Ухвала суду № 87120435, 24.01.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

24 січня 2020 року Справа № 804/4397/18

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у місті Дніпрі матеріали заяви про встановлення судового контролю і строку подання звіту на виконання рішення (у порядку статті 382 КАС України) в адміністративній справі № 804/4397/18 за адміністративним позовом керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 до Дніпровської міської ради, Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача – Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Комунальний заклад освіти «Середня загальноосвітня школа № 116» Дніпровської міської ради про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

1. У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 804/4397/18 за адміністративним позовом керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 до Дніпровської міської ради, Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача – Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Комунальний заклад освіти «Середня загальноосвітня школа № 116» Дніпровської міської ради про:

- визнання протиправною бездіяльності Дніпровської міської ради та Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради щодо невжиття заходів, направлених на усунення порушень протипожежної безпеки в діяльності Комунального закладу освіти «Середня загальноосвітня школа № 116» Дніпровської міської ради, виявлених третьою державною пожежно-рятувальною частиною восьмого державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області;

- зобов`язання Дніпровської міської ради та Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради вжити в межах компетенції заходи, направлені на усунення порушень протипожежної безпеки в діяльності Комунального закладу освіти «Середня загальноосвітня школа № 116» Дніпровської міської ради, виявлених підрозділом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, в тому числі розглянути питання про виділення коштів, необхідних на усунення виявлених порушень у вказаному навчальному закладі.

2. Рішенням суду від 24.10.2018 у справі № 804/4397/18 відмовлено у задоволенні позовних вимог повністю.

3. Не погодившись з рішенням суду від 24.10.2018 у справі № 804/4397/18 позивачем 17.12.2018 подано апеляційну скаргу.

4. Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 13.02.2019 у справі № 804/4397/18:

- апеляційну скаргу прокуратури Дніпропетровської області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.10.2018 задоволено частково;

- рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.10.2018 скасовано;

- позов задоволено частково;

- визнано протиправною бездіяльність Дніпровської міської ради щодо невжиття заходів, направлених на усунення порушень протипожежної безпеки в діяльності Комунального закладу освіти «Середня загальноосвітня школа № 116» Дніпровської міської ради, виявлених третьою державною пожежно-рятувальною частиною восьмого державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області;

- зобов`язано Дніпровську міську раду вжити в межах компетенції заходи, направлені на усунення порушень протипожежної безпеки в діяльності Комунального закладу освіти «Середня загальноосвітня школа № 116» Дніпровської міської ради, виявлених підрозділом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, в тому числі розглянути питання про виділення коштів, необхідних на усунення виявлених порушень у Комунальному закладі освіти «Середня загальноосвітня школа № 116»;

- в іншій частині позову відмовлено.

5. Постанова набрала законної сили 13.02.2019.

6. На виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду, що набрала законної сили 13.02.2019, Дніпропетровським окружним адміністративним судом за заявою позивача було виготовлено виконавчий лист у справі № 804/4397/18. Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання до 13.05.2019.

7. Виконавчий лист було отримано 27.03.2019.

8. 15.07.2019 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від Дніпровської міської ради надійшла заява про відстрочення виконання рішення, яка на підставі пункту першого частини четвертої статті 169 КАС України була повернута зворотно ухвалою суду від 06.08.2019.

9. Не погодившись з ухвалою суду від 06.08.2019 Дніпровською міською радою 02.09.2019 подано апеляційну скаргу.

10. Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 25.11.2019 у справі № 804/4397/18:

- апеляційну скаргу Дніпровської міської ради задоволено;

- скасовано ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.08.2019 про повернення заяви про відстрочення виконання судового рішення;

- справу направлено для продовження розгляду до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

11. Ухвалою суду від 02.01.2020 суддею В.В. Горбалінським прийнято клопотання Дніпровської міської ради про відстрочку виконання рішення в адміністративній справі № 804/4397/18, призначено заяву до розгляду у судовому засіданні.

12. Ухвалою суду від 08.01.2020 у задоволенні заяви Дніпровської міської ради про відстрочку виконання рішення відмовлено.

13. 15.01.2020 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 надійшла заява, в якій заявник просить суд зобов`язати Дніпровську раду подати у встановлений судом строк звіт про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду у справі № 804/4397/18.

14. Справа передана судді І.О. Верба для розгляду заяви 24.01.2020, що вбачається з довідки начальника управління з організаційного забезпечення суду.

15. Вирішуючи подану керівником Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 заяву в порядку статті 382 КАС України, суд виходить з наступного.

16. За правилами статті 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

17. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

18. Наведена норма кореспондується із положеннями статті 370 КАС України, згідно якої, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

19. Судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах передбачений статтею 382 КАС України.

20. Відповідно до частини першої статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

21. Оскільки Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі № 804/4397/18 не приймалось рішення на користь позивача, відсутні підстави для розгляду такого клопотання судом, яким не ухвалено судове рішення у справі.

22. Керуючись статтями 14, 163, 243, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

23. Заяву керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 про встановлення судового контролю і строку подання звіту на виконання рішення (у порядку статті 382 КАС України) в адміністративній справі № 804/4397/18 повернути без розгляду.

24. Копію ухвали направити заявникові.

25. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.О. Верба