Ухвала суду № 87035932, 20.01.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

20 січня 2020 року Справа № 160/7537/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у порядку письмового провадження у місті Дніпрі питання щодо витребування доказів в адміністративній справі № 160/7537/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини 3021 Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльності та стягнення коштів, -

встановив:

1. 06.08.2019 ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Військової частини 3021 Національної гвардії України, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини 3021 Національної гвардії України щодо невиплати ОСОБА_1 при звільненні з військової служби та виключенні з 10.07.2019 зі списків особового складу грошової компенсації вартості за неотримане речове майно у розмірі 54 511,83 грн, згідно з довідкою № 639 від 25.06.2019 «Про виплату грошової компенсації замість належних предметів форменого обмундирування»;

- стягнути з Військової частини 3021 Національної гвардії України за рахунок бюджетних асигнувань на користь позивача грошову компенсацію вартості за неотримане речове майно у розмірі 54 511,83 грн, згідно з довідкою № 639 від 25.06.2019 «Про виплату грошової компенсації замість належних предметів форменого обмундирування» без оподаткування зазначеної суми податком на доходи фізичних осіб та військовим збором.

2. Одночасно з позовом заявлено клопотання про покладення на відповідача судових витрат на сплату судового збору у розмірі 768,40 грн та витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 8 000 грн.

3. 24.12.2019 надійшло клопотання позивача про долучення до матеріалів справи довідки від 23.12.2019 щодо заборгованості по виплаті грошової компенсації, зазначив, що відповідачем частково проведено виплату сум компенсації, із здійсненням утримання податку на доходи фізичних осіб та військового збору, у зв`язку із чим невиплаченою залишилась сума у розмірі 5 248,34 грн, просив:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини 3021 Національної гвардії України щодо невиплати (часткової та несвоєчасної виплати) позивачу ОСОБА_1 при звільненні з військової служби та виключенні з 10.07.2019 зі списків особового складу грошової компенсації вартості за неотримане речове майно у розмірі 54 511,83 грн, згідно з довідкою № 639 від 25.06.2019 «Про виплату грошової компенсації замість належних предметів форменого обмундирування» та остаточно у розмірі 4 466,66 грн згідно з довідкою № 1359 від 23.12.2019 «Про виплату грошової компенсації замість належних предметів форменого обмундирування»;

- стягнути з військової частини 3021 Національної гвардії України за рахунок бюджетних асигнувань на користь позивача ОСОБА_1 грошову компенсацію вартості за неотримане речове майно у розмірі 5 284,34 грн, згідно з довідками № 639 від 25.06.2019 та № 1359 від 23.12.2019 «Про виплату грошової компенсації замість належних предметів форменого обмундирування» без оподаткування зазначеної суми податком з доходів фізичних осіб та військовим збором.

- стягнути з військової частини 3021 Національної гвардії України за рахунок бюджетних асигнувань на користь позивача ОСОБА_1 сплачений судовий збір у розмірі 768,40 грн та витрати на професійну правничу допомогу адвоката у розмірі 5 000 грн.

4. Згідно наданої 24.12.2019 позивачем довідки від 23.12.2019 № 1359:

- позивачеві нараховані до виплати 54 511,83 грн;

- 26.10.2019 був здійснений розрахунок в сумі 43 882,02 грн, з урахуванням ПДФО в розмірі 18% (9 812,13 грн) та військового збору в розмірі 1,5% (817,68 грн);

- згідно розпорядження ГУ НГУ від 23.10.2019 № 27/27/3-7676 довідки розрахунки складаються з урахуванням ПДФО в розмірі 18%;

- на підставі даного розпорядження 21.12.2019 здійснена виплата в розмірі 5 345,47 грн;

- начальником речової служби направлений запит до ГУ НГУ на виділення грошових коштів в розмірі 4 466,66 грн для виплати ОСОБА_1 з метою повного погашення заборгованості.

5. З наданої довідки вбачається утримання у джерела виплати суми податку на доходу розмірі 18% (9 812,13 грн) та військового збору в розмірі 1,5% (817,68 грн).

6. Виходячи з розміру податку та збору, вбачається, що відповідачем 26.10.2109 проведені нарахування на загальну суму компенсації в розмірі 54 511,83 грн, а саме 54 511,83 грн х 18% = 9 812,13 грн та військовий збір 54 511,83 грн х 1,5% = 817,68 грн.

7. Таким чином, можна зробити висновок, що виплачена сума у розмірі 43 882,02 грн є сумою компенсації за виключенням податку і збору (43 882,02 грн = 54 511,83 грн - 9 812,13 грн - 817,68 грн).

8. 21.12.2019 позивачеві перераховано 5 345,47 грн, що разом із сумою залишку до виплати у розмірі 4 466,66 грн, дорівнює 9 812,13 грн, тобто повній сумі утриманого податку на доходи фізичних осіб.

9. Однак, наведена оцінка суду базується виключно на розрахунках здійснених судом, у суду відсутні підтвердження призначення платежів, спрямованих на виплату коштів 26.10.2019 та 21.12.2019, тобто відсутні належні та достатні докази на підтвердження обставин справи.

10. Враховуючи зміни, внесені у підпункт 165.1.1 пункту 165.1 статті 165 ПК України, які застосовуються з 25.12.2019, вирішення спору по суті потребує встановлення точного призначення платежів, здійснених на користь позивача до вказаної дати.

11. За правилами статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

12. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

13. Частиною третьою статті 77 КАС України встановлено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

14. Відповідно до частини третьої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

15. Керуючись статтями 9, 77, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

16. Витребувати від Військової частини 3021 Національної гвардії України письмові пояснення із підтверджуючими доказами щодо:

- проведеного розрахунку з позивачем, із наданням копій платіжних доручень, із зазначенням чи проведена сума виплати 21.12.2019 є виплатою компенсації раніше утриманого податку на доходи фізичних осіб з загальної суми компенсації за неотримане речове майно та чи складається залишок, належний до виплати у розмірі 4 466,66 грн, з іншої частини належної до компенсації суми утриманого 26.10.2019 податку на доходи;

- розрахунку проведеного 26.10.2019 нарахування та виплати, із зазначенням сум нарахувань та проведених утримань;

- проведених платежів, із наданням копій платіжних документів.

17. Витребувані пояснення та документи надати протягом трьох робочих днів, з дня одержання цієї ухвали та направити на електронну адресу суду: inbox@adm.dp.court.gov.ua.

18. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.

Суддя І.О. Верба