Ухвала суду № 87104275, 15.04.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про забезпечення адміністративного позову

15 квітня 2019 року м. Київ № 640/6214/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Клименчук Н.М., розглянувши заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про забезпечення позову в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до третя особа Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Київської області Відділ містобудування та архітектури Києво-Святошинської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та скасування рішення ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулись ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 з позовом до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Київської області, в якому просять суд:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення Департаменту ДАБІ у Київській області, ЄДРПОУ 37471912, № 6 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки № 62/2016 від 21.04.2016";

2.Визнати протиправним та скасувати рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, № 5 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 61/2016 від 21.04.2016";

3. Визнати протиправним та скасувати рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, № 7 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 69/2016 від 11.05.2016";

4. Визнати протиправним та скасувати рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, № 2 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 58/2016 від 21.04.2016»;

5.Визнати протиправним та скасувати рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, № 3 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 59/2016 від 21.04.2016»;

6. Визнати протиправним та скасувати рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, №8 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 70/2016 від 11.05.2016»;

7. Визнати протиправним та скасувати рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, № 9 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 71/2016 від 11.05.2016»;

8. Визнати протиправним та скасувати рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, №4 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 60/2016 від 21.04.2016»;

9. Визнати протиправним та скасувати рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, № 25 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 126/2017 від 30.05.2017»;

10. Визнати протиправним та скасувати рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, № 33 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 139/2017 від 31.05.2017»;

11. Визнати протиправним та скасувати рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, № 26 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 132/2017 від 31.05.2017»;

12. Визнати протиправним та скасувати рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, № 27 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 133/2017 від 31.05.2017»;

13. Визнати протиправним та скасувати рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, № 28 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 134/2017 від 31.05.2017»;

14. Визнати протиправним та скасувати рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, № 29 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 135/2017 від 31.05.2017»;

15. Визнати протиправним та скасувати рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, № 30 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 136/2017 від 31.05.2017»;

16. Визнати протиправним та скасувати рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, № 23 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 124/2017 від 30.05.2017»;

17. Визнати протиправним та скасувати рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, № 24 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 125/2017 від 30.05.2017»;

18. Визнати протиправним та скасувати рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, № 17 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 72/2017 від 21.04.2017»;

19. Визнати протиправним та скасувати рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, № 31 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 137/2017 від 31.05.2017»;

20. Визнати протиправним та скасувати рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, № 32 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 138/2017 від 31.05.2017»;

21. Визнати протиправним та скасувати рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, № 34 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 17-18/109 від 09.08.2018»;

22. Визнати протиправним та скасувати рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, № 10 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 348/2016 від 29.12.2016»;

23.Визнати протиправним та скасувати рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, № 18 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 76/2017 від 21.04. 2017»;

24. Визнати протиправним та скасувати рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, №14 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 352/2016 від 29.12.2016»;

25. Визнати протиправним та скасувати рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, №19 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 77/2017 від 21.04.2017»;

26. Визнати протиправним та скасувати рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, №13 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки №351/2016 від 29.12.2016»;

27. Визнати протиправним та скасувати рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, №20 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки №78/2017 від 21.04.2017»;

28. Визнати протиправним та скасувати рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, №12 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки №350/2016 від 29.12.2016»;

29. Визнати протиправним та скасувати рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, №21 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки №79/2017 від 21.04.2017»;

30. Визнати протиправним та скасувати рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, №11 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки №349/2016 від 29.12.2016»;

31.Визнати протиправним та скасувати рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, №22 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки №80/2017 від 21.04.2017»;

32. Визнати протиправним та скасувати рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, №16 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки №354/2016 від 29.12.2016 »;

33. Визнати протиправним та скасувати рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, №36 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки №17-18/39 від 25.04.2018»;

34.Визнати протиправним та скасувати рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, №15 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки №353/2016 від 29.12.2016»;

35. Визнати протиправним та скасувати рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, №35 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки №17-18/43 від 25.04.2018».

Ухвалою від 12 квітня 2019 року провадження у даній справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

В подальшому, позивачами подано заяву про забезпечення позову, в якій останні просять суд:

1. зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області, ЄДРПОУ 37471912, № 6 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки № 62/2016 від 21.04.2016 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду»;

2. зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, № 5 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 61/2016 від 21.04.2016 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду»;

3. зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, № 7 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 69/2016 від 11.05.2016 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду»;

4. зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, № 2 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 58/2016 від 21.04.2016 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду»;

5. зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, № 3 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 59/2016 від 21.04.2016 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду»;

6. зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, №8 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 70/2016 від 11.05.2016 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду»;

7. зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, № 9 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 71/2016 від 11.05.2016 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду»;

8. зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, №4 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 60/2016 від 21.04.2016 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду»;

9. зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, № 25 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 126/2017 від 30.05.2017 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду»;

10. зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, № 33 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 139/2017 від 31.05.2017 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду»;

11. зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, № 26 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 132/2017 від 31.05.2017 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду»;

12. Зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, № 27 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 133/2017 від 31.05.2017 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду»;

13. зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, № 28 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 134/2017 від 31.05.2017 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду»;

14. зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, № 29 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 135/2017 від 31.05.2017 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду»;

15. зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, № 30 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 136/2017 від 31.05.2017 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду»;

16. зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, № 23 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 124/2017 від 30.05.2017 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду»;

17. зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, № 24 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 125/2017 від 30.05.2017 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду»;

18. зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, № 17 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 72/2017 від 21.04.2017 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду»;

19. зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, № 31 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 137/2017 від 31.05.2017 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду»;

20. зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, № 32 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 138/2017 від 31.05.2017 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду»;

21. зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, № 34 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 17-18/109 від 09.08.2018 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду»;

22. зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, № 10 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 348/2016 від 29.12.2016 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду»;

23. зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, № 18 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 76/2017 від 21.04. 2017 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду»;

24. зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, №14 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 352/2016 від 29.12.2016 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду»;

25. зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, №19 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 77/2017 від 21.04.2017 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду»;

26. зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, №13 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки №351/2016 від 29.12.2016 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду»;

27. зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, №20 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки №78/2017 від 21.04.2017 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду»;

28. зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, №12 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки №350/2016 від 29.12.2016 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду»;

29. зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, №21 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки №79/2017 від 21.04.2017 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду»;

30. зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, №11 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки №349/2016 від 29.12.2016 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду»;

31. зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, №22 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки №80/2017 від 21.04.2017 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду»;

32. зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, №16 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки №354/2016 від 29.12.2016 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду»;

33. зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, №36 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки №17-18/39 від 25.04.2018 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду»;

34. зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, №15 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки №353/2016 від 29.12.2016 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду»;

35. зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, №35 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки №17-18/43 від 25.04.2018 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду».

Заяву обґрунтовано тим, що прийняті рішення унеможливлюють здійснення будівництва для кожного із Позивачів, унеможливлюють мирне володіння та користування своєю власністю - земельними ділянками, які придбані для будівництва та обслуговування багатоквартирних будинків Позивачами та перебувають у їх власності.

Ознайомившись з заявою щодо вжиття заходів забезпечення позову, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 2 ст. 150 КАС України забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Згідно ч. 1 ст. 151 КАС України позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 3) встановленням обов`язку відповідача вчинити певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

За своєю суттю інститут забезпечення позову в адміністративному судочинстві є інститутом попереднього судового захисту. Метою його запровадження є гарантування виконання рішення суду у випадку задоволення позову за існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення у справі.

Доведення наявності зазначених підстав або принаймні однієї з них, з точки зору процесуального закону, є необхідною передумовою для вжиття судом заходів до забезпечення позову у разі їх вжиття за заявою позивача.

Із наведеного випливає, що вирішуючи питання про вжиття заходів забезпечення позову суд має пересвідчитись, що надані докази та доводи позивача переконливо свідчать про наявність підстав для забезпечення позову.

Як вбачається з заяви про забезпечення позову, рішеннями суб`єкта владних повноважень скасовано містобудівні умови та обмеження забудови земельних ділянок. Зазначені рішення унеможливлюють здійснення будівельних робіт з будівництва багатоквартирних будинків на земельних ділянках, які належать позивачам на праві приватної власності, що, у свою чергу, призводить до економічних збитків для інвесторів будівництва.

Таким чином, не вжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду та позбавити права на ефективний захист порушених чи оспорюваних прав та інтересів позивачів, за захистом яких вони звернулися до суду.

Виходячи зі змісту заяви про вжиття заходів забезпечення позову, оцінивши наявні у матеріалах справи докази, суд вважає, що заявниками наведені обставини, які у відповідності до норм Кодексу адміністративного судочинства України дають підстави вважати, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам заявників з огляду на існування очевидних ознак протиправності рішень, дію яких просять зупинити, а невжиття заходів забезпечення адміністративного позову може призвести до їх порушення, зокрема, застосування фінансових санкцій до заявників, порушення їх зобов`язань перед інвесторами будівництва.

Судом враховується правова позиція Європейського суду з прав людини, викладена в рішенні від 15 листопада 2007 року по справі "Бендерський проти України", в якому Суд зазначив, що судові рішення мають в достатній мірі висвітлювати мотиви, на яких вони базуються.

У відповідності до частини 2 статті 151 Кодексу адміністративного судочинства України заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.

В свою чергу, співмірність передбачає співвідношення негативних наслідків від вжиття заходів забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати в результаті невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду, майнових наслідків заборони відповідачу здійснювати певні дії. Заходи до забезпечення позову можуть бути вжиті судом лише в межах предмета позову та не повинні порушувати прав осіб, що не є учасниками даного судового процесу. Суди не вправі вживати такі заходи до забезпечення позову, які є фактично рівнозначними задоволенню позовних вимог.

Враховуючи встановлені вище обставини та з метою повного захисту прав позивачів до набрання судовим рішенням законної сили, суд дійшов висновку про співмірність із заявленими позовними вимогами саме такого заходу забезпечення позову, як зупинення дії рішень про скасування містобудівних умов та обмежень забудови земельних ділянок, до набрання законної сили рішенням у даній справі, оскільки саме такий захід забезпечення позову є достатнім та ефективним для створення можливості реального виконання рішення суду, якщо його буде прийнято на користь позивачів.

Частиною 2 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Згідно з приписами частини 1 статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України заява про забезпечення позову розглядається судом без повідомлення учасників справи.

Частиною 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що ухвала суду про забезпечення позову має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Така ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

Відтак, судом встановлено, що заява відповідає вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, є обґрунтованою та розглянута в установленому чинним законодавством порядку.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 150, 151, 153-155, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про вжиття заходів забезпечення позову задовольнити.

2. Зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області, ЄДРПОУ 37471912, № 6 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки № 62/2016 від 21.04.2016 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду»;

3. Зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, № 5 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 61/2016 від 21.04.2016 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду»;

4. Зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, № 7 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 69/2016 від 11.05.2016 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду»;

5. Зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, № 2 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 58/2016 від 21.04.2016 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду»;

6. Зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, № 3 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 59/2016 від 21.04.2016 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду»;

7. Зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, №8 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 70/2016 від 11.05.2016 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду»;

8. Зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, № 9 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 71/2016 від 11.05.2016 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду»;

9. Зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, №4 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 60/2016 від 21.04.2016 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду»;

10. Зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, № 25 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 126/2017 від 30.05.2017 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду»;

11. Зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, № 33 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 139/2017 від 31.05.2017 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду»;

12. Зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, № 26 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 132/2017 від 31.05.2017 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду»;

13. Зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, № 27 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 133/2017 від 31.05.2017 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду»;

14. Зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, № 28 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 134/2017 від 31.05.2017 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду»;

15. Зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, № 29 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 135/2017 від 31.05.2017 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду»;

16. Зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, № 30 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 136/2017 від 31.05.2017 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду»;

17. Зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, № 23 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 124/2017 від 30.05.2017 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду»;

18. Зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, № 24 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 125/2017 від 30.05.2017 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду»;

19. Зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, № 17 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 72/2017 від 21.04.2017 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду»;

20. Зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, № 31 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 137/2017 від 31.05.2017 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду»;

21. Зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, № 32 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 138/2017 від 31.05.2017 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду»;

22. Зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, № 34 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 17-18/109 від 09.08.2018 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду»;

23. Зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, № 10 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 348/2016 від 29.12.2016 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду»;

24. Зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, № 18 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 76/2017 від 21.04. 2017 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду»;

25. Зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, №14 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 352/2016 від 29.12.2016 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду»;

26. Зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, №19 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки № 77/2017 від 21.04.2017 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду»;

27. Зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, №13 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки №351/2016 від 29.12.2016 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду»;

28. Зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, №20 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки №78/2017 від 21.04.2017 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду»;

29. Зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, №12 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки №350/2016 від 29.12.2016 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду»;

30. Зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, №21 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки №79/2017 від 21.04.2017 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду»;

31. Зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, №11 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки №349/2016 від 29.12.2016 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду»;

32. Зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, №22 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки №80/2017 від 21.04.2017 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду»;

33. Зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, №16 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки №354/2016 від 29.12.2016 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду»;

34. Зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, №36 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки №17-18/39 від 25.04.2018 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду»;

35. Зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, №15 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки №353/2016 від 29.12.2016 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду»;

36. Зупинити дію рішення Департаменту ДАБІ у Київській області ЄДПРОУ 37471912, №35 від 26.03.2019 року «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки №17-18/43 від 25.04.2018 до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішення суду».

37. Ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

38. Ухвала є виконавчим документом та підлягає негайному виконанню.

39. Стягувачами у виконавчому провадженні, відкритому на підставі даної ухвали є - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ), ОСОБА_4 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_4 ), боржником: Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Київській області (бульвар Лесі Українки, буд. 26, м. Київ, 01122, код ЄДРПОУ 37471912).

40. Строк пред`явлення ухвали до виконання - до 15 квітня 2022 року.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому частиною 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 8 статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала про забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя Н.М. Клименчук