Ухвала суду № 86981767, 18.01.2020, Слобідський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Комінтернівський районний суд м. Харкова)

Комінтернівський районнийсуд м.Харкова

Номер провадження № 1-кс/641/124/2020 Справа № 641/281/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2020 року Комінтернівський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3

розглянувши клопотання слідчого СВ Слобідського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області капітан поліції ОСОБА_4 , погодженого з прокурором Слобідського відділу Харківської місцевої прокуратур № 5 ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення огляду, за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №42020221070000006 від 14.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

18 січня 2020 року слідчий СВ Слобідського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області капітан поліції ОСОБА_4 за погодженням із прокурором Слобідського відділу Харківської місцевої прокуратур № 5 ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді із клопотанням про надання дозволу на проведення огляду, за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №42020221070000006 від 14.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

В обґрунтування свого клопотання слідчий посилається на те, що в провадженні Слобідського ВП ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження № 42020221070000006 від 14.01.2020 за ч. 3 ст. 191 КК України, за фактом привласнення, розтрати або заволодіння грошовими коштами групою службових осіб КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» та КП «Харківспецбуд» під час проведення капітального ремонту частини асфальтового покриття проїзду на території КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова».

В ходідосудового розслідуванняпід часзняття інформаціїз транспортнихтелекомунікаційних мереж(електроннихінформаційних систем)без використаннязасобів подоланнялогічного захистуінформації,а самевеб-сайту «Prozorro», встановлено, що 23.12.2019 КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» оприлюднено оголошення про проведення капітального ремонту частини асфальтового покриття проїзду, на територію КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» за адресою: м. Харків, просп. Гагаріна, 117, з порядком здійснення розрахунків післяоплата.

В даному оголошенні замовник всупереч вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» не зазначив конкретну кількість товарів, робіт чи послуг, інформація про технічні та якісні характеристики товарів, робіт чи послуг відсутня. Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг визначений до 31.12.2019. Однак всупереч вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» договір про закупівлю замовник не оприлюднив.

У звіті про укладення договору № UA-2019-12-23-003373-b від 23.12.2019 з КП «Харківспецбуд», замовник також не зазначив конкретну кількість товарів, робіт чи послуг, інформація про технічні та якісні характеристики товарів, робіт чи послуг відсутня.

Разом з цим, за наслідком виконаних робіт вже 26.12.2019, КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» сплачено кошти у сумі 1086270, 64 грн на рахунок КП «Харківспецбуд» за вказаним договором.

В ходівиконання дорученняспівробітниками УСБУв Харківськійобласті здійсненовиїзд натериторію КП«Автобаза спеціалізованогосанітарного автотранспортуміста Харкова»за адресою:м.Харків,просп.Гагаріна,117,у результатічого встановлено,що роботиз капітальногоремонту частиниасфальтового покриттяпроїзду вказаногоКП,відповідно додоговору укладеномуміж КП«Автобаза спеціалізованогосанітарного автотранспортуміста Харкова»(кодЄДРПОУ 03394838)та КП«Харківспецбуд» (кодЄДРПОУ 32168454)від 23.12.2019виконані частково.Проведено лишелатковий ремонтпроїзду натериторію КП,в томучислі поблизуземельної ділянкиз нежитловимиприміщеннями (власник ОСОБА_5 ),який невідповідає оприлюдненомуоголошенню навеб-сайті «Prozorro» (№ UA-2019-12-23-003373-b), що свідчить про невідповідність заявленої вартості та фактично виконаних робіт КП «Харківспецбуд».

Відповідно до даних, оприлюднених на офіційних державних інтернет-порталах «Prozorro» та «Spending.gov.ua», за наслідком виконаних робіт вже 26.12.2019, тобто через 3 дні після укладення договору (зміст якого до теперішнього часу не оприлюднений) КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» сплачено кошти у сумі 1086270, 64 грн, тобто в повному обсязі, на рахунок КП «Харківспецбуд» за вказаним договором із коштів місцевого бюджету м. Харкова.

За умовами проведеної вищевказаної державної закупівлі, передбачено порядок здійснення розрахунків за виконаними умовами договору післяоплата, тобто грошові кошти підрядник отримує за наслідком фактично виконаних робіт.

З урахуванням вищевикладеного, існують обґрунтовані підстави вважати, що бюджетні кошти, виділені із місцевого бюджету на проведення робіт з капітального ремонту за вказаним договором в розмірі 1086270,64 грн, привласнені посадовими особами комунальних підприємств відповідно договору між КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» (код ЄДРПОУ 03394838) та КП «Харківспецбуд» (код ЄДРПОУ 32168454), які брали участь у його укладенні та виконанні.

Разом з тим встановлено, що причетні до кримінального правопорушення особи здійснюють свою незаконну діяльність конспіративно, вчиняють дії, спрямовані на приховування документів, що стали підставою для оголошення закупівлі, умов її укладення та наслідків виконання з метою ухилення від кримінальної відповідальності, що підтверджується відомостями, отриманими під час виконання доручення та не зазначенням конкретного предмету закупівлі, його істотних умов, правової підстави для його виконання тощо, що створює ризик приховування, зміни чи знищення необхідної для встановлення всіх обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, документації.

Крім того встановлено, що договір між КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» (код ЄДРПОУ 03394838) та КП «Харківспецбуд» (код ЄДРПОУ 32168454) від 23.12.2019 про проведення капітального ремонту частини асфальтового покриття проїзду на території КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» за адресою: м. Харків, просп. Гагаріна, 117, разом зі змінами та доповненнями, усіма фінансово-господарськими та первинними бухгалтерськими документами, проектно-кошторисною документацією знаходиться у замовника КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» та підрядника КП «Харківспецбуд».

В ході виконання доручення також встановлено, що КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» (код ЄДРПОУ 03394838) фактично знаходиться та здійснює свою діяльність за адресою: м. Харків, просп. Гагаріна, 117.

Вивченням відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, доступ до якого вільний, а Інтернет-сайт є офіційним, встановлено, що юридичною адресою КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» (код ЄДРПОУ 03394838) зазначено 61140, м. Харків, просп. Гагаріна, 117. Засновником комунального підприємства є Харківська міська рада, керівник підприємства ОСОБА_6 .

На теперішній час в органу досудового розслідування з метою встановлення всіх обставин можливого вчинення посадовими особами КП «АССА м. Харкова» кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, необхідно провести огляд земельної ділянки за адресою: м. Харків, просп. Гагаріна, 117, на якій проводились роботи з капітального ремонту частини асфальтового покриття проїзду КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова».

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані відомості мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно провести огляд для призначення в подальшому відповідних судових експертиз, зокрема будівельно-технічних, товарознавчих та інших експертиз з урахуванням встановлених відомостей у кримінальному провадженні.

У зв`язку із вищевикладеним, на даному етапі досудового розслідування орган досудового розслідування вважає доцільним та необхідним проведення слідчої дії, а саме проведення огляду земельної ділянки, кадастровий номер 6310136900:01:043:0001, за адресою: 61140, м. Харків, просп. Гагаріна, 117, яку КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» (код ЄДРПОУ 03394838) використовує у своїй господарській діяльності, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання слідів кримінального правопорушення, а саме: здійснення замірів площі проведення капітального ремонту дорожнього покриття, товщини шару асфальту та кількості шарів асфальтного покриття, які було облаштовано при проведенні ремонтних робіт.

Згідно з інформацєю, отриманою з офіційного Інтернет-сайту https://map.land.gov.ua/kadastrova-karta «Публічна кадастрова карта України», земельна ділянка, кадастровий номер 6310136900:01:043:0001 за адресою: м. Харків, просп. Гагаріна, 117, перебуває у комунальній власності територіальної громади м. Харкова в особі Харківської міської ради.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримала в повному обсязі.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, заслухавши пояснення прокурора, дослідивши додані до клопотання документи, дійшов наступного.

Згідно ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установленихчастиною третьоюцієї статті.

Відповідно до ч. 2 ст. 233 КПК України під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Ч. 1 ст. 237 КПК України передбачає, що з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Відповідно до ч. 2 ст. 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Статтею 234 КПК України передбачено, що обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Слідчий суддя вважає, що з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання слідів кримінального правопорушення, а саме: здійснення замірів площі проведення капітального ремонту дорожнього покриття, товщини шару асфальту та кількості шарів асфальтного покриття, які було облаштовано при проведенні ремонтних робіт, необхідно надати прокурорам Слобідського відділу Харківської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_7 , ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , слідчим СВ Слобідського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_9 , ОСОБА_4 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , начальнику відділення СВ Слобідського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_12 дозвіл на проведення огляду огляду земельноїділянки,кадастровий номер6310136900:01:043:0001,за адресою: 61140, м. Харків, просп. Гагаріна, 117, яка перебуває укомунальній власностітериторіальної громадим.Харкова вособі Харківськоїміської радита яку КП «Автобазаспеціалізованого санітарногоавтотранспорту містаХаркова» (кодЄДРПОУ 03394838) використовує у своїй господарській діяльності.

Разом з тим, вирішення щодо надання дозволу на проведення огляду оперативним підрозділам за дорученням та з залученням спеціалістів, експертів, не входить до компетенції слідчого судді згідно діючого КПК України.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 237 КПК України, з метою одержаннядопомоги зпитань,що потребуютьспеціальних знань,слідчий,прокурор дляучасті вогляді можезапросити спеціалістів.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого обґрунтовано та підлягає частковому задоволенню.

Керуючись вимогами ст. ст. 40, 110, 233, 234, 237 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого СВ Слобідського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області капітана поліції ОСОБА_4 , погоджене з прокурором Слобідського відділу Харківської місцевої прокуратур № 5 ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення огляду, за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №42020221070000006 від 14.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України задовольнити частково.

Надати прокурорам Слобідського відділу Харківської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_7 , ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , слідчим СВ Слобідського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_9 , ОСОБА_4 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , начальнику відділення СВ Слобідського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_12 дозвіл на проведенняогляду земельноїділянки,кадастровий номер6310136900:01:043:0001,за адресою: 61140, м. Харків, просп. Гагаріна, 117, яка перебуває укомунальній власностітериторіальної громадим.Харкова вособі Харківськоїміської радита яку КП «Автобазаспеціалізованого санітарногоавтотранспорту містаХаркова» (кодЄДРПОУ 03394838) використовує у своїй господарській діяльності, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання слідів кримінального правопорушення, а саме: проведення огляду з метою фіксації фактичних обсягів виконаних дорожньо-будівельних робіт, здійснення замірів площі дорожнього покриття влаштованого в ході капітального ремонту, товщіни шарів асфальтобетонного покриття та інших будівельних матеріалів з можливістю відібрання зразків асфальтобетонного матеріалу та інших будівельних матеріалів.

В іншій частині вимог клопотання відмовити.

Строк дії ухвали один місяць.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя- ОСОБА_1