Ухвала суду № 86925581, 15.01.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

15 січня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/5034/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом адвоката Бондарєвої Валерії Валеріївни в інтересах ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Лисичанську Луганській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом адвоката Бондарєвої Валерії Валеріївни (далі - представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління Пенсійного фонду України в місті Лисичанську Луганській області (далі - відповідач), в якій просить:

- визнати протиправним рішення від 01.01.2019 № 121130001218 управління Пенсійного фонду України в місті Лисичанську Луганській області;

- зобов`язати управління Пенсійного фонду України в місті Лисичанську Луганській області зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до абзацу 1 пункту 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» періоди роботи: з 21.07.1978 по 04.05.1979 в Лисичанському ремонтно - будівельному управлінні виробничого об`єднання «Первомайськвугілля», період роботи у ДВАТ «Управління матеріально-технічного забезпечення» ДП ДХК «Лисичанськвугілля» в якості електрозварника з 22.08.1992 по 28.02.1995;

- зобов`язати управління Пенсійного фонду України в місті Лисичанську призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2, відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 27.09.2019.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 16.12.2019 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, визначено, що справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмову провадженні); запропоновано відповідачу надати до суду відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

26.12.2019 від Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області надійшов відзив на позовну заяву з доказами в обґрунтування заперечень відповідача.

У відзиві відповідач посилається на те, що позивачем не надано жодних підтверджуючих документів для підтвердження спеціального трудового стажу та проведення атестації робочих місць за період роботи на ДП "Ремонтно-будівельнеуправління" в якості електрогазозварника з 21.07.1978 по 04.05.1979 та період роботи у ДВАТ "Управління матеріально-техничного забезпечення" ДП ДХК "Лисичанськвугілля" в якості електрогазозварника з 22.08.1992 по 28.02.1995, натомість він безпідставно звинувачує в бездіяльності відповідача.

Рішення відповідача № 121130001218 від 01.20.2019 про відмову в призначенні пенсії позивачу обґрунтовано тим, що в період з 01.05.1991 по 31.05.1991 відсутні відомості нарахування заробітної плати, за період з 22.08.1992 по 28.02.1995 відсутні відомості щодо атестації робочих місць, за період з 21.07.1978 по 04.05.1979 у зв`язку з відсутністю ліквідації підприємства.

Суд зазначає, що підтвердження стажу роботи позивача за період з 21.07.1978 по 04.05.1979 у разі ліквідації підприємства здійснюється Комісіями при головному управлінні ПФУ, що кореспондується з положеннями Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років. Однак, при розгляді вказаного питання Комісією встановлено відсутність запису про ліквідацію підприємства.

Відповідачем не заперечується факт відсутності відомостей про ліквідацію ДП "Ремонтно-будівельне управління".

Проте, відповідачем, на якого Законом покладено обов`язок з розгляду документів та призначення пенсії, не надано відомостей та пояснень щодо підстав не зарахування до страхового стажу позивача період навчання з 01.09.1976 по 20.07.1978, період роботи з 21.07.1978 по 04.05.1979 та період строкової військової служби з 15.05.1979 по 11.06.1981.

З урахуванням викладеного, суд приходить висновку про зобов`язання Управління Пенсійного фонду України в місті Лисичанську Луганській області надати суду пояснення щодо не зарахування до страхового стажу позивача період навчання з 01.09.1976 по 20.07.1978, період роботи з 21.07.1978 по 04.05.1979 та період строкової військової служби з 15.05.1979 по 11.06.1981.

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з пунктом 3 частини 5 статті 44 КАС України, учасники справи зобов`язані з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою.

Відповідно до частини 5 статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засідання з повідомленням (викликом) сторін.

За приписами частини 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин 3, 6 та 7 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Зважаючи на те, що відповідачем у відзиві не вказано та не обґрунтовано підстави не зарахування зазначених періодів, а також з метою дотримання права позивача на надання віповіді на відзив відповідача та права бути присутнім під час розгляду справи, суд вважає за необхідне подальший розгляд справи провести у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись статтями 9, 44, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Подальший розгляд адміністративної справи за позовом адвоката Бондарєвої Валерії Валеріївни в інтересах ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Лисичанську Луганській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в місті Лисичанську Луганській області у строк до 29 січня 2020 року надати суду пояснення щодо не зарахування до страхового стажу позивача періодів, а саме: навчання з 01.09.1976 по 20.07.1978, роботи з 21.07.1978 по 04.05.1979 та строкової військової служби з 15.05.1979 по 11.06.1981.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 31 січня 2020 року о 09 год 00 хв у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, пр. Космонавтів, 18.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.В. Смішлива