Рішення № 86925373, 15.01.2020, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" січня 2020 р. справа № 300/2244/19

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Скільського І.І., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про зобов`язання до вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся в суд з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (далі - відповідач) про зобов`язання здійснити перерахунок та виплатити різницю між фактично отриманою пенсією починаючи з 01.01.2016 по теперішній час на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) - №610/108/05/8-19 від 10.10.2019 року, виданої Ліквідаційною комісією УМВС України в Івано-Франківській області згідно рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду у справі №300/884/19.

Позовні вимоги мотивовані тим, що рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07.06.2019 року, яке набрало законної сили, у справі №300/884/19 за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання до вчинення дій, визнано протиправними дії Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області по видачі довідки № 557/8-18 від 16.03.2018 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) за прирівняною посадою «начальника відділу апарату Головного управління Національної поліції» до посади на день звільнення зі служби «начальника кафедри авт. та спецпідготовки Прикарпатського юридичного інституту МВС України», зобов`язано Ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області видати ОСОБА_1 нову довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) за прирівняною посадою поліцейського - «заступник начальника Головного управління» (поза групою) до посади на день звільнення із служби - «проректора по роботі з персоналом Прикарпатського юридичного інституту МВС України» в розмірі посадового окладу - 4900,00 грн. На виконання рішення суду, Ліквідаційною комісією УМВС України в Івано-Франківській області підготовлено нову довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) - №610/108/05/8-19 від 10.10.2019 року та направлено на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківської області. 29.10.2019 позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії з виплатою різниці з моменту набуття права на перерахунок пенсії і надалі. Однак, відповідач листом від 09.11.2019 повідомив позивачу про відсутність законних підстав та повноважень щодо перерахунку та виплати пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) - №610/108/05/8-19 від 10.10.2019 року, оскільки жодних зобов`язань щодо здійснення такого перерахунку у рішенні суду не закріплено та немає відомостей щодо втрати чинності довідки №557/8-18 від 16.03.2018 року.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) сторін (а.с.1-2).

Відповідач скористався правом на подання відзиву на позовну заяву (а.с.48-53). Відповідач не погоджується з доводами позивача, викладеними у позовній заяві, та вказує на їх безпідставність і необґрунтованість. Зокрема зазначає, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в квітні 2018 року було здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки від 16.03.2018 року №557/8-18, виданої Ліквідаційною комісією УМВС України в Івано-Франківській області. Відповідно до даної довідки пенсія позивача підлягає обчисленню виходячи з грошового забезпечення у сумі 9483,62 грн., у тому числі: посадового окладу - 3100,00 грн.; окладу за спеціальним званням - полковник поліції - 2400,00 грн.; надбавки за час служби (50%) - 2750,00 грн., доплати за науковий ступінь кандидата або доктора наук чи вчене звання (10%) - 310,0; премії (10,79%) - 923,62 грн. Позивачу призначена пенсія в сумі 6638,53 грн. На виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07.06.2019, листом від 23.08.2019 №599/108/05/8-19 Ліквідаційною комісією УМВС Українив Івано-Франківській області направлено на адресу Головного управління довідку від 10.10.2019. Відповідно до даної довідки пенсія позивача підлягає обчисленню виходячи з грошового забезпечення у сумі 12402,10 грн., у тому числі: посадового окладу - 4900,00 грн.; окладу за спеціальним званням - полковник поліції - 2400,00 грн.; надбавки за стаж служби (50%) - 3650,00 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень (10%) - 490,0; премії (8,41 %) - 962,10 грн. Зазначив, що Ліквідаційною комісією не надано будь-яких відомостей про те, що довідка №557/8-18 від 16.03.2018 року, яка міститься в матеріалах пенсійної справи позивача в Головному управлінні є недійсною. Крім того, вказав, що рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07.06.2019 по справі №300/884/19 на Головне управління Пенсійного фонду не було покладено жодних зобов`язань щодо здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Ліквідаційною комісією УМВС України в Івано-Франківській області 10.10.2019 №610/108/05/8-19.

Позивачем подано відповідь на відзив (а.с.55-57),у якому вказав, що відповідачем не спростовано його тверджень по суті позовних вимог, а аргументи наведені у відзиві на позов є фактично ідентичними тим що вказані у листі Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-франківській області 31400/У-15 від 07.11.2019, яким відмовлено у перерахунку пенсії.

Суд, розглянувши справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), дослідивши і оцінивши зібрані по справі докази, в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з таких підстав та мотивів.

ОСОБА_1 проходив службу в органах МВС України та 22.02.2005 звільнений у відставку з посади начальника кафедри автомобільної та спеціальної підготовки Прикарпатського юридичного інституту МВС України. 23.02.2005 позивачу призначено пенсію за вислугою років згідно з Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

За результатом розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до УМВС України в Івано-Франківській області про перерахунок пенсійного забезпечення Івано-Франківський міський суд прийняв постанову, згідно якої зобов`язано УМВС України в Івано-Франківській області здійснити перерахунок пенсії за віком ОСОБА_1 з урахуванням займаної посади проректора по роботі з персоналом Прикарпатського юридичного інституту МВС України з посадовим окладом в розмірі 240 грн.

Апеляційний суд Івано-Франківської області ухвалою від 31.07.2006 залишив без задоволення апеляційну скаргу УМВС України в Івано-Франківській області, а постанову Івано-Франківського міського суду від 28.02.2006 без змін. Рішення суду набрало законної сили 31.07.2006.

На виконання постанови Івано-Франківського міського суду від 28.02.2006 УМВС України в Івано-Франківській області здійснено перерахунок пенсії за віком ОСОБА_1 з урахуванням займаної посади проректора по роботі з персоналом Прикарпатського юридичного інституту МВС України.

16.03.2018 Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області сформувала щодо позивача довідку № 557/8-18 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), в якій зазначила розмір грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського - начальника відділу апарату ГУ НП до посади на день звільнення із служби - начальника кафедри автомобільної та спецпідготовки ПЮІ з посадовим окладом 3100,00 грн. (а.с.26).

20.03.2019 ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою, в якій просив визнати недійсною довідку №557/8-18 від 16.03.2018 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та виготовити нову з урахуванням прирівняної посади поліцейського до посади проректора по роботі з персоналом Прикарпатського юридичного інституту МВС України, з огляду на постанову Івано-Франківського міського суду від 28.02.2006, якою визнано право позивача на пенсію з моменту її призначення за посадою проректора по роботі з персоналом Прикарпатського юридичного інституту МВС України, і за якою ОСОБА_1 фактично отримував пенсійне забезпечення, починаючи з 2005 року.

05.04.2019 Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області, за результатом розгляду заяви позивача від 20.03.2019, направила ОСОБА_1 лист № І-18/108/05/8-19, яким відмовила у видачі нової довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції). Відповідач в наведеному листі № І-18/108/05/8-19 від 05.04.2019 зазначив, що пенсія позивача повинна призначатися з посади начальника кафедри автомобільної та спеціальної підготовки Прикарпатського юридичного інституту МВС України, яку ОСОБА_1 займав перед звільненням. Окрім цього, Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області вказала, що позивач перебував на посаді проректора інституту по роботі з персоналом - начальника відділу роботи з персоналом Прикарпатського інституту НАВСУ лише 10 місяців, а тому відсутні правові підстави для призначення пенсії за попередньою посадою проректора та прирівнювання її до посади поліцейського.

Не погодившись із відмовою Ліквідаційної комісії УМВС України в Івано-Франківській області у видачі нової довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), позивач звернувся до Івано-Франківського окружного адміністративного суду з позовом до Ліквідаційної комісії УМВС України в Івано-Франківській області в якому просив суд: визнати протиправними дії Ліквідаційної комісії УМВС України в Івано-Франківській області щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії з посади проректора по роботі з персоналом Прикарпатського юридичного інституту МВС України; зобов`язати відповідача видати ОСОБА_1 нову довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) за прирівняною посадою поліцейського - заступник начальника Головного управління (поза групою) до посади на день звільнення із служби - проректора по роботі з персоналом Прикарпатського юридичного інституту МВС України в розмірі посадового окладу - 4900,00 грн., та направити нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області для проведення перерахунку та виплати різниці між фактично отриманою та належною до сплати суми пенсії починаючи з 01.01.2016.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07.06.2019 у справі №300/884/19, позов ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання до вчинення дій, задоволено частково. Визнано протиправними дії Ліквідаційної комісії УМВС України в Івано-Франківській області по видачі довідки №557/8-18 від 16.03.2018 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) за прирівняною посадою «начальника відділу апарату Головного управління Національної поліції» до посади на день звільнення зі служби «начальника кафедри авт. та спецпідготовки Прикарпатського юридичного інституту МВС України». Зобов`язано Ліквідаційну комісію УМВС України в Івано-Франківській області видати ОСОБА_1 нову довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) за прирівняною посадою поліцейського - «заступник начальника Головного управління» (поза групою) до посади на день звільнення із служби - «проректора по роботі з персоналом Прикарпатського юридичного інституту МВС України» в розмірі посадового окладу - 4900,00 грн. В задоволенні решти позову відмовлено (а.с.11-17).

17.09.2019 Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду, апеляційну скаргу Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області залишено без задоволення, а рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07.06.2019 у справі №300/884/19 - без змін. Рішення суду набрало законної сили 17.09.2019.

На виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07.06.2019 у справі №300/884/19 Ліквідаційною комісією УМВС України в Івано-Франківській області виготовлено довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) - №610/108/05/8-19 від 10.10.2019. Належним чином завірену копію наведеної довідки Ліквідаційною комісією УМВС України в Івано-Франківській області листом від 10.10.2019 № І-33/108/05/8-19 направлено на адресу ОСОБА_1 , а оригінал довідки №610/108/05/8-19 від 10.10.2019 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії, листом № 611/108/05/8-19 від 10.10.2019 направлено на адресу ГУ ПФУ в Івано-Франківській області (а.с.32).

29.10.2019 ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою, в якій просив прийняти чинну довідку №610/108/05/8-19 від 10.10.2019 і здійснити перерахунок з виплатою різниці (заборгованості по пенсії) з моменту набуття права на перерахунок пенсії і надалі, з посади, що враховується для перерахунку пенсії для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) за прирівняною посадою поліцейського - «заступник начальника Головного управління» (поза групою) до посади на день звільнення із служби - «проректора по роботі з персоналом Прикарпатського юридичного інституту МВС України» у розмірі посадового окладу - 4900,00 грн. (а.с.33-34).

07.11.2019 Управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, за результатом розгляду заяви позивача від 29.10.2019, направило ОСОБА_1 лист №1400/І-15, яким повідомлено про відсутність законних підстав та повноважень щодо перерахунку та виплати пенсії з урахуванням довідки про розмір грошового забезпечення від 10.10.2019 №610/108/05/8-19, оскільки рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07.06.2019 по справі №300/884/19 на Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області не було покладено жодних зобов`язань щодо здійснення такого перерахунку пенсії. Будь-які інші постанови чи ухвали суду, що набрали законної сили і є обов`язковими до виконання, до ГУ ПФУ в області не надходили. Крім того, наголошено, що довідка Ліквідаційної комісії від 10.10.2019 №610/108/05/8-19 про розмір грошового забезпечення, що враховується з перерахунку пенсії для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), яка видана згідно рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду по справі №300/884/19 та направлена на адресу Головного управління не містить будь-яких відомостей про визнання недійсною довідки №557/8-18 від 16.03.2018 року (а.с.35).

Вважаючи такі дії відповідача неправомірними, позивач звернувся до суду з метою захисту свого порушеного права.

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що склались між сторонами, суд зазначає таке.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію, визначає Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Згідно зі статтею 1-1 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» законодавство про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, базується на Конституції України і складається з цього Закону, Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та інших нормативно-правових актів України, прийнятих відповідно до цих законів.

Частина друга статті 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» передбачає, що перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.

Так, порядок перерахунку раніше призначених пенсій регламентовано статтею 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Згідно частини 3 статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» встановлено, що перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій (частина 4 статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»).

Постановою Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», яка набрала чинності 02.12.2015 встановлено розміри грошового забезпечення працівникам поліції за посадовими окладами і спеціальними званнями, що значно перевищують посадові оклади та оклади за спеціальні звання колишніх працівників міліції.

Таким чином, у зв`язку із змінами в грошовому забезпеченні поліцейських, передбаченими вищевказаною постановою Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015, та враховуючи зазначені вище положення частини другої статті 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», у колишніх працівників міліції виникло право на перерахунок пенсії з 01.01.2016.

Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 (надалі - Порядок № 45).

Так, відповідно до пункту 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», перерахунок раніше призначених відповідно до цього Закону пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Згідно з пунктами 1, 2, 3 Порядку № 45 пенсії, призначені відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. Пенсійний фонд України після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій та отримання відповідного повідомлення від Мінсоцполітики повідомляє своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, та надсилає відповідну інформацію Міноборони, МВС, Національній поліції, Мін`юсту, Мінінфраструктури, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, ДФС, Управлінню державної охорони, Адміністрації Держспецзв`язку, Адміністрації Держприкордонслужби, ДСНС. Головні управління Пенсійного фонду України у десятиденний строк з моменту надходження зазначеного повідомлення складають списки за формою згідно з додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії. На підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України. Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком. Зазначені довідки надсилаються до державних органів, у яких особи проходили службу до відрядження, а їх уповноважені органи подають довідки у п`ятиденний строк головним управлінням Пенсійного фонду України.

Пунктом 4 Порядку № 45 визначено, що перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». Якщо внаслідок перерахунку розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Пунктом 6 Порядку № 45 встановлено, що відповідною вважається посада, яка за класифікаційними характеристиками, зокрема назвою, розміром посадового окладу, функціональністю та організаційним рівнем підрозділу у структурі органу (організації, установи, військової частини тощо) прирівнюється до посади, з якої особа була звільнена.

Відповідно до статті 10 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» призначення і виплата пенсій особам, зазначеним у статті 1-2 цього Закону, здійснюються органами Пенсійного фонду України.

Зважаючи на зміст вищевказаних положень, перерахунок пенсії особам, які отримують її відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», здійснюється управлінням Пенсійного фонду України після отримання від державних органів відповідних довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Відповідно до частини 4 статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Як уже зазначалось судом вище, рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07.06.2019 у адміністративній справі №300/884/19, що набрало законної сили, позов ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії УМВС України в Івано-Франківській області задоволено частково. Визнано протиправними дії Ліквідаційної комісії УМВС України в Івано-Франківській області по видачі довідки №557/8-18 від 16.03.2018 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) за прирівняною посадою «начальника відділу апарату Головного управління Національної поліції» до посади на день звільнення зі служби «начальника кафедри авт. та спецпідготовки Прикарпатського юридичного інституту МВС України». Зобов`язано Ліквідаційну комісію УМВС України в Івано-Франківській області видати ОСОБА_1 нову довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) за прирівняною посадою поліцейського - «заступник начальника Головного управління» (поза групою) до посади на день звільнення із служби - «проректора по роботі з персоналом Прикарпатського юридичного інституту МВС України» в розмірі посадового окладу - 4900,00 грн.

Враховуючи обставини, встановлені рішенням суду у адміністративній справі №300/884/19, щодо протиправності дій Ліквідаційної комісії УМВС України в Івано-Франківській області з видачі довідки №557/8-18 від 16.03.2018 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) за посадою «начальника кафедри Прикарпатського юридичного інституту МВС України», така довідка №557/8-18 від 16.03.2018 втратила чинність внаслідок видачі Ліквідаційною комісією УМВС України нової довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) за прирівняною посадою поліцейського - «заступник начальника Головного управління» (поза групою) до посади на день звільнення із служби - «проректора по роботі з персоналом Прикарпатського юридичного інституту МВС України» в розмірі посадового окладу - 4900,00 грн., №610/108/05/8-19 від 10.10.2019 на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду у справі №300/884/19, що набрало законної сили.

Отже, видана Ліквідаційною комісією УМВС №557/8-18 від 16.03.2018 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , втратила чинність з виготовленням та направленням Ліквідаційною комісією УМВС на адресу ГУ ПФУ в Івано-Франківській області нової довідки №610/108/05/8-19 від 10.10.2019 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), та не потребує надання з боку Ліквідаційної комісії УМВС України до ГУ ПФУ в Івано-Франківській області додаткових відомостей про не чинність виданої попередньо довідки №557/8-18 від 16.03.2018.

Що стосується тверджень відповідача про відсутність законних підстав для здійснення перерахунку та виплати пенсії позивачу оскільки рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07.06.2019 по справі №300/884/19 на Головне управління Пенсійного фонду не було покладено жодних зобов`язань щодо здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Ліквідаційною комісією УМВС України в Івано-Франківській області 10.10.2019 №610/108/05/8-19, суд зазначає таке.

Згідно з пунктами 1, 2, 3 Порядку № 45 пенсії, призначені відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 4 Порядку № 45 визначено, що перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Відповідно до статті 10 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» призначення і виплата пенсій особам, зазначеним у статті 1-2 цього Закону, здійснюються органами Пенсійного фонду України.

Зі змісту вищевказаних положень, перерахунок пенсії особам, які отримують її відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», здійснюється управлінням Пенсійного фонду України після отримання від державних органів відповідних довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Отже, у відповідача, в силу закону, після отримання довідки Ліквідаційної комісії УМВС України в Івано-Франківській області №610/108/05/8-19 від 10.10.2019 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , виник обов`язок з перерахунку пенсії ОСОБА_1 , на підставі довідки про грошове забезпечення №610/108/05/8-19 від 10.10.2019 , що виготовлена на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду у справі №300/884/19 від 07.06.2019.

Враховуючи наведене, суд не приймає до уваги твердження відповідача про відсутність законних підстав та повноважень щодо перерахунку та виплати пенсії позивачу з урахуванням довідки про розмір грошового забезпечення №610/108/05/8-19 від 10.10.2019.

Підсумовуючи все вищенаведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 , є обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення, шляхом зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 різницю між фактично отриманою пенсією починаючи з 01.01.2016 по теперішній час на підставі довідки Ліквідаційної комісії УМВС України в Івано-Франківській області про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) - №610/108/05/8-19 від 10.10.2019 року.

На підставі частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України підлягають стягненню з відповідача за рахунок бюджетних асигнувань на користь позивача понесені ним судові витрати по оплаті судового збору в розмірі 768,40 грн.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (76018, вул.Січових Стрільців, 15, м.Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, код ЄДРПОУ 20551088) здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) різницю між фактично отриманою пенсією починаючи з 01.01.2016 по теперішній час на підставі довідки Ліквідаційної комісії УМВС України в Івано-Франківській області про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) - №610/108/05/8-19 від 10.10.2019.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (76018, вул.Січових Стрільців, 15, м.Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, код ЄДРПОУ 20551088) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), сплачений судовий збір в розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім гривень) 40 коп.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Відповідно до статей 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Учасники справи:

Позивач:

ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), адреса: АДРЕСА_2 .

Відповідач:

Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 20551088), вул. Січових Стрільців, 15, м.Івано-Франківськ, 76018.

Суддя /підпис/ Скільський І.І.