Рішення № 87077753, 21.01.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 січня 2020 року м. Київ №826/17488/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянув-ши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публіч-ного акціонерного товариства "Банк Михайлівський" Волкова Олександра Юрійовича (далі - Уповноважена особа), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), про зобов`я-зання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернулась до суду з позовом, в якому просить зобов`язати Уповноважену особу включити рахунок позивача до переліку вкладників (рахунків) ПАТ "Банк Михайлів-ський" (далі - Банк), які мають право на відшкодування коштів за вкладом за рахунок Фонду у сумі 52951,24 грн.

У зв`язку з припиненням повноважень у судді, у провадженні якого перебувала дана справа і не була ним розглянута, та згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу справи між суддями, дану справу передано на розгляд судді Костенку Д.А.

Підставою позову зазначено те, що позивач є вкладником Банку і на неї поширюються передбачені Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" гарантії відшкодування коштів за вкладом, однак вклад у сумі 52951,24 грн. не був відшкодований.

Уповноважена особа подала заперечення, в яких просить відмовити в позові з тих підстав, що інформація про позивача, якій необхідно виплатити кошти за вкладом у сумі 52951,24 грн., включені до відповідного переліку і подані до Фонду.

Фонд подав заперечення, в яких просить відмовити в позові з тих підстав, що кошти у сумі 52957,06 грн. відправлені до Банку-агенту АТ "Альфа-Банк" та можуть бути отримані позивачем. У додаткових запереченнях Фонд зазначив, що 27.12.2016 позивач особисто отримала гарантовану суму у розмірі 52957,06 грн.

До судового засідання учасники справи не прибули у зв`язку з чим та згідно із ч. 9 ст. 205 КАС України суд продовжив розгляд справи у письмовому провадженні.

Дослідивши письмові докази по справі, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову, зважаючи на таке.

Судом встановлено, що 20.05.2016 між Банком і позивачем укладено договір банківсь-кого вкладу (депозиту) "Перше знайомство №980-018-000249023, згідно з яким позивач вно-сить кошти у сумі 52951,24 грн., а Банк приймає грошові кошти, зараховує їх на вкладний (депозитний) рахунок № НОМЕР_1 і зобов`язується виплати позивачу суму вкладу і проценти.

Згідно з копіями квитанції від 20.05.2016 і довідки від 25.08.2016 №3Г1/959 про стан рахунку № НОМЕР_1 позивачем внесено кошти у сумі 52951,24 грн.

Із 23.05.2016 запроваджено тимчасову адміністрацію Банку на підставі рішення Націо-нального банку України від 23.05.2016 №4/БТ "Про віднесення ПАТ "Банк Михайлівський" до категорії неплатоспроможних" і рішення виконавчої дирекції Фонду від 23.05.2016 №812 "Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ "Банк Михайлівський" та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку". Уповноваженою особою на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ "Банк Михайлівський" призначено Ірклієнка Ю.П.

Із 13.07.2016 розпочато процедуру ліквідації Банку на підставі рішення Національного банку України від 12.07.2016 №124-рш "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ "Банк Михайлівський" і рішення виконавчої дирекції Фонду від 12.07.2016 №1213 "Про початок процедури ліквідації ПАТ "Банк Михайлівський".

Рішенням виконавчої дирекції Фонду від 21.06.2018 №1758 продовжено строк лікві-дації Банку на два роки з 13.07.2018 до 12.07.2020 включно.

На час розгляду справи Уповноваженою особою є Волков О.Ю. згідно з рішенням виконавчої дирекції Фонду від 17.09.2019 №2356.

Згідно витягом від 23.01.2018 з переліку фізичних осіб, кошти яких підлягають випла-ті, позивача включено до вказаного переліку, сума відшкодування 52957,06 грн. Листом Уповноваженої особи від 12.12.2016 №12.12.16/08-вих., копія якого наявна у справі, повідом-лено Фонд.

Згідно з роздруківкою з бази даних Фонду про вкладників Банку позивачем отримано 27.12.2016 відшкодування за вкладом у розмірі 52957,06 грн.

Спірні правовідносини виникли у сфері функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб та стосуються правомірності не включення позивача до переліку вкладників банку, які мають право на відшкодування Фондом коштів за вкладом.

Згідно з ч. 1 ст. 26 Закону України від 23.02.2012 №4452-VI "Про систему гаранту-вання вкладів фізичних осіб" (далі - Закон №4452) (у редакції, чинній на час введення тимчасової адміністрації банку) Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень.

Згідно з ч. 2 ст. 26 цього Закону вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Як визначено у ч. 1 ст. 2 Закону №4452:

вклад - кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката, включаючи нараховані відсотки на такі кошти (п. 3);

вкладник - фізична особа (крім фізичних осіб - суб`єктів підприємницької діяльнос-ті), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банків-ського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката (п. 4).

Згідно з ч. 1 ст. 27 Закону №4452 Уповноважена особа складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Згідно з ч. 2 ст. 27 цього Закону Уповноважена особа протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню.

Як встановлено судом, відповідачем включено позивача до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладом за рахунок Фонду у сумі 52951,06 грн., та передано дану інформацію до Фонду, яким здійснено позивачу вказану виплату.

Отже, відповідачем вчинено дії, передбачені ст.ст. 26, 27 Закону №4452, й не допуще-но порушення права позивача на отримання гарантованої суми за вкладом за рахунок Фонду, а відтак відсутні підстави для задоволення вимоги про зобов`язання Уповноваженої особи включити рахунок позивача до переліку вкладників (рахунків) Банк, які мають право на відшкодування коштів за вкладом за рахунок Фонду у сумі 52951,24 грн.

За таких обставин у задоволенні позову слід відмовити.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 15.05.2019 у справі №817/649/16 зроблено висновок про те, що дія ч. 3 ст. 22 Закону України від 12.05.1991 №1023-XII "Про захист прав споживачів" поширюється на спори, які виникають між вкладниками банку та Фондом під час здійснення останнім владних управлінських функцій, а саме організації виплат відшкодувань за вкладами на підставі п. 4 ч. 2 ст. 4 Закону №4452-VI.

Оскільки, за висновком Верховного Суду, позивач звільнена від сплати судового збору, то сплачений нею згідно з квитанцією від 30.11.2016 №854/з20 судовий збір у сумі 551,21 грн. може бути повернутий за відповідною заявою.

Керуючись ст.ст. 2, 90, 241-246 КАС України, суд

в и р і ш и в:

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні адміністративного позову пов-ністю.

Позивач: ОСОБА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ;

АДРЕСА_1 .

Відповідач: Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на лікві-дацію Публічного акціонерного товариства "Банк Михайлівський" Волков Олександр Юрійович; 01032, м. Київ, вул. Тараса Шевченка, 35.

Третя особа: Фонд гарантування вкладів фізичних осіб;

04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 17, код ЄДРПОУ 21708016.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення. Дата рішення є днем складення його у повному обсязі.

Суддя Д.А. Костенко