Ухвала суду № 86986235, 14.01.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5380/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Соколенко О.М.,

при секретарі судового засідання - Хлевитській С.І.,

розглянувши у підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі №420/5380/19 за позовною заявою ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

12 вересня 2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Одеської міської ради, Суворовської районної адміністрації, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради від 02.05.2019 №01-05-3/157вх;

- зобов`язати Суворовську районну адміністрацію Одеської міської ради в особі комісії з питань захисту прав дитини прийняти рішення про надання статусу дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів ОСОБА_2 , який народився в м. Слов`янськ Донецької області, Україна, свідоцтво про народження серія НОМЕР_1 , видане 18 травня 2005 року Слов`янським міським відділом реєстрації актів цивільного стану Донецького обласного управління юстиції.

Ухвалою суду від 16.09.2019 року, судом на підставі положень ч.1 ст.169 КАС України позовну заяву залишено без руху, та позивачу наданий десятиденний строк з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 05 листопада 2019 року позивачу продовжено судом строк для усунення недоліків позовної заяви та надано п`ятиденний строк з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

11 листопада 2019 року через канцелярію суду від позивача надійшло клопотання про усунення недоліків позовної заяви разом із уточненої позовною заявою ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради від 02.05.2019 №01-05-3/157вх;

- зобов`язати Суворовську районну адміністрацію Одеської міської ради прийняти рішення про надання статусу дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів ОСОБА_2 , який народився в м. Слов`янськ Донецької області, Україна, свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 , видане 18 травня 2015 року Слов`янським міським відділом реєстрації актів цивільного стану Донецького обласного управління юстиції.

Ухвалою суду від 18.11.2019 року судом прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 (з урахуванням останньої редакції позовної заяви від 07.11.2019 року, яка надійшла до суду 11.11.2019 року), відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву та призначено підготовче засідання на 10.12.2019 року о 12:00 год.

06 грудня 2019 року засобами електронної пошти від позивача надійшло клопотання про перенесення судового засідання, призначеного на 10.12.2019 року о 12 год. 00 хв., у зв`язку з хворобою позивача. До вказаного клопотання позивачем додано копію виписки з медичної карти та лікарняного листа.

09 грудня 2019 року засобами електронної пошти від представника відповідача надійшла заява №01-05-8/1498 від 09.12.2019 року, в якій повідомлено суд про те, що з метою перегляду законності прийнятого 25.04.2019 року на засіданні комісії з питань захисту прав дітей Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради рішення та усунення, за наявності підстав, порушення прав неповнолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , комісія повторно розгляне питання про надання статусу дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів, на засіданні, яке відбудеться 12.12.2019 року, про що повідомлено представнику неповнолітнього ОСОБА_1 . У вказаній заяві представник відповідача, у зв`язку з можливістю вирішення спірного питання в позасудовому порядку, просила суд врахувати наведену у вказаній заяві інформацію.

У підготовчому засіданні 10 грудня 2019 року клопотання представника позивача про відкладення підготовчого засідання задоволено та підготовче засідання відкладено на 14 січня 2020 року о 12 год. 00 хв.

19.12.2019 року засобами електронної пошти та додатково 27.12.2019 року засобами поштового зв`язку від представника відповідача надійшло клопотання про закриття провадження у справі на підставі п.8 ч.1 ст.238 КАС України разом із додатками згідно переліку, наведеному у клопотанні та доказами направлення вказаного клопотання на адресу позивача. У вказаному клопотанні представник відповідача просила суд розглянути справу №420/5380/19 без участі представника Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради.

14 січня 2020 року засобами електронної пошти надійшло клопотання позивача, в якому позивач просила провести судове засідання, призначене на 14.01.2020 року, без її участі. У вказаному клопотанні позивач також зазначила, що не заперечує проти закриття провадження по справі у зв`язку з виконанням вимог відповідачем (видача розпорядження Суворовської районної адміністрації №839 від 18.12.2019).

У підготовче засідання, призначене на 14.01.2019 року о 12 год. 00 хв., сторони не з`явились, про дату, час та місце слухання справи повідомлялись належним чином, про що свідчать матеріали справи.

Враховуючи подані клопотання сторін про слухання справи за їх відсутністю, належне сповіщення сторін про розгляд справи, суд, керуючись положеннями ст. 205 КАС України, проводив підготовче засідання 14.01.2020 року за відсутності сторін.

Вирішуючи клопотання відповідача про закриття провадження у справі на підставі п.8 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд зазначає наступне.

Так, в обґрунтування поданого клопотання, відповідач зазначив, що 29.11.2019 року ОСОБА_1 звернулась до служби у справах дітей Одеської міської ради з заявою про надання статусу дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів її неповнолітньому сину - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Як вбачається із поданого представником відповідача клопотання, 12.12.2019 року за результатом засідання комісії з питань захисту прав дітей Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради (протокол засідання від 12.12.2019 року №24), прийнято розпорядження Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради від 18.12.2019 року №839р «Про надання статусу неповнолітньому ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , статусу дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів».

Відповідач вважає, що розпорядженням Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради від 18.12.2019 року №839р. відновлено законні права та інтереси ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме: йому надано статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів, у зв`язку з чим, на думку відповідача, провадження у справі повинно бути закрито згідно п.8 ст.238 КАС України.

На обґрунтування поданого клопотання, представником відповідача надано до суду належним чином засвідчену копію розпорядження Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради від 18.12.2019 року №839р «Про надання неповнолітньому ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , статусу дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів».

Суд зазначає, що з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_3 у м. Слов`янськ Донецької області, Україна, що підтверджується копією свідоцтва про народження від 18.05.20005 року, виданим Слов`янським міським відділом реєстрації актів цивільного стану Донецького обласного управління юстиції (т.1 а.с.19).

Судом встановлено, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебуває на обліку внутрішньо переміщених осіб, що підтверджується довідкою від 02.04.2019 року №5138-5000099260 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (т.1 а.с.58).

Як вбачається з копії листа Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради від 02.05.2019 року №01-05-3/157вх., на засіданні комісії з питань захисту прав дітей 25.04.2019 року розглядалось клопотання начальника служби у справах дітей Одеської міської ради від 10.04.2019 року №3460 та з`ясовано, що підстави, які б підтверджували, що неповнолітній ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , постраждав внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів, - відсутні (т.1 а.с.20).

Вважаючи протиправною відмову відповідача у наданні неповнолітньому ОСОБА_2 статусу дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів, позивач 12 вересня 2019 року звернулась до суду з цією позовною заявою.

Разом з цим, після подання даного позову, за результатом засідання комісії з питань захисту прав дітей Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради, яке відбулось 12.12.2019 року, Суворовською районною адміністрацією Одеської міської ради прийнято розпорядження від 18.12.2019 року №839р, яким неповнолітньому ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , надано статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів.

Отже, на підставі зазначеного, вбачається, що відповідач розпорядженням №839р від 18.12.2019 року надав неповнолітньому ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів.

При цьому, вимогою позивача зобов`язального характеру є саме зобов`язання Суворовську районну адміністрацію Одеської міської ради прийняти рішення про надання статусу дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів ОСОБА_2 , який народився в м. Слов`янськ Донецької області, Україна, свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 , видане 18 травня 2015 року Слов`янським міським відділом реєстрації актів цивільного стану Донецького обласного управління юстиції.

Таким чином, з огляду на викладене, суд вважає, що відповідачем виправлені оскаржувані позивачем порушення, і при цьому, відбулось повне відновлення законних прав та інтересів позивача, яка діє в інтересах її неповнолітнього сина.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

В свою чергу, позивач у надісланому до суду клопотанні від 14.01.2020 року зазначила, що не заперечує проти закриття провадження по справі у зв`язку з виконанням вимог відповідачем, зважаючи на видачу розпорядження Суворовської районної адміністрації №839 від 18.12.2019.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі №420/5380/19 на підставі п.8 ч.1 ст. 238 КАС України є обґрунтованим, доведеним наданими доказами та підлягає задоволенню, а провадження у справі належить закрити.

Відповідно до ч.2 ст. 238 КАС України, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Матеріалами справи підтверджено, що позивачем сплачено судовий збір за подачу позовної заяви у розмірі 768,40 грн. згідно квитанції № ПН1350 від 09.09.2019 (т.1 а.с.6).

При цьому суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до п.5 ч.1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Станом на 14 січня 2020 року з боку позивача таке клопотання до суду не надходило.

Керуючись ст.120, п.8 ч.1 ст. 238, ст.ст. 239, 243, 256, 295, 297 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі - задовольнити.

Закрити провадження в адміністративній справі №420/5380/19 за позовною заявою ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, та зобов`язання вчинити певні дії.

Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали суду складений та підписаний суддею 17.01.2020 року.

Суддя О.М. Соколенко