Рішення № 87039902, 16.01.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/4096/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сич С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання - Солтис О.О.,

представника відповідача - Лаврик О.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

28 жовтня 2019 року ОСОБА_1 (надалі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (надалі - відповідач; ГУ ПФУ в Полтавській області), у якій, з урахуванням заяви про зміну предмета адміністративного позову /а.с. 31/, просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення колегіального органу з призначення та перерахунків пенсії управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області №28 від 08.07.2019 року щодо відмови ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , пенсіонер, у пільговому обчисленні страхового стажу за період з 02.11.1974 року по 28.11.1977 року з розрахунку один рік роботи в районах Крайньої Півночі та в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, за один рік і шість місяців;

- визнати протиправним та скасувати рішення колегіального органу з призначення та перерахунків пенсії управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області №41 від 13.09.2019 року щодо відмови ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , пенсіонер, у пільговому обчисленні страхового стажу за період з 19.12.1977 року по 08.05.1979 року з розрахунку один рік роботи в районах Крайньої Півночі та в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, за один рік і шість місяців;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити пільгове обчислення страхового стажу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , пенсіонер, з розрахунку один рік роботи в районах Крайньої Півночі та в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, за один рік і шість місяців за період з 02.11.1974 по 28.11.1977, з 19.12.1977 по 08.05.1979 та провести перерахунок та виплату донарахованої пенсії, в зв`язку з обчисленням пільгового страхового стажу з розрахунку один рік роботи в районах Крайньої Півночі та в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, за один рік і шість місяців, починаючи з дати звернення до Решетилівського відділу обслуговування громадян (сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що робота ОСОБА_1 в місцевості, прирівняній до районів Крайньої Півночі в період з 02.11.1974 по 28.11.1977 та з 19.12.1977 по 08.05.1979 підтверджується записами в його трудовій книжці та уточнюючими довідками, а відтак, у відповідача не було законних підстав для відмови в зарахуванні цього стажу до пільгового стажу з розрахунку один рік фактичної роботи до одного року і шести місяців страхового стажу.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2019 року позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/4096/19, вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи, призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 14:00 06 грудня 2019 року, витребувано докази.

Протокольною ухвалою суду від 06 грудня 2019 року прийнято до розгляду та приєднано до матеріалів справи заяву позивача про зміну предмета позову від 28.11.2019 та розгляд справи відкладено до 10:00 16 січня 2020 року.

10 грудня 2019 року до суду надійшов відзив на позовну заяву /а.с. 49-52/, у якому представник відповідача просить відмовити у задоволенні адміністративного позову в повному обсязі, посилаючись на те, що аналіз документів, доданих до заяви ОСОБА_1 , свідчить про те, що згідно архівної довідки від 28.02.2019 №К-6 та даних трудової книжки позивач працював у районах, прирівняних до районів Крайньої Півночі, але відомості про поширення пільг відсутні, а також відсутні інші документи, які підтверджують укладання строкових договорів та поширення пільг по обчисленню стажу за період роботи з 02.11.1974 по 28.11.1977 в районах Крайньої Півночі та в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі. У зв`язку з чим управлінням прийнято рішення №28 від 08.07.2019 року про відмову Омельченку у пільговому обчисленні трудового стажу за період з 02.11.1974 року по 28.11.1977 року з розрахунку один рік роботи в районах Крайньої Півночі та в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, за один рік і шість місяців.

16 січня 2020 року до суду надійшов відзив на позовну заяву з урахуванням заяви про зміну предмета адміністративного позову /а.с. 119-123/, у якому представник відповідача просить відмовити у задоволенні адміністративного позову в повному обсязі, посилаючись на те, що управлінням прийнято рішення №41 від 13.09.2019 про відмову ОСОБА_1 у пільговому обчисленні трудового стажу за період з 19.12.1977 по 08.05.1979 в районах Крайньої Півночі та в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, зважаючи на те, що робота в районах Крайньої Півночі та в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі зараховується до стажу в полуторному розмірі при умові, що працівник мав право на пільги, встановлені статтею 5 Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі".

Позивач у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності /а.с. 33/.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечував, просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Відповідно до частини 1 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Пунктом 1 частини 3 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності позивача.

Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши письмові докази, встановив наступні обставини та спірні правовідносини.

ОСОБА_1 отримує пенсію за віком з 21.06.2008, яка призначена протоколом Диканського УПФУ №272 від 03.10.2008 /а.с. 61-62/.

01.07.2019 позивач звернувся до Решетилівського ОУПФУ Полтавської області із заявою про перерахунок пенсії /а.с. 111/, у якій просив перерахувати період, вказаний у довідках згідно кратності.

До вказаної заяви позивачем було додано архівну довідку №3 від 13.01.2015 /а.с. 112/ та архівну довідку №К-6 від 28.02.2019 /а.с. 113/.

За результатами розгляду заяви ОСОБА_1 від 01.07.2019 колегіальним органом з призначення та перерахунків пенсії управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області прийнято рішення №28 від 08.07.2019 /а.с. 14, 110/ про відмову гр. ОСОБА_1 у пільговому обчисленні трудового стажу за період роботи з 02.11.1974 по 28.11.1977 в районах Крайньої Півночі та в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, так як робота в районах Крайньої Півночі і місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі зараховується до стажу в полуторному розмірі при умові, що працівник мав право на пільги, встановлені статтею 5 Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі".

В обґрунтування відмови в оскаржуваному рішенні №28 від 08.07.2019 зазначено, що аналіз документів, доданих до заяви ОСОБА_1 , свідчить про те, що згідно архівної довідки від 28.02.2019 №К-6 та даних трудової книжки позивач працював у районах, прирівняних до районів Крайньої Півночі, але відомості про поширення пільг відсутні, а також відсутні інші документи, які підтверджують укладання строкових договорів та поширення пільг по обчисленню стажу за період роботи з 02.11.1974 по 28.11.1977 в районах Крайньої Півночі та в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі.

10.09.2019 позивач звернувся до Решетилівського ОУПФУ Полтавської області із заявою про перерахунок пенсії за період з 19.12.1977 по 08.05.1979 згідно кратності /а.с. 136/.

За результатами розгляду заяви ОСОБА_1 від 10.09.2019 колегіальним органом з призначення та перерахунків пенсії управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області прийнято рішення №41 від 13.09.2019 /а.с. 13, 124-125/ про відмову гр. ОСОБА_1 у пільговому обчисленні трудового стажу за період роботи з 19.12.1977 по 08.05.1979 в районах Крайньої Півночі та в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, так як робота в районах Крайньої Півночі і місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі зараховується до стажу в полуторному розмірі при умові, що працівник мав право на пільги, встановлені статтею 5 Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі".

В обґрунтування відмови в оскаржуваному рішенні №41 від 13.09.2019 зазначено, що аналіз документів, доданих до заяви ОСОБА_1 , свідчить про те, що згідно даних трудової книжки позивач працював у районах, прирівняних до районів Крайньої Півночі, але відомості про поширення пільг відсутні, а також відсутні інші документи, які підтверджують укладання строкових договорів та поширення пільг по обчисленню стажу за період роботи з 19.12.1977 по 08.05.1979 в районах Крайньої Півночі та в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі.

Не погодившись з рішеннями колегіального органу з призначення та перерахунків пенсії управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області №28 від 08.07.2019 та №41 від 13.09.2019, позивач звернувся до суду даним позовом.

Надаючи правову оцінку оскаржуваним рішенням колегіального органу з призначення та перерахунків пенсії управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області №28 від 08.07.2019 та №41 від 13.09.2019, суд дійшов наступних висновків.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до пункту 5 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове пенсійне страхування" період роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року.

Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року №148 "Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року "Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі".

Пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.

Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1, звернення особою за призначенням пенсії може здійснюватися в будь-який час після виникнення права на пенсію, але не раніше, ніж за місяць до досягнення пенсійного віку. Днем звернення за пенсією вважається день приймання органом, що призначає пенсію, заяви про призначення, перерахунок, відновлення або переведення з одного виду пенсії на інший.

Пунктом 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" визначений вичерпний перелік документів, що мають бути подані особою, яка звертається за призначенням пенсії. Відповідно до пункту 7 параграф "б" цього Порядку до заяви про призначення пенсії за віком за відсутності трудової книжки мають бути додані у тому числі документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637.

Пункт 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 встановлює, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу органами Пенсійного фонду на місцях приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

При цьому пункт 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" доповнює, що у якості документів про стаж, які передбачені вищезазначеним Порядком підтвердження наявного трудового стажу, за період роботи до 1 січня 1991 року на Крайній Півночі чи в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген можуть надаватись договори або інші документи, що підтверджують право працівника на пільги, передбачені для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі чи місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі.

Перелік районів Крайньої Півночі і місцевостей, прирівняних до районів Крайньої Півночі, на яких розповсюджується дія Указів Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року і від 26 вересня 1967 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", визначений постановою Ради Міністрів СРСР № 1029 від 10 листопада 1967 року.

Спору, що місцевість, де працював позивач, відносилась до місцевостей, прирівняних до районів Крайньої Півночі, між сторонами не існує.

Крім того, архівною довідкою №3 від 13.01.2015 підтверджено, що організація СПМ-571 Управління будівництва "Ангарстрой" у період з 1974-1977 дійсно дислокувалася в Качинсько-Ленському районі Іркутської області, в місцевості, прирівняній до районів Крайньої Півночі /а.с. 112/.

Підпунктом "д" пункту 5 Указу Президії ВР СРСР від 10.02.1960 регламентовано, що робітникам, які переводяться, направляються або запрошуються на роботу в райони Крайньої Півночі і в місцевості, які прирівнюються до районів Крайньої Півночі, з інших місцевостей держави, на умовах укладення ними трудових договорів на роботу в цих районах на строк 5 років, а на островах Північного Льодовитого океану - два роки, надавати додаткові наступні пільги: зараховувати один рік роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, які прирівнюються до районів Крайньої Півночі, за один рік і шість місяців при обчисленні стажу, який дає право на отримання пенсії за віком і по інвалідності. Пільги, які передбачені цією статтею, надаються також особам, які прибули в райони Крайньої Півночі і в місцевості, які прирівнюються до районів Крайньої Півночі, за власним бажанням і які уклали строковий договір про роботу в цих районах.

Указом Президії ВР СРСР від 29.09.1967 було скорочено тривалість трудового договору, який надає право на отримання пільг, передбачених статтею 5 Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10 лютого 1960 року, а саме: зарахування одного року роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, за один рік і шість місяців роботи при обчисленні стажу, що дає право на отримання пенсії за віком та по інвалідності, виключно працівникам, які прибули на роботу в райони Крайньої Півночі та місцевості, прирівняні до районів Крайньої Півночі з інших місцевостей країни за умови укладення ними трудового договору про роботу в цих районах строком на три роки.

Пунктом 3 постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року № 148 "Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі" передбачено, що працівникам, які користуються в даний час пільгами, кожний рік роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, які прирівнюються до районів Крайньої Півночі, до 1 березня 1960 року зараховувати за два роки роботи при розрахунку стажу для отримання пенсії за віком, по інвалідності і за вислугу років, а після 1 березня 1960 року - за один рік і шість місяців роботи при обрахуванні стажу для отримання пенсії за віком і по інвалідності.

Відповідно до пунктів 1, 2 Розділу 1 Інструкції № 530/П-28, пільги, встановлені Указами Президії Верховної Ради СРСР від 10.02.1960 "Про впорядкування пільг для осіб, що працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі" і від 26.09.1967 "Про розширення пільг для осіб, що працюють з районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", надаються всім робочим і службовцям (в тому числі місцевим жителям і іншим особам, прийнятим на роботу на місці) державних, кооперативних і громадських підприємств, установ, організацій, що знаходяться в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі".

Пільги, передбачені статтями 1, 2, 3, 4 Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10.02.1960, з урахуванням змін та доповнень, внесених Указом від 26.09.1967, надаються незалежно від наявності письмового строкового трудового договору.

Системний аналіз вказаних положень дає підстави дійти висновку, що достатньою та необхідною правовою підставою для обчислення стажу роботи особи в районах Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостях із застосуванням пільгового коефіцієнту (один рік за один рік і шість місяців) є сукупність наступних обставин: 1) документальне підтвердження наявності в особи стажу роботи в районах Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостях; 2) поширення на особу в період її роботи в таких місцевостях пільг, регламентованих Указами Президії ВР СРСР від 10.02.1960 та від 29.09.1967 та Постановою № 148.

При цьому, основним документом, підтверджуючим факт роботи особи в районах Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостях є її трудова книжка, а також ці обставини можуть підтверджуватися й іншими документами, зокрема, архівною довідкою.

Записами у трудовій книжці ОСОБА_1 /а.с. 69/, а також архівними довідками від 28.02.2019 №К-6 /а.с. 113/, від 13.01.2015 №3 /а.с. 112/ підтверджено, що у період з 02.11.1974 по 28.11.1977 позивач працював у СМП - 571 Західної ділянки будівництва БАМ Управління будівництва "Ангарстрой", який в період з 1974 по 1977 дислокувався в Казачинсько-Ленському районі Іркутської області в місцевості, прирівняній до району Крайньої Півночі.

Записами у трудовій книжці ОСОБА_1 підтверджено, що у період з 19.12.1977 по 08.05.1979 ОСОБА_1 працював у СМП-581 треста "Ніжнеангарсктрансстрой", у місцевості, прирівняній до району Крайньої Півночі /а.с. 69/.

Крім того, у пункті 2 Розділу 1 Інструкції № 530/П-28 чітко вказано, що пільги, передбачені статтями 1, 2, 3, 4 Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10.02.1960, з урахуванням змін та доповнень, внесених Указом від 26.09.1967, надаються незалежно від наявності письмового строкового трудового договору.

При цьому, суд зазначає, що з огляду на вищенаведені норми права, для обчислення пільгового стажу при роботі в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до неї, повинні бути надані або трудова книжка або письмовий трудовий договір або довідка, в якій зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі. Тобто, достатньо одного із перерахованих документів, а не їх сукупність.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 07 червня 2018 року у справі № 173/637/17, від 03 липня 2018 року у справі № 302/662/17-а, від 25 вересня 2018 року у справі № 554/1723/17, від 21 серпня 2019 року у справі №750/1717/16-а.

Таким чином, наявні достатні та необхідні правові підстави для зарахування вищезазначених періодів роботи до трудового стажу позивача із застосуванням пільгового коефіцієнту - один рік за один рік і шість місяців.

З огляду на наведені вище норми та встановлені у ході розгляду справи фактичні обставини і досліджені докази, суд вважає, що рішення колегіального органу з призначення та перерахунків пенсії управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області №28 від 08 липня 2019 року та №41 від 13 вересня 2019 року прийняті відповідачем не на підставі та не у спосіб, що передбачені законодавством України, без урахування всіх обставин, що мають значення для їх прийняття, а тому вказані рішення є протиправними та підлягають скасуванню.

Відповідно до частини 4 статті 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п`ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа; у разі настання обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії, - з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони мали місце до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо вони мали місце після 15 числа.

Як встановлено судом, 01.07.2019 позивач звернувся до Решетилівського ОУПФУ Полтавської області із заявою про перерахунок пенсії /а.с. 111/, у якій просив перерахувати період, вказаний у довідках згідно кратності, тобто період з 02.11.1974 по 28.11.1977. 10.09.2019 позивач звернувся до Решетилівського ОУПФУ Полтавської області із заявою про перерахунок пенсії за період з 19.12.1977 по 08.05.1979 згідно кратності /а.с. 136/.

Зважаючи на вищевикладене, враховуючи, що позивач у своїх вимогах до відповідача не визначив точну дату, з якої пенсія підлягає перерахунку, обираючи належний та ефективний спосіб захисту порушеного права позивача, суд вважає за необхідне визнати протиправним та скасувати рішення колегіального органу з призначення та перерахунків пенсії управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області №28 від 08 липня 2019 року та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зарахувати до стажу ОСОБА_1 період роботи у місцевості, прирівняній до Крайньої Півночі, з 02 листопада 1974 року по 28 листопада 1977 року із розрахунку один рік роботи за один рік і шість місяців роботи, та здійснити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 липня 2019 року, з урахуванням проведених виплат, а також визнати протиправним та скасувати рішення колегіального органу з призначення та перерахунків пенсії управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області №41 від 13 вересня 2019 року та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зарахувати до стажу ОСОБА_1 період роботи у місцевості, прирівняній до Крайньої Півночі, з 19 грудня 1977 року по 08 травня 1979 року із розрахунку один рік роботи за один рік і шість місяців роботи, та здійснити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 вересня 2019 року, з урахуванням проведених виплат.

Отже, позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовані та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 3, 6-10, 205, 241-245, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (ідентифікаційний код 13967927, вул. Соборності, 66, м. Полтава, 36014) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення колегіального органу з призначення та перерахунків пенсії управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області №28 від 08 липня 2019 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зарахувати до стажу ОСОБА_1 період роботи у місцевості, прирівняній до Крайньої Півночі, з 02 листопада 1974 року по 28 листопада 1977 року із розрахунку один рік роботи за один рік і шість місяців роботи, та здійснити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 липня 2019 року, з урахуванням проведених виплат.

Визнати протиправним та скасувати рішення колегіального органу з призначення та перерахунків пенсії управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області №41 від 13 вересня 2019 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зарахувати до стажу ОСОБА_1 період роботи у місцевості, прирівняній до Крайньої Півночі, з 19 грудня 1977 року по 08 травня 1979 року із розрахунку один рік роботи за один рік і шість місяців роботи, та здійснити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 вересня 2019 року, з урахуванням проведених виплат.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Другого апеляційного адміністративного суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Повне рішення складено 21 січня 2020 року.

Суддя С.С. Сич