Ухвала суду № 86976292, 16.01.2020, Рогатинський районний суд Івано-Франківської області

Справа № 349/1451/18

Провадження № 2-а/349/1/20

У Х В А Л А

16 січня 2020 року м. Рогатин

Рогатинський районний суд Івано-Франківської області

в складі головуючого судді Могили Р.Г.,

за участі секретаря судового засідання Матасової Н.М.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до заступника начальника – начальника УПМП та МВ Івано-Франківської митниці ДФС Сучак Сергія Володимировича, Івано-Франківської митниці Державної фіскальної служби про визнання протиправною та скасування постанови у справі про порушення митних правил,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до заступника начальника – начальника УПМП та МВ Івано-Франківської митниці ДФС Сучак Сергія Володимировича, Івано-Франківської митниці ДФС, про скасування постанови від 28 серпня 2018 року №237/20600/18 про визнання ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.470 Митного кодексу України та накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 8 500 грн.

14 січня 2020 року до суду надійшло письмове клопотання представника Галицької митниці Держмитслужби ДМС України Гребеняка Р. згідно змісту якого зазначена юридична особа являється правонаступником відповідача у даній адміністративній справі.

У судове засідання сторони по справі не з`явились, надали до суду заяви про розгляд справи за їх відсутності.

У зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи, відповідно до положень ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши письмові докази, суд прийшов до висновку про допуск процесуального правонаступника в якості відповідача до участі у справі, з огляду на таке.

Статтею 52 КАС України встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 2 жовтня 2019 року №858 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком 1, у тому числі Галицьку митницю Держмитслужби; реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної митної служби за переліком згідно з додатком 2, у тому числі, Івано-Франківську митницю ДФС приєднано до Галицької митниці Держмитслужби.

Постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 року №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» затверджено Положення про Державну податкову службу України; Положення про Державну митну службу України.

Державна митна служба, її територіальні органи виконують встановлені законодавчими та іншими нормативно-правовими актами функції та повноваження органів доходів і зборів до внесення до таких актів відповідних змін у частині, що стосується повноважень Державної митної служби, її територіальних органів.

Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 №1217-р, Кабінет Міністрів України погодився з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення з 08.12.2019 Державною митною службою покладених на неї постановою від 06.03.2019 №227 функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи.

Судом встановлено, що 27 листопада 2019 року внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань про прийняття рішення про припинення Івано-Франківської митниці ДФС.

Пленум Вищого адміністративного суду України в Постанові № 2 від 06 березня 2008 року роз`яснив, що при визначенні процесуального правонаступництва судам слід виходити з того, хто є правонаступником у спірних правовідносинах, та враховувати, що якщо під час розгляду адміністративної справи буде встановлено, що орган державної влади, орган місцевого самоврядування, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржуються, припинили свою діяльність, то в такому випадку суду необхідно залучити до участі у справі їх правонаступників. У випадку ж відсутності правонаступників суду необхідно залучити до участі у справі орган, до компетенції якого належить вирішення питання про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача. У разі зменшення обсягу компетенції суб`єкта владних повноважень, не пов`язаного з припиненням його діяльності, до участі у справі як другий відповідач судом залучається інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого передані або належать функції чи повноваження щодо вирішення питання про відновлення порушених прав, свобод чи інтересів позивача.

На підставі викладеного, враховуючи реорганізацію Івано-Франківської митниці ДФС шляхом приєднання до Галицької митниці Держмитслужби та здійснення покладених на неї функцій і повноважень з 08 грудня 2019 року з метою забезпечення участі у розгляді даної справи належного відповідача, на переконання суду необхідно здійснити заміну первинного відповідача - Івано-Франківську митницю Державної фіскальної службиїї правонаступником - Галицькою митницею Держмитслужби.

Керуючись ст. ст.52,241,248 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

УХВАЛИВ:

Замінити відповідача - Івано-Франківську митницю ДФС (код ЄДРПОУ - 39640261) її правонаступником - Галицькою митницею Держмитслужби (адреса: вул. Костюшка, буд. 1, м. Львів, 79000, код ЄДРПОУ - 43348711), у адміністративній справі №349/1451/18 за позовом ОСОБА_1 до заступника начальника – начальника УПМП та МВ Івано-Франківської митниці ДФС Сучак Сергія Володимировича, Івано-Франківської митниці Державної фіскальної служби про визнання протиправною та скасування постанови у справі про порушення митних правил.

Відкласти судове засідання до 15 год. 00 хв. 06 лютого 2020 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Р.Г. Могила