Ухвала суду № 86925389, 15.01.2020, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"15" січня 2020 р. справа № 300/2247/19

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Кафарський В.В., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду заяву відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження у адміністративній справі за позовом громадянина Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_2 до Державної міграційної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне управління Державної міграційної служби України у Львівській області, про визнання неправомірним та скасування рішення від 25.02.2019 та зобов`язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

Громадянин Сирійської Арабської Республіки Мослем ОСОБА_2 звернувся до суду з позовною заявою до Державної міграційної служби України про визнання неправомірним та скасування рішення від 25.02.2019 про відмову у визнанні позивача біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту та зобов`язання відповідача визнати позивача біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.11.2019 даний позов залишено без руху у зв`язку з невідповідністю вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а позивачу надано строк для усунення недоліків.

У зв`язку із усуненням недоліків, ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.12.2019 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

06.01.2020 від представника відповідача на адресу суду надійшов відзив від 02.01.2020, згідно якого представник позивача заперечує проти задоволення позову, а також додаткові письмові докази, в тому числі копія матеріалів особової справи позивача №2018LV0027 (а.с. 78-235).

13.01.2020 від відповідача на адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшла також заява проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження від 02.01.2020, згідно якої представник відповідача просить розглядати справу за правилами загального провадження (а.с. 238-239).

Частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Суд звертає увагу на те, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (частина 3 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України).

При цьому, згідно частини 2 статті 12 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

У відповідності до частини 1 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Згідно з частиною 4 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обгрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Розглянувши заяву представника відповідача щодо розгляду справи за правилами загального позовного провадження, суд звертає увагу відповідача, що необхідність розгляду цієї справи за правилами загального позовного провадження повинна бути належним чином обґрунтована із зазначенням конкретних підстав, які ускладнюють чи унеможливлюють повний та всебічний розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, а також підтверджено належними доказами.

Проаналізувавши вказані приписи Кодексу адміністративного судочинства України, суд зазначає, що посилання відповідача на дискреційність повноважень органу ДМС, як на підставу для розгляду даної адміністративної справи у порядку загального провадження, є необґрунтованими. При цьому, не є підставою для розгляду даної адміністративної справи у порядку загального провадження доводи відповідача про те, що суду слід надати належну юридичну оцінку матеріалам особової справи, оскільки належна юридична оцінка письмових доказів судом надається у кожній без винятку справі.

Суд звертає увагу, що в матеріалах справи міститься копія матеріалів особової справи позивача №2018LV0027 щодо надання йому статусу біженця та інші письмові докази, які дають можливість суду повно та всебічно встановити обставини справи.

Окрім того, ця справа не віднесена до виключного переліку справ, які розглядаються за правилами загального позовної провадження, що визначений у частині 4 статті 12 КАС України, і суд не вбачає інших причин, передбачених статтею 257 КАС України, для розгляду її за правилами загального позовного провадження.

Інших обґрунтувань з посиланням на конкретні докази щодо необхідності чи наявності істотних підстав для розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження представник відповідача не вказав, а тому його заява не підлягає до задоволення.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 4, 12, 243, 248, 257, 260, Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву представника відповідача про розгляд за правилами загального позовного провадження справи №300/2247/19 за позовом громадянина Сирійської Арабської Республіки Мослема ОСОБА_2 до Державної міграційної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне управління Державної міграційної служби України у Львівській області, про визнання неправомірним та скасування рішення від 25.02.2019 та зобов`язання до вчинення дій - залишити без задоволення.

Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Кафарський В.В.