Ухвала суду № 87070458, 22.01.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

22 січня 2020 р. Справа № 120/190/20-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Жданкіна Наталія Володимирівна, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Статтею 5 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України передбачено право на звернення до адміністративного суду. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб та повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтями 160, 161 КАС України.

Норми статей 160, 161 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв`язку з чим недотримання положень даних норм свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.

Вивчивши подані матеріали, суддя дійшов висновку, що дана позовна заява не відповідає вимогам ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом - КАС України).

Так, згідно приписів зазначеної статті до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. (ч. 3 ст. 161 КАС України).

Згідно положень частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою судовий збір сплачується в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік", розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить з 01.01.2018 становить 2102,00 гривень.

Як видно з прохальної частини позовної заяви позивач просить суду визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області у призначенні пенсії за віком громадянину України ОСОБА_1 та зобов`язати призначити та провести виплату пенсії за віком з дати звернення, а саме: з 11.11.2019.

Заявлена позивачем позовна вимога має немайновий характер та повинна бути оплачена судовим збором за ставкою, встановленою частиною другою статті 4 Закону України "Про судовий збір" в розмірі 840,80 грн.

Проте, до матеріалів адміністративного позову представником позивача доказів сплати судового збору не надано. Натомість по тексту позовної заяви представник позивача вказує на те, що позивач наразі не працює та не отримує пенсійне забезпечення в зв`язку з чим сплати судового збору для нього є непосильним тягарем.

З огляду на повідомлену стороною позивача інформацію вважаю за необхідне зазначити, що згідно ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, зокрема за умови, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік. Також, згідно ч. 2 вказаної статті Закону, суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Аналіз наведених правових норм дає змогу дійти висновку, що необхідною передумовою для застосування визначеної ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" пільги, повинно бути звернення особи до суду з клопотанням про звільнення від сплати судового збору, із документальним підтвердженням отриманого такою особою річного доходу (для визначення чи перевищує розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача).

Суд зауважує, що Закон України "Про судовий збір" не ставить у залежність підстави для звільнення від сплати судового збору від розмір доходу позивача саме в країні, громадянином якої він є. При цьому, як самостійно вказує представник відповідача у поданій до суду позовній заяві, місцем постійного проживання його довірителя є держава Ізраїль. Таким чином, з метою визначення, чи підпадає позивач під пільги встановлені ст. 8 Закону України "Про судовий збір", представнику позивача необхідно надати докази відсутності в позивача доходу в країні постійного проживання - Ізраїлі (таким доказом може слугувати виписка з податкового органу держави Ізраїль про отриманий позивачем дохід за 2019 рік).

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене вважаю, що дану заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків шляхом:

- подання до суду клопотання про звільнення від сплати судового збору з належним обґрунтуванням та документальним підтвердженням отриманого за 2019 рік як в Україні так країні постійного проживання;

- надання доказів сплати судового збору в розмірі 840,80 грн. за наступними реквізитами: одержувач: УК у м. Вінниці/отг м.Вінниця/22030101, код ЄДРПОУ: 38054707, банк: Казначейство України (ел.адм.подат.), рахунок: UA028999980313181206084002856, призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд.

Керуючись статтею 169 КАС України, -

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Запропонувати позивачу у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду, шляхом:

- подання до суду клопотання про звільнення від сплати судового збору з належним обґрунтуванням та документальним підтвердженням отриманого за 2019 рік як в Україні так країні постійного проживання;

- надання доказів сплати судового збору в розмірі 840,80 грн. за наступними реквізитами: одержувач: УК у м. Вінниці/отг м.Вінниця/22030101, код ЄДРПОУ: 38054707, банк: Казначейство України (ел.адм.подат.), рахунок: UA028999980313181206084002856, призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд.

3. Дану ухвалу направити представнику позивача.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна