YouControl — сервіс перевірки контрагентів. Повне досьє на компанію доступне в індивідуальних тарифах.

Головна /

Каталог судових рішень

/

Суди Кіровоградська область

/

Новоукраїнський районний суд Кіровоградської області

Ухвала суду № 87093727, 23.01.2020, Новоукраїнський районний суд Кіровоградської області

Дата ухвалення

23.01.2020

Номер справи

396/2326/18

Номер документу

87093727

Форма судочинства

Кримінальне

Компанії, зазначені в тексті судового документа

1) МАЛОТИМОШІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА НОВОУКРАЇНСЬКОГО РАЙОНУ КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 396/2326/18

Провадження № 1-кс/396/19/20

УХВАЛА

23.01.2020 року Слідчий суддя Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області Гарбуз Ольга Анатоліївна, за участю секретаря судового засідання Пономаренко Р.В., розглянувши в приміщенні Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області клопотання слідчого Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області капітана поліції Свірщевського Є.Є. про тимчасовий доступ до речей та документів по матеріалах досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 12018120230001005 від 11.12.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 191, ч.1 ст.364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області капітан поліції Свірщевський Є.Є., за погодженням з прокурором Новоукраїнської місцевої прокуратури Дульдієром Ю.С., вніс до суду клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів в ході проведення досудового розслідування кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 12018120230001005 від 11.12.2018 року.

В обґрунтування клопотання вказує, що слідчим відділом Новоукраїнського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12018120230001005 від 11 грудня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, за фактом, що 03.09.2018 року Малотимошівський сільський голова ОСОБА_1 , більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено, зловживаючи своїм службовим становищем всупереч своїм повноваженням, надала ОСОБА_2 , дозвіл на проведення розчищення лісосмуг, що знаходяться на території Малотимошівської сільської ради в результаті чого державі завдано істотну шкоду.

Кім цього, в провадження слідчого відділення Новоукраїнського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12019120230000889 від 24.12.2019 за ознаками кримінального провадження, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України, за фактом, звернення ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 про те, що голова Малотимошівська сільська рада ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , спільно з іншими невідомими особами витрачає державні кошти не за призначенням.

09.01.2019 року матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018120230001005 від 12.12.2018 року за ч.1 ст.364 КК України та матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019120230000889 від 24.12.2019 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.191 КК України об`єднане в одне кримінальне провадження.

27.09.2019 до матеріалів кримінального провадження долучено довідку від 26.09.2019 року № 1009 за підписом Малотимошівський сільський голови ОСОБА_1 , в якій зазначено, що ОСОБА_4 отримав дозвіл від виконавчого комітет на розчищення узбіччя дороги від парослі молодих дерев та сухостою на території Малотимошівскьої сільської ради.

Допитана в якості свідка ОСОБА_5 пояснила, що працює в Малотимошівській сільські раді на посаді діловода, що рішення про надання дозволів на розчистку узбіч було прийнято рішенням виконавчого комітету Малотимошівської сільської ради.

З метою дослідження усіх обставин вчинення зазначеного кримінального правопорушення, зокрема щодо встановлення кола осіб причетних до його вчинення, а також для подальших експертних досліджень виникла необхідність отримати доступ та вилучити оригінали документів з приводу підготовки та видачі рішення службових осіб Малотимошівської сільської ради щодо надання громадянам дозволів від виконавчого комітету на розчищення узбіччя дороги від парослі молодих дерев та сухостою на території Малотимошівської сільської ради у 2018 році, які перебувають у Малотимошівській сільські раді (код ЄДРПОУ: 23221330, КОАТУУ: 3524083401, юридична адреса: Кіровоградська область Новоукраїнський район, с. Мала Тимошівка), а саме:

- інструкції з діловодства Малотимошівської сільської ради, чинної на період з 01.01.2018 по 26.12.2019 року;

- носіїв форм реєстрації документів Малотимошівської сільської ради - журнальна, карткова та автоматизована (з використанням спеціальних комп`ютерних програм) за період з 01.01.2018 по 26.12.2019 років;

- звернень громадян (заяви, листи, прохання тощо) з приводу надання дозволів на розчищення узбіччя дороги від парослі молодих дерев та сухостою на території Малотимошівської сільської ради;

- регламенту роботи Малотимошівської сільської ради чинний на за період з 01.01.2018 по 26.12.2019 року;

- протоколи засідань та рішення виконавчого комітету Малотимошівської сільської ради за період з 01.01.2018 по 26.12.2019 року;

- протоколи засідань та рішення комісій Малотимошівської сільської ради за період з 01.01.2018 по 26.12.2019 року;

- розпорядчі документи Малотимошівського сільського голови за період з 01.01.2018 по 26.12.2019 року;

- документи, що містять вільні зразки почерку та підпису ОСОБА_1 та відбитки печатки Малотимошівської сільської ради за період з 01.01.2018 по 26.12.2019 року;

- функціональні обов`язки голови працівників Малотимошівської сільської ради - секретаря сільської ради, секретаря виконавчого комітету, діловода, які були чинні за період з 01.01.2018 по 26.12.2019 року;

- особова справа посадової особи органів місцевого самоврядування -Малотимошівського сільського голови ОСОБА_1 ;

- документи щодо затвердження структури, штатного розпису, кошторису видатків на утримання та виплату заробітної плати працівників Малотимошівської сільської ради, будинку культури, комунального підприємства за період 2017, 2018, 2019 років;

- установчі документи (положення, статут) про Малотимошівський сільський будинок культури, Малотимошівське комунальне підприємство;

- оригінали наказів (розпоряджень), трудових угод про прийняття на роботу працівників Малотимошівської сільської ради, будинку культури, комунального підприємства за період 2017, 2018, 2019 років;

- первинні бухгалтерські документи з приводу нарахувань заробітної плати, премій, виплат різного роду допомог працівникам Малотимошівської сільської ради, будинку культури, комунального підприємства за період 2017, 2018, 2019 років;

- первинні бухгалтерські документи щодо перебування на балансі сільської ради об`єктів нерухомого майна, оригінали договорів оренди у разі передачі їх в оренду;

- документи з приводу затвердження бюджету Малотимошівської сільської ради та його видатків за період 2017-2019 років,

- річні плани закупівель Малотимошівської сільської ради на 2017, 2018, 2019 роки;

- документи щодо створення тендерного комітету Малотимошівської сільської ради, визначення його персонального складу, посадових інструкцій голови, секретаря, членів тендерного комітету.

- оригінал тендерної документації закупівлі робіт та послуг Малотимошівської сільської ради із змінами і доповненнями за 2018-2019 роки;

- оригінали протоколів засідання тендерного комітету закупівлі робіт та послуг Малотимошівської сільської ради із змінами і доповненнями за 2018-2019 роки;

- оригінали договорів закупівлі робіт та послуг Малотимошівської сільської ради із змінами і доповненнями за 2018-2019 роки з додатками та додатковими угодами;

- оригінали кошторисів та кошторисних розрахунків закупівлі робіт та послуг Малотимошівської сільської ради із змінами і доповненнями за 2018-2019 роки, договорів закупівлі, довідок про вартість робіт, актів прийому - передачі виконаних робіт, відомості ресурсів використаних під час виконання робіт та інших документів щодо виконання договору підряду;

- оригінали документів щодо проведення розрахунків за проведенні закупівлі робіт та послуг Малотимошівської сільської ради із змінами і доповненнями за 2018-2019 роки;

- оригінали договорів оренди земель державної, комунальної власності укладені Малотимошівською сільською радою у період 2017, 2018, 2019 років з додатками;

- банківські виписки руху коштів Малотимошівської сільської ради за 2018, 2019 роки.

06.11.2019 року до Малотимошівської сільської ради надіслано запити, щодо надання журналів вихідної кореспонденції з грудня 2018 по жовтень 2019, журналу реєстрації довідок Малотимошівської сільської ради та рішень виконавчого комітету Малотишівської сільської ради, щодо розчищень узбіч від парослі дерев. Станом на 26.12.2019 року жодної відповіді до СВ Новоукраїнського ВП УГНП в Кіровоградській області не надійшло.

В ході спілкування 15.11.2019 року, 20.11.2019 року та 10.12.2019 року по телефону НОМЕР_1 з ОСОБА_1 остання неодноразово обіцяла надати відповідь але так і не надала.

Вище перераховані документи, що потребують вилучення являються документами в яких наявна інформація з обмеженим доступом з приводу здійснення господарської діяльності Малотимошівською сільською радою Новоукраїнського району Кіровоградської області. Окрім того, в межах вказаного кримінального провадження виникла необхідність у проведені судової почеркознавчої експертизи, для проведення якої потребується рукописні тексти, рукописні записи (буквені та цифрові), підписи, достовірно виконані певною особою.

Пунктами 3.2.-3.5. «Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень», затверджених наказом Мінюсту України від 08.10.1998 р. №53/5, передбачено, що для дослідження експерту надається об`єкти, які направляються на експертне дослідження, яким в даному випадку являються перераховані вище документи. Крім того, інструкція прямо вказує , що вилучення об`єктів, що підлягають дослідженню, та відібрання зразків оформлюються протоколом згідно з вимогами процесуального законодавства. Експертиза може проводитись за фотознімками та іншими копіями об`єкта (крім об`єктів почеркознавчих досліджень), його описами та іншими матеріалами, доданими до справи в установленому законодавством порядку.

У зв`язку з чим виникла необхідність у вилученні (виїмці) оригіналів зазначених вище документів.

Іншим способом отримати документи, провести їх огляд і визнати їх речовими доказами у кримінальному провадженні та довести обставини вчинення кримінального правопорушення інакше як шляхом тимчасового доступу до речей і документів не представляється за можливе в силу ст. ст. 8, 9 Конституції України, ст. ст. 9, 84, 93, 159 КПК України.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду клопотання повідомлені належним чином. Подали заяви про розгляд даного клопотання без їх участі.

Представник Малотимошівської сільської ради Новоукраїнського району в судове засідання не з`явився по невідомим суду причинам, про день та час розгляду клопотання був повідомлений судовою повісткою шляхом направлення її на електронну адресу сільської ради.

Слідчий суддя розглядає клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за відсутності слідчого, прокурора, особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, що повністю узгоджується з положеннями ст.163 КПК України.

У відповідність до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слід задовольнити з таких підстав.

Статтею 131 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

У відповідності до положень ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись із ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з вимогами ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою, або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

У ч.4 ст. 132 КПК України зазначено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Встановлено, що 06.11.2019 року до Малотимошівської сільської ради були надіслані запити слідчого Свірщевського Є.Є., щодо надання журналів вихідної кореспонденції з грудня 2018 по жовтень 2019, журналу реєстрації довідок Малотимошівської сільської ради та рішень виконавчого комітету Малотишівської сільської ради, щодо розчищень узбіч від парослі дерев. Однак жодної відповіді до СВ Новоукраїнського ВП УГНП в Кіровоградській області не надійшло.

На підставі наведеного, з метою дослідження усіх обставин вчинення зазначених кримінальних правопорушень, зокрема щодо встановлення кола осіб причетних до їх вчинення, а також для подальших експертних досліджень виникла необхідність отримати доступ до документів з приводу підготовки та видачі рішення службових осіб Малотимошівської сільської ради щодо надання громадянам дозволів від виконавчого комітету на розчищення узбіччя дороги від парослі молодих дерев та сухостою на території Малотимошівської сільської ради у 2018 році, які знаходяться у володінні Малотимошівської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області, та беручи до уваги, що отримана інформація може бути використана як докази в кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає, що заявлене клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області капітана поліції Свірщевського Є.Є. про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.

Надати слідчому Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області капітану поліції Свірщевському Євгену Євгенійовичу в ході проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 12018120230001005 від 11.12.2018 року, тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні Малотимошівської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області (код ЄДРПОУ: 23221330, КОАТУУ: 3524083401, юридична адреса: Кіровоградська область Новоукраїнський район, с. Мала Тимошівка вул. Шевченка, 24), а саме: