій позивача та ТОВ "Діміон" - відповідач посилається на відсутність у контрагента позивача адміністративно-господарських засобів для виконання укладених договорів, як-то персоналу, транспортних засобів, виробничих та складських приміщень, інвентарю. Акцентуючи увагу на тому, що в контрагента позивача відсутні виробничі та складські приміщення, устаткування, транспортні засоби, обладнання і трудові ресурси - контролюючим органом було залишено поза увагою, що в процесі надання послуг згідно договірних правовідносин з ТОВ "ДІМІОН" останнім не здійснювалось робіт, що потребують наявності на постійній основі кваліфікованого персоналу, транспортних засобів, обладнання чи виробничих і складських приміщень. До того ж, залучення фізичних осіб до виконання відповідних послуг за замовленням позивача контрагентом може здійснюватись за договорами цивільно-правового характеру, аутсорсингу та аутстафінгу (оренда персоналу). У свою чергу основні та транспортні засоби, якщо того вимагає конкретний вид господарської діяльності, можуть перебувати у контрагентів на праві оренди або лізингу. На думку позивача, висновки, що містяться в Акті перевірки, не відповідають фактичним обставинам взаємовідносин позивача з контрагентами, не враховують реального руху товарів і наданих послуг, не враховують наявні у ТОВ «МЕТАЛХІМБУД» первинні документи, які складені у повному обсязі згідно з приписами законодавства. Позивач вважає, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення №0002870509 від 29.10.2019 прийняте відповідачем з порушенням критеріїв обґрунтованості, розсудливості та пропорційності, встановлених ч.2 ст.2 КАС України, а відтак є таким, що підлягає визнанню незаконним та скасуванню за результатами судового розгляду.

Позивач підтримав позовні вимоги.

Відповідачем надано відзив на позовну заяву (а.с.21-25), в якому зазначено, що фахівцями ГУ ДФС у Запорізькій області здійснено документальну позапланову виїзну перевірку TOB «МЕТАЛХІМБУД» з метою встановлення своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податку на прибуток за 2018 рік та податку на додану вартість за грудень 2018 року при здійсненні фінансово-господарських взаємовідносин з TOB «ДІМІОН» (ЄДРПОУ 42386075). На підставі вказаного Акту перевірки винесено спірне податкове повідомлення-рішення. В ході проведення документальної позапланової виїзної перевірки (Акт перевірки №38/08-01-05-09/31522369 від 01.10.2019) встановлено порушення: п.44.1 ст.44, пп.134.1.1 п.134.1 ст.134, п.135.1 ст.135 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 №2755-VІ (зі змінами та доповненнями), в результаті чого підприємством занижено податок на прибуток, що підлягає сплаті до бюджету за 2018 рік на загальну на суму 119295,00 грн.; п.198.1, п.198.2, п.198.3 ст.198, п.201.1, п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI (із змінами та доповненнями), шо призвело до заниження податку на додану вартість, шо підлягає сплаті до бюджету за грудень 2018 року на суму 132550,00 грн. Згідно наданих на перевірку первинних документів та регістрів бухгалтерського обліку встановлено оформлення документів на виконання будівельних послуг ТОВ «МЕТАЛХІМБУД» від TOB «ДІМІОН» у грудні 2018 року. Відповідно до Договору субпідряду №20/09 від 20.09.2018, укладеного з TOB «ДІМІОН», Генпідрядник доручає, а Субпідрядник бере на себе зобов`язання за плату виконати роботи на території ПрАТ «Дніпроспецсталь», ПАТ «Запоріжсталь», TOB «ЗЛМЗ», а також житлових та адміністративних будівель міста Запоріжжя, а також закупівлі у субпідрядника будівельних матеріалів. Обсяг, характер та вартість робіт згідно даного договору визначається проектно-кошторнсною документацією, розробленою та затвердженою Замовником. Орієнтована вартість робіт згідно даного договору складає 600000,00 грн., в т.ч. ГІДВ 100000,00 грн. Договір вступає в силу з моменту підписання і діє до 31.12.2018. Згідно отриманого пояснення директора підприємства TOB «МЕТАЛХІМБУД» Сиворакши Миколи Миколайовича , підприємство TOB «ДІМІОН» виступало як субпідрядне підприємство, яке виконувало капітальний ремонт на об`єкті TOB «ЗЛMЗ» та ПАТ «Запоріжсталь». Але в наданих до перевірки актах приймання виконаних будівельних робіт, які підписані між TOB «ДІМІОН» та TOB «МЕТАЛХІМБУД», відсутні як підписанти TOB «ЗЛМЗ» та ПАТ «Запоріжсталь». В свою чергу, в актах приймання виконаних будівельних робіт, які підписані між TOB «МЕТАЛХІМБУД», TOB «ЗЛМЗ» та ПАТ «Запоріжсталь», не міститься інформації про залучення до виконання робіт TOB «ДІМІОН». Згідно даних Єдиного реєстру податкових накладних та даних звітності TOB «МЕТАЛХІМБУД», підприємство має всі наявні ресурси для самостійного виконання будівельних, облицювальних та оздоблювальних робіт. Чисельний склад працівників ТОВ «МЕТАЛХІМБУД» складає 12 осіб. Згідно отриманої від Запорізького управління Офісу ВПП ДПС узагальненої податкової інформації щодо TOB «ЗЛМЗ» (код ЄДРПОУ 32729463) за грудень 2018 року встановлено наступне: підприємством TOB «ЗЛМЗ» надано реєстр співробітників TOB «МЕТАЛХІМБУД», яким видавались перепустки для проведення будівельних робіт на території заводу - 11 осіб. У зв`язку з вищенаведеним, встановлено, що співробітники ТОВ «МЕТАЛХІМБУД» виконували будівельні роботи. Отже, підприємство ТОВ «МЕТАЛХІМБУД» має всі технічні, трудові та матеріальні ресурси для здійснення робіт самостійно, без залучення сторонніх організацій. Також проведеним аналізом комп`ютерних автоматизованих інформаційних систем та АРМів: ITC «ПОДАТКОВИЙ БЛОК», Архів електронної звітності, Єдиний реєстр податкових накладних та інших баз даних встановлено: TOB «ДІМІОН» (код ЄДРПОУ 42386075) 10.08.2018 взято на облік до ГУ ДПС у Дніпропетровській області. Відповідно до податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку (Форма №1ДФ) за IV квартал 2018р., прийнятого 25.01.2019 за №9308719624, працювала за трудовими договорами (контрактами) - 1 особа, працювала за цивільно-правовими договорами - 0 осіб. Основний вид діяльності 46.19 - ДІЯЛЬНІСТЬ ПОСЕРЕДНИКІВ У ТОРГІВЛІ ТОВАРАМИ ШИРОКОГО АСОРТИМЕНТУ. Згідно фінансового звіту суб`єкта малого підприємництва за 2018 рік (№9310649878 від 20.02.2019), основні засоби відсутні. Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта будь-яка інформація відсутня. Тобто, на підприємстві TOB «ДІМІОН», яке начебто залучалось ТОВ «МЕТАЛХІМБУД» у якості субпідрядника для виконання робіт, відсутні основні засоби, будь-які технічно-матеріальні цінності, директор, головний бухгалтер та засновник в одній особі, а саме: жінка; інші фізичні ресурси відсутні. Відповідно, підприємство TOB «ДІМІОН» не в змозі було здійснювати будь-які роботи. Згідно проведеного аналізу встановлено, що податковий кредит з ідентичною номенклатурою ТОВ «ДІМІОН» (код ЄДРПОУ 42386075) сформовано за рахунок TOB "АДВАНСТЕК" (код ЄДРПОУ 42589991). TOB "АДВАНСТЕК" (код ЄДРПОУ 42589991) 02.11.2018 взято на облік до ГУ ДПС у Дніпропетровській області. З моменту реєстрації підприємством не надано жодного звіту. Податковий кредит з ідентичною номенклатурою TOB "АДВАНСТЕК" (код ЄДРПОУ 42589991) сформовано за рахунок 11 підприємств, а саме: TOB "ДВІДЕНА" (код ЄДРПОУ 42127854), TOB "ЕЛІТА ЛАЙФ" (код ЄДРПОУ 41951938), TOB "ІМПЕРІАЛ ІМПУЛЬС" (код ЄДРПОУ 41933128), TOB "ІМПЕРІАЛ ХОЛД" (код ЄДРПОУ 41970044), TOB "ІНТЕРСКАЙ КОНТРАКТ" (код ЄДРПОУ 41933243), TOB "ОЛІВЕР ПОСТАЧ" (код ЄДРПОУ 41933607), TOB "УВІТАКС" (код ЄДРПОУ 42061029), TOB "СПЕКУС ГРУП" (код ЄДРПОУ 42130935), TOB "ФОРТРЕЙД ЛТД" (код ЄДРПОУ 42155956), TOB "ВЕНГЕР КОРП" (код ЄДРПОУ 41836530), TOB "ГРАНД АЛЬЯНС" (код ЄДРПОУ 41836881) та всі податкові накладні від контрагентів виписані на суму ПДВ 10000,00 грн. Також, всі вищезазначені підприємства знаходяться на обліку ГУ ДФС у м.Києві. Зазначене свідчить про те, що задекларована господарська операція із придбання у TOB «ДІМІОН» робіт, послуг не відбулася у дійсності. Рух активів від TOB «ДІМІОН» до TOB «МЕТАЛХІМБУД» в дійсності не відбувався. На думку відповідача, TOB «ДІМІОН» фактично роботи на адресу TOB «МЕТАЛХІМБУД» не здійснювало, а оформлювались лише документи, з метою формування витрат, які були враховані при визначенні об`єкта оподаткування, що приводить до ухилення від сплати податку до бюджету. Таким чином, вбачається що, не можливо підтвердити факт реального здійснення господарської діяльності між TOB «МЕТАЛХІМБУД» та TOB «ДІМІОН» у грудні 2018 року

Відповідач проти позову заперечував.

Ухвалою судді від 25.11.2019 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено судове засідання на 16.12.2019 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

16.12.2019 ухвалою суду відкладено розгляд справи та призначено судове засідання на 13.01.2020 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з`ясував наступне.

ГУ ДФС у Запорізькій області проведена документальна позапланова виїзна перевірка ТОВ «МЕТАЛХІМБУД» з питань встановлення своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податку на прибуток за 2018 рік та податку на додану вартість за грудень 2018 року при здійсненні фінансово-господарських взаємовідносин з ТОВ «ДІМІОН» (ЕДРПОУ 42386075)", за результатами якої складено Акт №38/08-01-05-09/31522369 від 01.10.2019 (надалі - Акт перевірки №38/08-01-05-09/31522369 від 01.10.2019).

Результатом розгляду ГУ ДФС у Запорізькій області Акту перевірки №38/08-01-05-09/31522369 від 01.10.2019 стало прийняття 29.10.2019 стосовно ТОВ «МЕТАЛХІМБУД» податкового повідомлення-рішення №0002870509, яким позивачу збільшено грошове зобов`язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств на загальну суму 149118 грн. 75 коп., з яких: 119295 грн. 00 коп. - за податковим зобов`язанням; 29823 грн. 75 коп. - за штрафними (фінансовими) санкціями (а.с.10, 32).

Сторони не висловлювали зауважень стосовно калькуляцій при визначенні податкових зобов`язань, штрафних (фінансових) санкцій, спір з цього приводу відсутній.

Як вбачається з матеріалів справи, оспорюване податкове повідомлення-рішення від 29.10.2019 за №0002870509 стосується лише правовідносин між ТОВ «МЕТАЛХІМБУД» та ТОВ «ДІМІОН».

Судом вивчено приписи п.44.1 ст.44, пп.134.1.1 п.134.1 ст.134, п.135.1 ст.135 Податкового кодексу України (які були чинними у податкові періоди, оподаткування яких становить предмет спору у справі).

У пп.14.1.231 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України зазначено, що розумна економічна причина (ділова мета) - це причина, яка може бути наявна лише за умови, що платник податків має намір одержати економічний ефект у результаті господарської діяльності.

Позивачем не доведено існування ділової мети у господарській операції з ТОВ «ДІМІОН».

Також, позивачем не доведено обрання в контрагенти у господарську операцію саме ТОВ «ДІМІОН».

Одним із основних принципів на яких ґрунтується бухгалтерський облік та фінансова звітність, відповідно до ст.4 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», є принцип превалювання сутності над формою - операції обліковуються відповідно до їх сутності, а не лише виходячи з юридичної форми.

Згідно з ст.1 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» господарська операція - це дія або подія, яка викликає зміни в структурі активів та зобов`язань, власному капіталі підприємства.

Таким чином, визначальною ознакою господарської операції є те, що вона повинна спричиняти реальні зміни майнового стану платника податків.

Позивачем не надано до суду доказів, документів на підтвердження фактичного виконання ТОВ «ДІМІОН» своїх зобов`язань, реального здійснення господарської операції.

Звідси, суд позбавлений можливості перевірити фактичне виконання ТОВ «ДІМІОН» своїх зобов`язань у господарській операції з позивачем.

Водночас відповідачем, на підтвердження своїх доводів, надано до суду: Узагальнену податкову інформацію щодо фінансово-господарських взаємовідносин ТОВ «ЗЛМЗ» з ТОВ «МЕТАЛХІМБУД» за грудень 2018 року; штатний розпис ТОВ «МЕТАЛХІМБУД»; Дозвіл Головного управління Держпраці у Запорізькій області №775.16.23 на виконання роботи підвищеної небезпеки ТОВ «МЕТАЛХІМБУД»; Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці стосовно ТОВ «МЕТАЛХІМБУД»; Договір субпідряду №20/09 від 20.09.2018, укладений між ТОВ «МЕТАЛХІМБУД» (генпідрядник) та ТОВ «ДІМІОН» (субпідрядник); оборотно-сальдову відомість по рахунку 631; Акти приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року за №7, №8, №8-Д зап; Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єктів ТОВ «МЕТАЛХІМБУД», ТОВ «ДІМІОН».

Зокрема, згідно з п.1.1 Договору субпідряду №20/09 від 20.09.2018 генпідрядник доручає, а субпідрядник бере на себе зобов`язання за плату виконати роботи на території ПрАТ «Дніпроспецсталь», ПАТ «Запоріжсталь», TOB «ЗЛМЗ», а також житлових та адміністративних будівель міста Запоріжжя, а також закупівлі у субпідрядника будівельних матеріалів.

Відповідно до п.1.2 Договору субпідряду №20/09 від 20.09.2018 обсяг, характер та вартість робіт згідно даного договору визначається проектно-кошторнсною документацією, розробленою та затвердженою Замовником.

В Актах приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року за №7 та №8 не зазначено як субпідрядника ТОВ «ДІМІОН» та дані Акти уповноваженою особою ТОВ «ДІМІОН» не підписані.

В Акті приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року за №8-Д зап вказано як замовника ПАТ «Запоріжсталь», але уповноваженою особою ПАТ «Запоріжсталь» даний Акт не підписаний.

За Інформаціями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єктів ТОВ «МЕТАЛХІМБУД», ТОВ «ДІМІОН» за даними суб`єктами господарювання нерухоме майно не зареєстроване.

В Узагальненій податковій інформації щодо фінансово-господарських взаємовідносин ТОВ «ЗЛМЗ» з ТОВ «МЕТАЛХІМБУД» за грудень 2018 року вказані працівники ТОВ «МЕТАЛХІМБУД», яким видавались перепустки для проведення будівельних робіт на території заводу - ТОВ «ЗЛМЗ», та зазначено, що дані працівники згідно з звітом 1ДФ отримували доходи на ТОВ «МЕТАЛХІМБУД».

Позивачем не спростовано твердження відповідача, що: «… ТОВ «МЕТАЛХІМБУД» має всі технічні, трудові та матеріальні ресурси для здійснення робіт самостійно, без залучення сторонніх організацій …».

Позивач не надав до суду доказів перебування працівників ТОВ «ДІМІОН» на території ПрАТ «Дніпроспецсталь», ПАТ «Запоріжсталь», TOB «ЗЛМЗ».

Також, позивач не надав до суду доказів виконання працівниками ТОВ «ДІМІОН» роботи на території житлових та адміністративних будівель міста Запоріжжя, закупівлі позивачем у субпідрядника ТОВ «ДІМІОН» будівельних матеріалів.

Суд погоджується з твердженням відповідача, що ТОВ «ДІМІОН» фактично роботи на адресу ТОВ «МЕТАЛХІМБУД» не здійснювало, а оформлювались лише документи, з метою формування витрат, які були враховані при визначенні об`єкта оподаткування, що приводить до ухилення від сплати податку до бюджету.

З урахуванням викладеного вище, документально не підтверджено правомірність формування ТОВ «МЕТАЛХІМБУД» валових витрат по податку на прибуток підприємства по господарській операції з ТОВ «ДІМІОН» у період, оподаткування якого становить предмет спору у справі.

Таким чином, знаходять своє підтвердження порушення позивачем вимог п.44.1 ст.44, пп.134.1.1 п.134.1 ст.134, п.135.1 ст.135 Податкового кодексу України за періоди, зазначені в Акті перевірки №38/08-01-05-09/31522369 від 01.10.2019 за господарською операцією позивача з контрагентом, зазначеним в даному Акті.

Звідси, нарахування податкового зобов`язання, застосування відповідачем штрафних (фінансових) санкцій до позивача є обґрунтованим.

З урахуванням приписів ч.2 ст.2 КАС України суд оцінивши докази, які є у справі, в їх сукупності приходить до висновку, що податкове повідомлення-рішення №0002870509 від 29.10.2019 прийняте відповідачем обґрунтовано, з урахуванням всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, розсудливо, а отже є правомірним і не підлягає скасуванню.

У ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст.9 КАС України).

Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на викладене вище, позовні вимоги ТОВ «МЕТАЛХІМБУД» є не обґрунтованими і не підлягають задоволенню. Доводи позивача не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 143, 243-246 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

У стягненні на користь позивача судових витрат за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Повний текст судового рішення складено 13.01.2020.

Суддя О.О. Прасов