Постанова № 8707614, 03.12.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

                                                                      № 2а- 43090/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Панченко О.В.

за участю секретаря судового засідання Венглюк Т.В.,

за участю:

представника позивача –Іванової А.Ю.,

представника відповідача –не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова до Харківського дочірнього підприємства «Промавтоматика» № 438 Закритогоакціонерного товариства «Променергоавтоматика» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсії, –

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова, звернувся до суду з позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача, Харківського дочірнього підприємства «Промавтоматика» № 438 ЗАТ «Променергоавтоматика», на користь позивача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 2474,96 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначає, що Харківське ДП «Промавтоматика» № 438 ЗАТ «Променергоавтоматика» зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в Пенсійному фонду України у Фрунзенському районі м. Харкова.

Порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, а також обліку надходження та витрачання його коштів передбачено Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року. Пунктом 2 Прикінцевих положень зазначеного Закону на підприємство також покладено обов’язок у повному розмірі відшкодування органам Пенсійного фонду витрати, пов’язані з виплатою та доставкою пільгових пенсій, призначених відповідно до ст. 13 Закону України Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Відповідач зобов’язаний сплачувати кошти на відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій встановлено розділом 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663.

Згідно п. 6.8 ст. 6 Інструкції, суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах Харківським ДП «Промавтоматика» № 438 ЗАТ «Променергоавтоматика», підприємство повинно вносити на рахунок Пенсійного фонду України щомісячно до 25 числа.

Відповідно до положень вказаної Інструкції уповноваженій особі відповідача за квітень, вересень та жовтень 2009 року надіслані відповідні повідомлення, що складені на підставі відомостей відділів призначення пенсій органів Пенсійного фонду України. Відповідачем зазначені кошти у встановлений законом строк не сплачені. В зв’язку з чим, виникла заборгованість на загальну суму 2474,96 грн.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позов у повному обсязі, просить суд задовольнити позовні вимоги.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, згідно повідомлення в матеріалах справи, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Суд, заслухав представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Харківське ДП «Промавтоматика» № 438 ЗАТ «Променергоавтоматика» зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в Пенсійному фонду України у Фрунзенському районі м. Харкова.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року, Харківське ДП «Промавтоматика» № 438 ЗАТ «Променергоавтоматика» є страхувальником.

Згідно з ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до п. 2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України № 8-2 від 30.04.2002 року, одним з основних завдань управління є збирання та акумулювання в районі (місті) внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення, ведення їх обліку.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення”.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом (до набрання чинності Закону України № 1058 діяв Закон України № 400). Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України № 400, для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

Відповідно до чинного законодавства, пенсії, що призначені відповідно до пункту "б" –" з" ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, підлягають відшкодуванню Пенсійному фонду України до досягнення працівниками пенсійного віку, встановленого чинним законодавством ( для чоловіків - 60 років). Після досягнення працівниками, які вийшли на пенсію на пільгових умовах, пенсійного віку, виплата здійснюється на загальних підставах за рахунок коштів Пенсійного фонду.

Згідно до ч. 2 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року, обчислення страхових внесків застрахованих ociб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески. Згідно з п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення i сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Управління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у яких зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

Пунктом 6.8 статті 6 Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленнях місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсій органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у визначені строки вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків. Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимоги про її сплату.

В зв’язку з несплатою суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій позивачем були сформовані та направлені за квітень, вересень та жовтень 2009 року 11.09.2009 року, 07.10.2009 року до відповідача відповідні розрахунки та повідомлення на загальну суму фактично виплачених пенсій в розмірі 2474,96 грн., які Харківським ДП «Промавтоматика» № 438 ЗАТ «Променергоавтоматика» ДП були отримані, але кошти підприємство не сплатило, про що свідчать копії листів та повідомлень, наявних в матеріалах справи.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 2 474,96 грн., суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-XII від 05.11.1991 року, ст. ст. 14, 17, 18, 20, 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року, п. п. 6.1, 6.2, 6.4, 6.8 ст. 6 Інструкції про порядок обчислення i сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, ст. ст. 94, 160, 161, ст. 162, ст. ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова до Харківського дочірнього підприємства «Промавтоматика» № 438 Закритогоакціонерного товариства «Променергоавтоматика» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсії – задовольнити.

Стягнути з Харківського дочірнього підприємства «Промавтоматика» № 438 Закритого акціонерного товариства «Променергоавтоматика» (61046, м. Харків, вул. Єнакіївська, б. № 16, р/р 26003064020212, АКБ «Правекс-банк», м. Київ, МФО 321983, код ЄДРПОУ 01417268) на користь Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова (61082, м. Харків, пр. Московський, 198/3, р/р 256083122088 ХОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 351823, код 22645387) стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсії 2 474.96 грн. (дві тисячі чотириста сімдесят чотири гривні дев’яносто шість копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі –відповідно до ст. 160 КАС України з дня складання постанови у повному обсязі, і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 07 грудня 2009 року.

Суддя                                                                                                     Панченко О.В.