Ухвала суду № 87039328, 21.01.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

21 січня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/5076/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., розглянувши у письмовому провадженні питання щодо прийняття відзиву на позовну заяву Рубіжанської міської ради Луганської області у справі за адміністративним позовом адвоката Алексєєва Олексія Ігоровича в інтересах ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Рубіжанської міської ради Луганської ради, Адміністратора Центра надання адміністративних послуг загального відділу Рубіжанської міської ради Грачової Ірини Валеріївни, Центру надання адміністративних послуг загального відділу Рубіжанської міської ради про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом адвоката Алексєєва Олексія Ігоровича в інтересах ОСОБА_1 до Рубіжанської міської ради Луганської області, адміністратора Центру надання адміністративних послуг загального відділу Рубіжанської міської ради Грачової Ірини Валеріївни, Центру надання адміністративних послуг загального відділу Рубіжанської міської ради про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 04 грудня 2019 року позовну заяву адвоката Алексєєва Олексія Ігоровича в інтересах ОСОБА_1 залишено без руху з встановлення строку на усунення недоліків (арк. спр. 27-28).

Ухвалою суду від 16 грудня 2019 року продовжено адвокату Алексєєву Олексію Ігоровичу строк для усунення недоліків позовної заяви на п`ять календарних днів з дня отримання даної ухвали суду (арк. спр. 43-45).

23 грудня 2019 року представником позивача до суду надано заяву про усунення недоліків та відкриття провадження у справі, до якої додано позовну заяву у новій редакції, в якій як відповідачі визначені Виконавчий комітет Рубіжанської міської ради Луганської ради, Адміністратор Центру надання адміністративних послуг загального відділу Рубіжанської міської ради Грачової Ірини Валеріївни, з такими позовними вимогами:

1) визнати протиправним рішення Адміністратора Центру надання адміністративних послуг загального відділу Рубіжанської міської ради Грачової Ірини Валеріївни про відмову у знятті з місця реєстрації ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 ;

2) визнати протиправним рішення Адміністратора Центру надання адміністративних послуг загального відділу Рубіжанської міської ради Грачової Ірини Валеріївни про відмову у реєстрації місця реєстрації ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 ;

3) зобов`язати Виконавчий комітет Рубіжанської міської ради Луганської області повторно розглянути заяву про реєстрацію місця проживання із заявою про зняття з реєстрації місця проживання разом з додатками до них, які були подані 21.11.2019 громадянином Єгипту ОСОБА_1 для реєстрації свого місця проживання за адресою: АДРЕСА_2 , врахувавши висновки Луганського окружного адміністративного суду у цій справі.

16 січня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду від Рубіжанської міської ради Луганської області надійшов відзив на позовну заяву від 14.01.2020 № 024-11/205.

Визначаючись щодо поданого Рубіжанською міською радою Луганської області відзиву на позовну заяву від 14.01.2020 № 024-11/205, суд виходить з такого.

Учасниками справи є сторони, треті особи (частини перша статті 42 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач (частини перша статті 46 КАС України).

Згідно з пунктом 3 частини третьої статті 44 КАС України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

У відповідності до частини першої статті 162 КАС України у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову.

Аналіз викладених норм свідчить, що правом на подання відзиву у справі наділений саме відповідач у справі.

У відповідності до уточненої позовної заяви та ухвали суду від 16 січня 2020 року відповідачами у даній справі є:

І відповідач - Адміністратор Центру надання адміністративних послуг загального відділу Рубіжанської міської ради Грачової Ірини Валеріївни;

ІІ відповідач - Виконавчий комітет Рубіжанської міської ради Луганської області, ідентифікаційний код цієї юридичної особи 04051980;

ІІІ відповідач - Центру надання адміністративних послуг загального відділу Рубіжанської міської ради.

Відзив на позовну заяву від 14.01.2020 № 024-11/205 складений від імені Рубіжанської міської ради Луганської області, ідентифікаційний код цієї юридичної особи 26023286.

Згідно з інформацією, наявною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, як юридичні особи зареєстрований і Виконавчий комітет Рубіжанської міської ради Луганської області (ідентифікаційний код 04051980), і Рубіжанська міська рада Луганської області (ідентифікаційний код 26023286) за окремими ідентифікаційними номерами.

Таким чином, Виконавчий комітет Рубіжанської міської ради Луганської області і Рубіжанська міська рада Луганської області є окремими самостійними юридичними особами.

Відповідно Рубіжанська міська рада Луганської області не є учасником у справі № 360/5076/19, а від так відзив на позовну заяву від 14.01.2020 № 024-11/205, поданий зазначеним суб`єктом владних повноважень, є очевидно безпідставним.

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені статтею 167 КАС України.

Частиною першою статті 167 КАС України встановлено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити підстави заяви (клопотання, заперечення).

Відповідно до частини другої статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи, що відзив на позовну заяву від 14.01.2020 № 024-11/205 є очевидно безпідставним, оскільки поданий від імені Рубіжанської міської ради Луганської області, яка не є учасником справи № 360/5076/19, суд вважає за необхідне повернути його Рубіжанській міській раді Луганської області без розгляду.

Керуючись статтями 167, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відзив Рубіжанської міської ради Луганської ради на позовну заяву від 14.01.2020 № 024-11/205 у справі за адміністративним позовом адвоката Алексєєва Олексія Ігоровича в інтересах ОСОБА_1 до Виконавчого комітету, Адміністратора Центра надання адміністративних послуг загального відділу Рубіжанської міської ради Грачової Ірини Валеріївни про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити певні дії повернути Рубіжанській міській раді Луганської області без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Суддя О.В. Захарова