Рішення № 86950054, 15.01.2020, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДОДАТКОВЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2020 року м. Житомир справа № 240/927/19

категорія 112010201

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Черняхович І.Е.,

розглянувши у порядку письмового провадження питання про ухвалення додаткового рішення у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області у якому просив:

- визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення основного розміру призначеної йому пенсії з 85 % до 70 % відповідних сум грошового утримання при виконанні постанови Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 29.09.2017 по справі № 279/3568/17 - при проведенні перерахунку пенсії з 01.01.2016 на підставі довідки Ліквідаційної комісії УМВС України в Житомирській області № 85/837 від 27.06.2017 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії;

- зобов`язати відповідача здійснити йому перерахунок пенсії у розмірі 85 відсотків грошового забезпечення та провести виплату різниці між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії, починаючи з 01 січня 2016 року, на підставі постанови Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 29.09.2017 по справі № 279/3568/17 та наданої Ліквідаційною комісією УМВС України в Житомирській області довідки № 85/837 від 27.06.2017 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 26.11.2019 позовну заяву задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо зменшення основного розміру призначеної ОСОБА_1 з 85 відсотків до 70 відсотків сум грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2016. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (вул. Ольжича, 7, м. Житомир, 10003, код ЄДРПОУ 13559341) здійснити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) перерахунок та виплату призначеної пенсії у основному розмірі 85 відсотків сум грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2016, з урахуванням проведених виплат.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне ухвалити додаткове рішення з власної ініціативи, оскільки не вирішеними основним рішенням є вимоги позовної заяви в частині номера та дати довідки Ліквідаційної комісії УМВС України в Житомирській області, на підставі якої позивач набув право на перерахунок пенсії.

Відповідно до частин першої- другої статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: 1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; 2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; 3) судом не вирішено питання про судові витрати. Заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення.

Наведений перелік підстав, за яких може бути постановлене додаткове рішення, є вичерпним.

Таким чином, Кодексом адміністративного судочинства України передбачено процесуальний інститут додаткового судового рішення, яким вирішуються окремі правові вимоги, котрі не вирішені основним рішенням, та за умови, якщо з приводу позовних вимог досліджувались докази (для постанов) або вирішені не всі клопотання (для ухвал). Крім того, додаткове судове рішення може прийматися, якщо судом при ухваленні основного судового рішення не визначено способу його виконання або не вирішено питання про судові витрати.

Як вбачається з позовних вимог, позивач просить зобов`язати відповідача здійснити перерахунок пенсії та провести виплату різниці між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії, починаючи з 01 січня 2016 року на підставі постанови Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 29 вересня 2017 року по справі №-279/3568/17 та наданої ліквідаційною комісією УМВС України в Житомирській області Довідки №-85/837 від 27 червня 2017 року про розмір мого грошового забезпечення дія перерахунку пенсії.

Зі змісту листа Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області від 22.12.2018 №К-5312 вбачається, що грошове забезпечення для обчислення пенсії відповідно до довідки від 27.06.2017 №85/837, складає 8433,50 грн. Основний розмір пенсії, обчисленої з даного грошового забезпечення з 01.01.2016 становить 5903,45 грн.

На виконання вимог Постанови КМУ від 21.02.2018 №103 та на підставі довідки, виданої ліквідаційною комісією УМВС в Житомирській області, проведено перерахунок пенсії з 01.01.2016. Грошове забезпечення для перерахунку пенсії відповідно до довідки від 16.03.2018 за №85/837 з 01.01.2016 складає 8400,10 грн. Основний розмір пенсії, обчисленої з даного грошового забезпечення з 01.01.2016 становить 5880,07 грн. (а.с. 20).

Отже, перерахунок пенсії позивача було проведено із 01.01.2016 на підставі довідки від 27.06.2017 №85/837, а згодом перераховано на підставі довідки від 16.03.2018 за №85/837, перерахунок проведено з 01.01.2016.

Згідно вимог ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону проводиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України

Суд відмічає, що постановою КМУ від 13 лютого 2008 року №45 затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Порядок №45), згідно з пунктами 2 та 3 якого Пенсійний фонд України після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій та отримання відповідного повідомлення від Мінсоцполітики повідомляє своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку. Головні управління Пенсійного фонду України у десятиденний строк з моменту надходження зазначеного повідомлення складають списки за формою згідно з додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів (далі - уповноважені органи) видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії. На підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 (далі - довідки) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України (редакція, чинна на момент перерахунку пенсії позивача).

Постановою Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 29 вересня 2017 у справі №279/3568/17 зобов`язано головне Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити з 1 січня 2016 року перерахунок та виплату різниці між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії на користь ОСОБА_1 на підставі довідки, виданої ліквідаційною комісією УМВС України в Житомирській області №85/8387 від 27 червня 2017 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсі.

Зі змісту листа №К-5312 від 22.12.2018 вбачається, що грошове забезпечення для обчислення пенсії відповідно з довідкою від 27.06.2017 №85/837 складає 8433,50 грн. Основний розмір пенсії, обчисленої з даного грошового забезпечення з 01.01.2016 становить 5903,45 грн. (а.с. 20).

В матеріалах адміністративної справи міститься копія протоколу перерахунку пенсії, згідно якого перерахунок пенсії позивача із 01.01.2016 проведено на виконання рішення суду (а.с. 22).

Пунктом 4 Порядку №45 визначено, що перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону.

Моментом виникнення права на перерахунок пенсії позивача є отримання відповідачем довідки від 16.03.2018 за №85/837, яка надана уповноваженим органом - ліквідаційною комісією УМВС в Житомирській області. Перерахунок пенсії на підставі нової довідки здійснено із 01.01.2016.

Правомірність визначення складових грошового забезпечення, їх розмір, що вказані у довідці від 16.03.2018 за №85/837, позивачем в адміністративному або судовому порядку не оскаржувались. Відтак, за умови чинності довідки від 16.03.2018 №85/837, відповідач зобов"язаний її врахувати при здісненні перерахунку пенсії позивачу з 01.01.2016.

Враховуючи викладене, суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог позивача в частині зобов`язання відповідача здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01 січня 2016 року на підставі постанови Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 29 вересня 2017 року по справі №-279/3568/17 та наданої ліквідаційною комісією УМВС України в Житомирській області Довідки №-85/837 від 27 червня 2017 року про розмір його грошового забезпечення дія перерахунку пенсії.

Керуючись статтями 139, 242-246, 252 Кодексу адміністративного судочинства України,

вирішив:

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок пенсії та провести виплату різниці між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 01 січня 2016 року, на підставі постанови Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 29.09.2017 по справі № 279/3568/17 та наданої Ліквідаційною комісією УМВС України в Житомирській області довідки № 85/837 від 27.06.2017 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя І.Е.Черняхович

ухвалено додаткове судове рішення, в тому числі за ініціативою суду