Ухвала суду № 86925196, 14.01.2020, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкладення розгляду справи

14 січня 2020 рокум. Ужгород№ 260/1450/19

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Гебеш С.А. розглянувши в підготовчому судовому засіданні в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Вастон" до Головного управління ДФС у м. Києві про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Вастон" звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до суб`єкта владних повноважень Головне управління ДФС у м. Києві про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії.

В підготовче судове засідання призначене на 14.01.2020 року представники сторін не з`явились, заяв в порядку ст. 194 КАС України на адресу суду не направляли, хоча належним чином повідомлялись судом про дату, час та місце судового розгляду даної адміністративної справи.

У відповідності до вимог ч.4 ст. 229 КАС України встановлено, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши матеріали справи та вирішуючи питання щодо можливості проведення судового засідання за відсутності представників сторін, суд приходить до наступних висновків.

Як встановлено судом та вбачається із матеріалів справи, 18.12.2019 року на адресу суду від представника позивача надійшла заява про зміну підстав позову.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 47 КАС України чітко встановлено, що крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Зважаючи на норми вищевикладеної статі КАС України, позивач скористався наданим йому правом зміни підстави позову шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання.

Крім цього, суд також зазначає, що 13.01.2020 року на адресу суду надійшло клопотання позивача про те, що останній виявив бажання приймати участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції в Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду.

Положеннями ст. 195 КАС України передбачено, що суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом. У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення.

Копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов`язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Аналіз зазначених положень статті КАС України дає підстави вважати, що прийняття рішення про проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом суду.

Вказана норма не встановлює обов`язкового проведення судового засідання в режимі відеоконференції у разі наявності про це клопотання сторони.

Постановлення ухвали про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду застосовується із врахуванням обставин, що зазначаються у клопотанні про таку участь. Даний спосіб участі в судовому засіданні має винятковий характер, у зв`язку з чим повинні насамперед існувати причини, які ускладнюють або роблять неможливим участь сторони в судовому засіданні.

Згідно вимог ч.2 ст. 195 КАС України встановлено, що учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Всупереч ч.2 ст. 195 КАС України, вказане клопотання про проведення підготовчого судового засідання в режимі відеоконференції подано з порушенням вимог встановлених ст. 195 КАС України, а саме вказане клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції подано за один день до засідання, а тому у задоволенні клопотання щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції слід відмовити.

При вирішенні питання щодо можливого проведення підготовчого судового засідання в даній адміністративній справі за відсутності сторін (їх представників) суд виходить з наступного.

Згідно вимог ч.2 ст. 173 КАС України, чітко визначено, що завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Частиною 2 статті 181 КАС України, чітко передбачено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно до вимог підпункту 2 ч.2 ст. 205 КАС України чітко передбачено, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Однак, враховуючи першу неявку представників сторін у судове засідання без поважних причин, зміною підстав позову та виконання вимог ст. 162 та ст.164 КАС України з метою повного, об`єктивного та всебічного розгляду справи та не порушення процесуальних прав сторін, суд вважає за необхідне відкласти розгляд даної справи на іншу дату з підстав п. 2 ч. 2 ст. 205 КАС України.

Відповідно до частини 4 статті 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Таким чином, для належної підготовки справи для розгляду по суті, а також з метою надання власних пояснень в судовому засіданні учасниками справи та з метою не порушення та рівності процесуальних прав сторін, суд з власної ініціативи продовжує строк підготовчого провадження на тридцять днів з метою надання додаткових письмових пояснень та письмових доказів сторонами на обґрунтування своєї правової позиції.

На підставі наведеного та керуючись статтями 173, 180, 181, 205, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Вастон" про проведення підготовчого судового засідання в режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Вастон" до Головного управління ДФС у м. Києві про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Продовжити строк проведення підготовчого судового засідання у справі №260/1219/19 у відповідності до вимог встановлених абз. 2 ч.4 ст. 173 КАС України на тридцять днів.

Підготовче засідання у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Вастон" до Головного управління ДФС у м. Києві про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії - відкласти на 06.02.2020 року об 14 год.00 хв. за київським часом.

Сторони в судове засідання викликати судовими повістками в порядку ст. 124 КАС України.

Засідання відбудеться за адресою: м. Ужгород, вул. Б. Хмельницького, 21.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Відповідно до положень статті 256 КАС України, ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя С.А. Гебеш