Ухвала суду № 87097721, 23.01.2020, Київський районний суд м. Одеси

Справа № 947/1246/20

Провадження № 1-кс/947/726/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.01.2020 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси Федулеєва Ю.О., при секретарі судового засідання Цвігун А.В., розглянувши у судовому засіданні в місті Одесі клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Одеській області Дмитрієнко А.С., яке погоджене прокурором відділу прокуратури Одеської області Богомоловим Ю.Ю., про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження №12019160000001105 від 07.12.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з клопотання, слідчим управлінням ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному проваджені за №12019160000001105 від 07.12.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, за фактом зловживання своїм службовим становищем посадовими особами ПАТ «СПЕЦАВТОМАТИКА» код ЄДРПОУ 00226885, ПП «СПЕЦПОЖСЕРВІС» код ЄДРПОУ 36155020 ПП «Міська охорона» код ЄДРПОУ 42085123 та посадові особи Управління обласної ради з майнових відносин, у період 2019 року під час укладення, виконання та підписання актів ф. КБ-2в та довідок ф. КБ-3 на виконання Капітального ремонту систем протипожежного захисту.

В ході досудового розслідування встановлено, що 17.05.2019 між Управлінням обласної ради з майнових відносин в особі начальника управління ОСОБА_1 та ПП «Міська охорона» в особі директора ОСОБА_2 укладено договір про закупівлю робіт за державні кошти №8 предметом якого є: «капітальний ремонт систем протипожежного захисту поліклініки КУ «Одеський обласний клінічний медичний центр» (м. Одеса, вул. Суднобудівна, 1)» (ДСТУ Б.Д.1.1-2013; ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація). Ціна договору становить 150 905,39 грн. Строк виконання робіт травень – липень 2019 року.

Згідно п. 4.1. зазначеного договору розрахунок проводиться шляхом оплати Замовником підряднику виконаних робіт на підставі підписаних сторонами довідок про вартість виконаних робіт та витрат за формою КБ-3.

27.09.2019 між Управлінням обласної ради з майнових відносин в особі начальника управління ОСОБА_1 та ПП «Міська охорона» в особі директора ОСОБА_2 укладено додаткову угоду №1 до договору №8 від 17.05.2019, з якої вбачається, що термін тривалості виконання робіт на об`єкті травень – вересень 2019 року. Ціна договору 150 905,39 грн.

11.10.2019 між Управлінням обласної ради з майнових відносин в особі начальника управління ОСОБА_1 та ПП «Міська охорона» в особі директора ОСОБА_2 укладено додаткову угоду №2 до договору №8 від 17.05.2019, з якої вбачається, що графік фінансування жовтень 2019 року. Ціна договору 150 905,39 грн.

Згідно відомостей про платежі казначейства, встановлено, що Управління обласної ради з майнових відносин на підставі платіжних доручень перерахувало грошові кошти за виконані роботи, а саме: № 156316976 – 150 905,39 грн.

Так, 07.12.2019 слідством здійснено виїзд за місцем проведення капітального ремонту ПП «Міська охорона», систем протипожежного захисту поліклініки КУ «Одеський обласний клінічний медичний центр», розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Суднобудівна, 1 на підставі договору № 8 від 17.05.2019 укладено з Управління обласної ради з майнових відносин, де в ході візуального огляду встановлено, що фактично виконані роботи, виконані не в повному обсязі, не відповідають якості та виконані по завищеній вартості, чим спричинили збитків місцевому бюджету.

Крім цього, встановлено, що 07.06.2019 між Управлінням обласної ради з майнових відносин в особі начальника управління ОСОБА_1 та ПП «СПЕЦПОЖСЕРВІС» в особі директора ОСОБА_3 укладено договір про закупівлю робіт за державні кошти №9 предметом якого є: капітальний ремонт систем протипожежного захисту 9-ти поверхового лікувального корпусу (Літ. «В» КУ «Одеська обласна дитяча клінічна лікарня» (м. Одеса, вул. Академіка Воробйова, 3) (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 (ДК 021:2015 (СPV) 45453000-7 (Капітальний ремонт і реставрація)). Ціна договору - 1 807 852,87 грн. Строк виконання робіт червень – грудень 2019 року.

Згідно п. 4.1. зазначеного договору розрахунок проводиться шляхом оплати Замовником підряднику виконаних робіт на підставі підписаних сторонами довідок про вартість виконаних робіт та витрат за формою КБ-3.

04.12.2019 між Управлінням обласної ради з майнових відносин в особі начальника управління ОСОБА_1 та ПП «СПЕЦПОЖСЕРВІС» в особі директора ОСОБА_3 укладено додаткову угоду №2 до договору №9 від 07.06.2019, з якої вбачається, що графік фінансування грудень 2019 року. Ціна договору - 1 807 852,87 грн.

Згідно відомостей про платежі казначейства, встановлено, що Управління обласної ради з майнових відносин на підставі платіжних доручень перерахувало грошові кошти за виконані роботи, а саме: № 156319767 – 484 352,51 грн.

Так, 10.12.2019 слідством здійснено виїзд за місцем проведення капітального ремонту ПП «СПЕЦПОЖСЕРВІС», систем протипожежного захисту 9-ти поверхового лікувального корпусу (Літ. «В» КУ «Одеська обласна дитяча клінічна лікарня»), розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Воробйова, 3 на підставі договору № 9 від 07.06.2019 укладено з Управління обласної ради з майнових відносин, де в ході візуального огляду встановлено, що фактично виконані роботи, виконані не в повному обсязі, не відповідають якості та виконані по завищеній вартості, чим спричинили збитків місцевому бюджету.

Встановлено, що 12.11.2018 між Управлінням обласної ради з майнових відносин в особі начальника управління ОСОБА_1 та ПАТ «Спецавтоматика» в особі директора ОСОБА_4 укладено договір про закупівлю робіт за державні кошти №52 предметом якого є: капітальний ремонт Головного корпусу (літ. «А») КУ «Одеська обласна клінічна лікарня» по улаштуванню автоматичної системи пожежної сигналізації, системи сповіщення людей про пожежу, системи централізованого пожежного спостерігання (м. Одеса, вул. Академіка Заболотного, 26) (ДСТУ Б.Д.1.1-2013; ДК 021:2015045453000-7 Капітальний ремонт і реставрація). Ціна договору - 5 855 395,64 грн. Строк виконання робіт листопад 2018 – грудень 2019 року.

Згідно п. 4.1. зазначеного договору розрахунок проводиться шляхом оплати Замовником підряднику виконаних робіт на підставі підписаних сторонами довідок про вартість виконаних робіт та витрат за формою КБ-3.

04.12.2019 між Управлінням обласної ради з майнових відносин в особі начальника управління ОСОБА_1 та ПАТ «Спецавтоматика» в особі директора ОСОБА_4 , укладено додаткову угоду №4 до договору №52 від 12.11.2018, з якої вбачається, що графік фінансування: березень, квітень, травень та грудень 2019 року. Ціна договору - 5 855 395,64 грн.

Згідно відомостей про платежі казначейства, встановлено, що Управління обласної ради з майнових відносин на підставі платіжних доручень перерахувало грошові кошти за виконані роботи, а саме: № НОМЕР_1 – 1 590 942,17 грн., № НОМЕР_2 – 1 899 940,15 грн., № 137256417 – 715 807,03 грн., № 133006648 – 1 370 229,6 грн., № 130408975 – 192 922,98 грн.

Так, 10.12.2019 слідством здійснено виїзд за місцем проведення капітального ремонту ПАТ «Спецавтоматика», Головного корпусу (літ. «А») КУ «Одеська обласна клінічна лікарня» по улаштуванню автоматичної системи пожежної сигналізації, системи сповіщення людей про пожежу, системи централізованого пожежного спостерігання, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Заболотного, 26 на підставі договору № 52 від 12.11.2018 укладено з Управління обласної ради з майнових відносин, де в ході візуального огляду встановлено, що фактично виконані роботи, виконані не в повному обсязі, не відповідають якості та виконані по завищеній вартості, чим спричинили збитків місцевому бюджету.

Так, для повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні виникла необхідність отримати документи, які знаходяться у володінні Управління обласної ради з майнових відносин, що розташоване за адресою: проспект Шевченко, 4, місто Одеса.

Від слідчого надійшла заява про розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів без його участі.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Відповідно до ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є, зокрема, тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 2 ст. 160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначаються, зокрема, короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Слідчий суддя зазначає, що в порушення вимог ст. 132 КПК України, до матеріалів клопотання сторони обвинувачення не долучено всіх доказів, підтверджуючих викладені в клопотанні обставини вчинення кримінального правопорушення та обґрунтування необхідності застосування заходу забезпечення кримінального провадження. Так, зокрема, в клопотанні сторона обвинувачення зазначає, що 07.12.2019 року слідством здійснено виїзд за місцем проведення капітального ремонту ПП «Міська охорона», систем протипожежного захисту поліклініки КУ «Одеський обласний клінічний медичний центр», 10.12.2019 року здійснено виїзд за місцем проведення капітального ремонту ПАТ «Спецавтоматика», Головного корпусу (літ. «А») КУ «Одеська обласна клінічна лікарня» по улаштуванню автоматичної системи централізованого пожежного спостерігання, системи сповіщення людей про пожежу, системи централізованого пожежного спостерігання, 10.12.2019 року здійснено виїзд за місцем проведення капітального ремонту ПП «СПЕЦПОЖСЕРВІС», систем протипожежного захисту 9-ти поверхового лікувального корпусу, де в ході візуального огляду встановлено, що фактично виконані роботи, виконані не в повному обсязі, не відповідають якості та виконані по завищеній вартості, чим спричинили збитків місцевому бюджету, разом з тим, до клопотання не долучено жодних матеріалів, підтверджуючих вказані обставини.

Крім того, в клопотанні та долучених матеріалах відсутнє обґрунтування того, що вказану в клопотання інформацію неможливо отримати іншим способом, без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до речей і документів, зокрема, шляхом направлення відповідного запиту.

Беручи до уваги неналежне обґрунтування та недоліки клопотання сторони обвинувачення, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання задоволенню не підлягає.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 159, 160, 163 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сферы господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Одеській області Дмитрієнко А.С., яке погоджене прокурором відділу прокуратури Одеської області Богомоловим Ю.Ю., про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження №12019160000001105 від 07.12.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України – відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя Федулеєва Ю. О.