Ухвала суду № 86994208, 15.01.2020, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

15 січня 2020 року м. Київ № 320/7148/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Колеснікова І.С., ознайомившись з матеріалами адміністративної справи

за позовом Київського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів

до приватного акціонерного товариства «Фоззі Рітейл»

про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.12.2019 позовну заяву Київського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про стягнення з приватного акціонерного товариства «Фоззі Рітейл» грошової суми в рахунок адміністративно-господарських санкцій та пені за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 1606853,12 грн., залишено без руху на підставі частини першої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України та встановлено позивачу десятиденний строк з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду, зокрема, доказів на підтвердження обставин, викладених у заяві про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

На виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху від позивача до суду надійшла заява про поновлення строку на звернення до суду в якій позивач просить поновити строк на звернення до суду з даним позовом, як такий, що міг бути пропущений з поважних причин, та до якої долучено виписку з системи СДО (ПТК «Клієнт казначейства – Казначейство») від 13.01.2020.

Як убачається з адміністративного позову Київського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з ПАТ «Фоззі Рітейл» адміністративно-господарських санкції та пені, право на стягнення яких у позивача виникло 16.04.2019.

Судом встановлено, що позовна заява надійшла до суду 23.12.2019, про що свідчить відмітка суду про прийняття на позовній заяві, тобто зі спливом встановленого частиною другою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України тримісячного строку звернення до суду.

До позовної заяви позивачем додано заяву про поновлення строку на звернення до суду, яка мотивована тим, що позивач звернувся до Фонду соціального захисту інвалідів, який, у свою чергу звернувся до Міністерства соціальної політики України з питанням надання коштів для оплати судового збору, і тільки після отримання відповідного розподілу коштів позивачу у другій половині грудня 2019 року надійшли кошти на сплату судового збору.

Згідно надісланої позивачем на виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху виписки з системи СДО (ПТК «Клієнт казначейства – Казначейство») за 13.01.2020 по Київському обласному відділенню Фонду соціального захисту інвалідів (19023989), убачається, що вхідний залишок коштів на 13.01.2020 складає 27183,40 Кр.

Будь-яких інших відомостей на підтвердження обставин щодо відсутності у позивача коштів на оплату судового збору в період з 16.04.2019 до грудня 2019 року, викладених позивачем у заяві про поновлення строку на звернення до суду від 19.12.2019 №05-3358/19, зазначена виписка не містить.

Також відсутнє будь-яке обґрунтування щодо підстав пропуску строку звернення до адміністративного суду і в заяві позивача, яка надійшла на виконання ухвали суду про залишення позовної заяви позивача без руху.

Отже, суд дійшов висновку про пропущення позивачем строку звернення до адміністративного суду та про необґрунтованість позивачем поважності підстав пропуску строку звернення до суду.

Щодо викладеної позивачем у позовній заяві позиції про непоширення встановлених Кодексом адміністративного судочинства України строків звернення до адміністративного суду на відносини з приводу стягнення в судовому порядку з суб`єктів господарювання адміністративно-господарських санкцій, суд зазначає, що статтею 250 Господарського кодексу України передбачено шестимісячний строк застосування відповідним органом адміністративно-господарських санкцій до суб`єкта господарювання, який розпочинає перебіг з дня виявлення відповідного порушення та обмежений спливом одного року з дня порушення суб`єктом господарювання встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності.

Частиною четвертою Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» від 21.03.1991№875-XII встановлено, що адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються підприємствами, установами, організаціями, у тому числі підприємствами, організаціями громадських організацій осіб з інвалідністю, фізичними особами, зазначеними в частині першій цієї статті, самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу, встановленого частиною першою статті 19 цього Закону. При цьому до правовідносин із стягнення адміністративно-господарських санкцій, передбачених цим Законом, не застосовуються строки, визначені статтею 250 Господарського кодексу України.

Тому відсилання норми статті 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» від 21.03.1991№875-XII на норми статті 250 Господарського кодексу України вжито в розумінні необмеження будь-яким строком саме застосування до суб`єкта господарювання адміністративно-господарських санкцій, передбачених Законом України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» від 21.03.1991№875-XII. Втім, зазначене обмеження не стосується строків звернення до адміністративного суду.

Статтею 123 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку (частина перша). Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву (частина друга).

Відповідно до пункту 9 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Отже, зважаючи на необґрунтованість позивачем поважності підстав пропуску строку звернення до суду з позовом, який залишено без руху, суд дійшов висновку про повернення позовної заяви Київського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про стягнення з приватного акціонерного товариства «Фоззі Рітейл» грошової суми в рахунок адміністративно-господарських санкцій та пені за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 1606853,12 грн.

Керуючись статтею статтями 122, 123, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Київського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про стягнення з приватного акціонерного товариства «Фоззі Рітейл» грошової суми в рахунок адміністративно-господарських санкцій та пені за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 1606853,12 грн. – повернути позивачу.

2. Копію ухвали про повернення позовної заяви разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

3. Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Колеснікова І.С.