Ухвала суду № 86927015, 14.01.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

м. Черкаси

14 січня 2020 року Справа № 580/3456/19

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Білоноженко М.А.,

за участю:

секретаря судового засідання - Кучеренко І.О.,

представників позивача - Крушельницької М.Р. та Чорного К.О. (за довіреностями);

розглянувши у підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства “Черкасиобленерго” до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

04.11.2019р. до Черкаського окружного адміністративного суду звернулось Публічне акціонерне товариство “Черкасиобленерго” (далі - позивач) з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Черкаській області (далі - відповідач) в якому просить:

- визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) Головного управління ДФС у Черкаській області від 16.09.2019 № Ю-5728-17.

- визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) Головного управління ДФС у Черкаській області від 09.08.2019 № Ю-5352-17.

- визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) Головного управління ДФС у Черкаській області від 16.09.2019 № Ю-5352-17.

- визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) Головного управління ДФС у Черкаській області від 05.07.2019 № Ю-5728-17.

- визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) Головного управління ДФС у Черкаській області від 10.07.2019 № Ю-28447-54.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 11.11.2019р. позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи ухвалено провести за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

17.12.2019 від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі №580/3456/19 до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у адміністративній справі №826/3106/18.

В обґрунтування клопотання зазначено, що правовідносини між ПАТ «Черкасиобленерго» та ГУ ДФС у Черкаській області у справі №580/3456/19 подібні до правовідносин між ПАТ «Черкасиобленерго» та ГУ ДФС у Черкаській області у адміністративній справі №826/3106/18, що передана на розгляд Великій Палаті Верховного Суду.

Представники позивача у підготовчому засіданні підтримали заявлене клопотання в повному обсязі.

Представник Головного управління ДФС у Черкаській області до суду не прибув, однак 14.01.2020р. надіслав до суду клопотання про проведення судового засідання призначеного на 14.01.2020р. без його участі, при цьому зазначив, що з приводу клопотання позивача про зупинення провадження покладається на розсуд суду.

За результатами розгляду заявленого представником позивача клопотання, суд зазначає наступне.

Предметом спору у межах адміністративної справи №580/3456/19 є оскарження вимог Головного управління ДФС у Черкаській області про сплату боргу (недоїмки), відповідно до яких, до відокремлених структурних підрозділів позивача застосовано штрафні санкції та нараховано пеню за несвоєчасну сплату єдиного внеску. Оскаржувані вимоги, на думку позивача є протиправними, оскільки ухвалою господарського суду Черкаської області від 14.05.2004р. у справі №01/1494 порушено провадження у справі про банкрутство ВАТ «Черкасиобленерго», тому відповідно до вимог Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (у редакції до 22.12.2011) введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, тому протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів не нараховується неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші фінансові санкції за невиконання чи неналежне виконання зобов`язань із задоволення всіх вимог, на які поширюється мораторій (у тому числі щодо сплати податків і зборів).

Суд зазначає, що ухвалою Касаційного адміністративного суду Верховного Суду від 12.12.2019р. адміністративну справу №826/3106/18 у подібних правовідносинах за позовом публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» до Головного управління ДФС у Черкаській області, ДФС України про визнання протиправним та скасування рішень – передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Згідно пункту 5 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

За таких обставин суд вважає за можливе зупинити провадження в адміністративній справі №580/3456/19, до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду в адміністративній справі №826/3106/19.

Згідно ч. 10 ст. 120 КАС України, зупинення провадження в адміністративній справі зупиняє перебіг усіх процесуальних строків у цій адміністративній справі. Перебіг процесуальних строків продовжується з дня поновлення провадження.

Керуючись ст. 236, 241-246, 255, 295 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі №580/3456/19 – задовольнити.

Зупинити провадження у справі №580/3456/19 за позовом Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішень, до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №826/3106/18.

Зобов`язати учасників справи повідомити суд про наявність підстав для поновлення провадження у справі.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набрала законної сили відповідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України через суд першої інстанції до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.А. Білоноженко

Повний текст ухвали складено 14.01.2020р.