Ухвала суду № 86924898, 15.01.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

15 січня 2020 р. Справа № 120/4301/19-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дмитришена Руслана Миколаївна, розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1 (ІПН - НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 )

до: Держави України в особі Головного управління Державної Казначейської служби України у Вінницькій області (код ЄДРПОУ - 37979858, вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21028)

про: стягнення майнової шкоди

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (ІПН - НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Держави України в особі Головного управління Державної Казначейської служби України у Вінницькій області (код ЄДРПОУ - 37979858, вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21028) про стягнення майнової шкоди.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач вказує на те, що постановою Верховної Ради України від 16.07.2015 за №636-VIII його звільнено з посади судді Немирівського районного суду Вінницької області у зв`язку з поданням заяви про відставку. 18.08.2015 позивачу призначено щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці. При цьому, з 18.08.2015 року по лютий 2018 року позивачу виплачувалось щомісячне довічне грошове утримання, із якого відповідачем незаконно утримано податок з доходів фізичних осіб та військовий збір у загальній сумі 89559,00 грн.

Разом з тим, Конституційний Суд України рішенням №1-р/2018 від 27.02.2018 року визнав положення абз. 1 пп. 164.2.19 п. 164.2 ст. 164 Податкового кодексу України таким, що не відповідає ч. 1 ст. 126 Конституції України, тобто неконституційними.

Тому, на переконання позивача, вказані дії спричинили йому матеріальну шкоду на суму 89559,00 грн, що і стало підставою для звернення з цим позовом до суду.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтею 160, 161 КАС України, що є підставою для відкриття провадження у справі.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі, необхідно вирішити клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду з даним позовом.

Так, позивач в позовній заяві вказує на те, що відповідно до ч. 2 чт. 233 КЗпП України, у разі порушення законодавства про оплату працівник має право звернутися до суду з даним позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

Дізнавшись про порушення прав позивач звернувся до Немирівського районного суду Вінницької області з позовом до Державної Казначейської служби України щодо стягнення на його користь майнової шкоди.

Ухвалою суду від 25.11.2019 Немирівським районним судом Вінницької області залишено позов без розгляду, оскільки даний спір не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Відтак, позивач просить суд визнати причини пропуску строку звернення до суду поважними.

В силу ч. 1 ст. 121 КАС, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Розглянувши клопотання, вважаю його обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, доходжу висновку про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.

Пунктом 4 частини 9 статті 171 КАС України визначено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справ.

Згідно положень статей 12, 257, 262 КАС України, враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, доходжу висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику осіб.

Крім того, позивачем заявлено клопотання про залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області та Державну казначейську службу України. Клопотання мотивовано тим, що рішення у справі може вплинути на їхні права та обов"язки.

В силу частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Розглянувши подане клопотання, суд вважає, що воно підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 49, 12, 49, 257, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду з даним позовом та поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду.

2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (ІПН - НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Держави України в особі Головного управління Державної Казначейської служби України у Вінницькій області (код ЄДРПОУ - 37979858, вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21028) про стягнення майнової шкоди.

3. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Дмитришеною Русланою Миколаївною одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

4. Залучити до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (код ЄДРПОУ - 13322403, вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100) та Державну казначейську службу України (код ЄДРПОУ - 37567646, вул. Бастіонна, 6, м. Київ, 01601).

5. Роз`яснити учасникам справи їх право на звернення до суду із клопотанням про розгляд справи у судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін, відповідно до вимог ч. 7 ст. 262 КАС України.

6. Повідомити відповідача про його право подати відзив на позовну заяву у порядку передбаченому ст. 162 КАС України у 15-денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів по суті позову, у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення на дану відповідь у 5-денний термін з дня отримання відповіді на відзив.

7. Роз`яснити відповідачу, що в силу ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

8. Повідомити позивача, що він має право подати відповідь на відзив у 5-денний термін з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.

9. Запропонувати третім особам, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача подати до суду письмові пояснення щодо заявлених позовних вимог.

10. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.

11. Інформацію по даній справі можливо отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.

Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна