Ухвала суду № 86925583, 15.01.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

15 січня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/4993/19

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Секірської А.Г.,

за участю секретаря судового засідання - Вакуленка А.В.,

представників сторін:

від позивача: Євсюков А.А., ордер АА № 058377,

від відповідача: не прибув,

від третьої особи: Сеніна М.О.,

розглянувши у підготовчому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Троїцької селищної ради Троїцького району Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення від 12.09.2019 № 41/39 та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

25 листопада 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до Троїцької селищної ради Троїцького району Луганської області (далі - відповідач, селищна рада) про визнання протиправним та скасування рішення від 12.09.2019 № 41/39 та зобов`язання вчинити певні дії, у якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення № 41/39 від 12 вересня 2019 року Троїцької селищної ради сьомого скликання сорок першої сесії «Про розгляд заяви гр. ОСОБА_1 » про відмову у наданні дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), площею 0,63 га, цільове призначення - для сінокосіння та випасання худоби, що розташована за адресою: АДРЕСА_1;

- зобов`язати Троїцьку селищну раду Троїцького району Луганської області надати ОСОБА_1 дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), площею 0,63 га, цільове призначення - для сінокосіння та випасання худоби, що розташована за адресою: АДРЕСА_1.

Ухвалою суду від 26.11.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Демино - Олександрівський старостинський округ № 4, вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (арк.спр. 1-2).

Ухвалою суду від 26.11.2019 у задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову відмовлено (арк.спр. 31-32).

Ухвалою суду від 04.12.2019 задоволено заяву відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, та відмовлено в задоволенні заяви про виключення Демино - Олександрівського старостинського округу № 4 з розгляду справи як неналежної особи, призначено підготовче засідання (арк.спр. 41-42).

Ухвалою суду від 15.01.2020 продовжено загальний строк підготовчого провадження на тридцять днів, витребувано докази від відповідача, надано відповідачу строк для надання заперечень на відповідь на відзив, витребувано від відповідача додаткові докази у справі.

Під час підготовчого провадження відповідачем надано відзив на позовну заяву (арк. спр. 67-71).

Представником третьої особи під час підготовчого провадження надано письмові пояснення (арк. спр. 52-52).

26.12.2019 за вх. № 62968/2019 від представника позивача надійшло клопотання про витребування доказів к справі. В обґрунтування зазначеного клопотання представником позивача зазначено, що позивач звернувся до третьої особи щодо надання йому інформації про відповідність розташування спірної земельної ділянки проекту та схем землеустрою населеного пункту Демино-Олександрівського старостинського округу № 4, проте позивачу було відмовлено.

Вказана інформація, на думку представника позивача має істотне значення для обгрунтування позовних вимог та вирішення справи по суті.

На підставі зазначеного, представник позивача просив суд витребувати від відповідача інформацію: щодо розроблення та затвердження в Демино-Олександрівському старостинському окрузі № 4 проекту землеустрою щодо встановлення меж населеного пункту с. Демино-Олександрівка Троїцького району Луганської області та схеми землеустрою, техніко-економічного обґрунтування використання та охорони земель Демино-Олександрівського старостинського окрузу № 4; чи відповідає місце розташування спірної земельної ділянки площею 0,63 га для сінокосіння та випасання худоби (землі особистого селянського господарства), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 проекту та схемі землеустрою.

У підготовчому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив суд задовольнити клопотання про витребування додаткових доказів від відповідача.

Представник відповідача у підготовче засідання не прибув, просив розглядати справу без його участі.

Представник третьої особи у підготовчому засіданні проти задоволення клопотання представника позивача не заперечував.

Частиною четвертою статті 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

З метою належної підготовки справи для розгляду по суті, для надання часу представнику відповідача для підготовки заперечень на відповідь на відзив, з урахуванням думки сторін вважаю, за необхідне задовольнити клопотання представника позивача та витребувати від відповідача додаткові докази по справі та продовжити загальний строк підготовчого провадження на тридцять днів, оголосити перерву у підготовчому засіданні.

Керуючись статтями 180, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Продовжити загальний строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Клопотання представника позивача про витребування доказів задовольнити.

Витребувати від Троїцької селищної ради Троїцького району Луганської області інформацію:

- щодо розроблення та затвердження в Демино-Олександрівському старостинському окрузі № 4 проекту землеустрою щодо встановлення меж населеного пункту с. Демино-Олександрівка Троїцького району Луганської області та схеми землеустрою, техніко-економічного обґрунтування використання та охорони земель Демино-Олександрівського старостинського окрузу № 4;

- чи відповідає місце розташування спірної земельної ділянки площею 0,63 га для сінокосіння та випасання худоби (землі особистого селянського господарства), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 проекту та схемі землеустрою.

Оголосити перерву у підготовчому засіданні до 29 січня 2020 року на 11 год. 00 хв.

Підготовче засідання у справі відбудеться в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, буд. 18.

Встановити відповідачеві строк для подання заперечень на відповідь на відзив у строк до 29 січня 2020 року.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено 15 січня 2020 року.

СуддяА.Г. Секірська