Ухвала суду № 87035811, 21.01.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про заміну боржника у виконавчому листі

м. Вінниця

21 січня 2020 р. Справа № 120/1050/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Маслоід Олени Степанівни, розглянувши заяву про заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕРРА ФУД» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України та Головного управління ДФС у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕРРА ФУД» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України та Головного управління ДФС у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, у якій 02.08.2019 року судом прийнято рішення про часткове задоволення позову.

08.01.2019 року за вх. № 450 позивачем через канцелярію суду подано заяву про заміну сторони у виконавчому листі. Заява мотивована тим, що згідно постанови Кабінету Міністрів України «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» № 537 від 19.06.2019 року утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1, зокрема, Головне управління ДПС у Вінницькій області. Таким чином, Головне управління ДФС у Вінницькій області реорганізовується шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Вінницькій області. Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 31.07.2019 року проведено державну реєстрацію юридичної особи Головного управління ДПС у Вінницькій області, а наказом ДПС України № 14 від 12.07.2019 року № 14 затверджено Положення про Головне управління ДПС у Вінницькій області, п. 1 якого визначено, що Головне управління ДПС у Вінницькій області є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Вінницькій області. Таким чином, всі суб`єктивні права та обов`язки внаслідок проведеної реорганізації перейшли до Головного управління ДПС у Вінницькій області, тому існує необхідність в заміні сторони у виконавчому листі.

Ухвалою від 13.01.2020 року заяву призначено до розгляду в судовому засіданні 21.01.2020 року з викликом (повідомленням) заявника та осіб, які беруть участь у справі.

21.01.2020 року за вх. № 1798/20 позивачем через канцелярію суду подано заяву про розгляд справи без участі його представника. Додатково зазначено, що вимоги, викладені у заяві, підтримуються та просить їх задовольнити.

У судове засідання 21.01.2020 року представник Головного управління ДФС у Вінницькій області не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином, причин неявки суду не повідомили.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути заяву про заміну боржника у виконавчому листі за відсутності учасників справи, за наявними у справі матеріалами, в порядку письмового провадження.

Визначаючись щодо заяви про заміну боржника у виконавчому листі, суд виходить з такого.

За приписами ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" (далі – ЗУ «Про виконавче провадження») виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

За приписами ч. 1, 2, 5 ст. 15 ЗУ «Про виконавче провадження» сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

З інформації, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що Головне управління ДФС у Вінницькій області знаходиться в стадії припинення. Згідно постанови Кабінету Міністрів України «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» № 1200 від 18.12.2018 року контролюючий орган поділений на Державну податкову службу України та Державну митну службу України, вказані органи є правонаступниками та до них відповідно переходять права та обов`язки реорганізованої Державної фіскальної служби України.

Відповідно до наказів Державної податкової служби України № 14 від 12.07.2019 року «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» та № 7 від 29.08.2019 року «Про початок діяльності Головного управління ДПС у Вінницькій області» Головне управління ДПС у Вінницькій області розпочало свою роботу та затверджено його положення.

В той же час згідно з постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади " № 1074 від 20.10.2011 року права та обов`язки органів виконавчої влади переходять у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України (п. 5).

Таким чином, всі суб`єктивні права та обов`язки внаслідок проведеної реорганізації перейшли до Головного управління ДПС у Вінницькій області, яке є правонаступником Головного управління ДФС у Вінницькій області, відповідно заява про заміну боржника у виконавчому листі підлягає задоволенню.

Керуючись Конституцією України, постановою Кабінету Міністрів України «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» № 1200 від 18.12.2018 року, постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади " № 1074 від 20.10.2011 року, наказами Державної податкової служби України № 14 від 12.07.2019 року «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» та № 7 від 29.08.2019 року «Про початок діяльності Головного управління ДПС у Вінницькій області» та ст. 126, 248, 251, 294, 295, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕРРА ФУД» про заміну боржника у виконавчому листі по справі № 120/1050/19-а задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі № 120/1050/19-а Головне управління ДФС у Вінницькій області його правонаступником – Головним управлінням ДПС у Вінницькій області (21036, вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, код ЄДРПОУ 43142454).

Копію ухвали направити сторонам по справі та заінтересованій особі, яка звернулася із заявою.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Маслоід Олена Степанівна