Ухвала суду № 86921228, 15.01.2020, Окнянський районний суд Одеської області (до 25.04.2025 - Красноокнянський районний суд Одеської області)

Красноокнянський районний суд Одеської області

Справа № 506/18/20

Провадження № 1-кс/506/6/20

У Х В А Л А

про тимчасовий доступ до речей і документів

15.01.2020смт Окни

Слідчий суддя Красноокнянського районного суду Одеської області Бурдинюк О.С., за участю секретаря судового засідання Гушкана Є.А., прокурора Дар`яша В.І., у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в смт Окни, розглянувши клопотання прокурора Котовської місцевої прокуратури Одеської області Дар`яша В.І. про тимчасовий доступ до речей і документів,

В с т а н о в и в:

14 січня 2020 року прокурор Котовської місцевої прокуратури Одеської області Дар`яш В.І., звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просив надати йому, а також прокурорам Котовської місцевої прокуратури, які входять до складу групи прокурорів у кримінальному провадженні №42020161340000004, а саме: Дар`яшу В.І., Федосееву С.В., Шептекіті Т.П., Зозулянському І.В., Шевченко А.І., Шепітко Н.С., Петросяну Н.А., ОСОБА_1 тимчасовий доступ до документів, а саме до всієї документації пов`язаної з нарахуванням заробітної плати ОСОБА_2 за 2017 рік: особового рахунку працівника за 2017 рік, табель обліку робочого часу за 2017 рік, відомості з нарахування заробітної плати Окнянської РДА за 2017 рік, розпорядження Окнянської РДА про встановлення надбавки за інтенсивність праці та преміювання працівників районної державної адміністрації за 2017 рік, розпорядження Окнянської РДА про встановлення надбавки за виконання особливо важливої роботи працівникам районної державної адміністрації за 2017 рік, лист Окнянської РДА від 15.06.2017 № 01-23/652 та відповідь на нього, інші документи на підставі яких здійснювались виплати з оплати праці та надавались пільги ОСОБА_2 за 2017 рік, яка перебуває у володінні Окнянської районної державної адміністрації Одеської області (ЄДРПОУ 04057178), за адресою: Одеська область, Окнянський район, смт Окни, вул. Комарова, 2, з правом вилучення (виїмки) оригіналів та/або копій.

Клопотання мотивоване тим, що Котовською місцевою прокуратурою здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.01.2020 року за №42020161340000004 за ознаками злочину, передбаченого ст.191 ч.2 КК України.

В клопотанні зазначено, що 09.01.2020 року до Котовської місцевої прокуратури надійшло повідомлення від Південного офісу Держаудитслужби про вчинення кримінального правопорушення за фактом встановлення фінансових порушень посадовими особами Окнянської районної державної адміністрації Одеської області (ЄДРПОУ 04057178), що призвели до необґрунтованих витрат коштів державного бюджету на суму 425 595,1 гривні.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що під час проведення ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Окнянської районної державної адміністрації Одеської області (ЄДРПОУ 04057178) за період з 01.01.2016 по 30.11.2019 Південним офісом Держаудитслужби, встановлено порушення фінансової дисципліни, а саме: на порушення постанови Кабінету Міністрів України від 18 січня 2017 року № 15 «Питання оплати праці працівників державних органів», п. 33 ч. 1 ст. 116 Бюджетного кодексу України, частини 7 ст. 8 та частин 1, 8 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні».

Крім того, встановлено, що внаслідок не погодження з Одеською обласною державною адміністрацією надбавки за виконання особливо важливої роботи голові Окнянської райдержадміністрації ОСОБА_2 зайво нараховано та виплачено надбавки в сумі 230 132,05 грн., у зв`язку з чим зайво сплачено єдиного соціального внеску в загальній сумі 50 629,05 грн..

Окрім того, внаслідок зайвого нарахування надбавки за виконання особливо важливої роботи і надбавки за інтенсивність праці, на порушення пунктів 7, 8 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року № 100, постанови Кабінету Міністрів України «Питання оплати праці працівників державних органів» від 18 січня 2017 року № 15 (зі змінами) і ч. 7 ст. 8, частин 1,8 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», голові Окнянської райдержадміністрації ОСОБА_2 зайво нараховано матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань, матеріальна допомога на оздоровлення, відпускні та розрахункові, що призвело до необґрунтованих витрат коштів державного бюджету в сумі 102 765,15 грн., у зв`язку з чим зайво сплачено єдиного соціального внеску в загальній сумі 22 608,33 грн..

У зв`язку з викладеним, для всебічного та повного здійснення досудового розслідування даного кримінального провадження, з метою фіксації наявності або відсутності факту привласнення або розтрати бюджетних коштів, а також враховуючи необхідність у проведенні експертиз, для встановлення точної суми збитків завданих державним інтересам, у прокурора виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні Окнянської районної державної адміністрації Одеської області, для вилучення (виїмки) їх оригіналів та/або копій, у зв`язку з існуванням реальної загрози їх зміни або знищення, отримання яких дасть можливість встановити наявність чи відсутність обставин, що мають значення для кримінального провадження, а також які можуть бути доказами по даному кримінальному провадженню.

Прокурор в судовому засіданні просив задовольнити клопотання в частині вилучення оригіналів документів, вказавши, що вони необхідні для проведення відповідних експертиз з метою встановлення обставини кримінального правопорушення.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, представник Окнянської РДА Одеської області про час та дату розгляду клопотання не повідомлявся.

Вислухавши прокурора та ознайомившись із матеріалами клопотання, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

У провадженні органу досудового слідства знаходяться матеріали кримінального провадження №42020161340000004, внесеного до ЄРДР 10.01.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.191 ч.2 КК України /а.с.6/.

З фабули внесених до ЄРДР відомостей за №42020161340000004 вбачається, що 09.10.2020 року до Котовської місцевої прокуратури надійшло повідомлення від Південного офісу Держаудитслужби, за фактом встановлення фінансових порушень посадовими особами Окнянської РДА, що призвели до втрат коштів бюджету /а.с.6/.

Як вбачається з копії акту ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Окнянської районної державної адміністрації Одеської області за період з 01.01.2016 по 30.11.2019 за №08-11/70 від 23.12.2019 року, що перевіркою було виявлено ряд порушень, зокрема пункту 7 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року № 100, постанови Кабінету Міністрів України «Питання оплати праці працівників державних органів» від 18 січня 2017 року № 15 (зі змінами) і ч.7 ст.8, частин 1, 8 ст.9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», внаслідок чого зайво було використано кошти бюджету на суму 425 595,10 грн. /а.с.9-15/.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, Окнянська районна державна адміністрація Одеської області (код ЄДРПО 04057178)- є органом державної власності і її місце знаходження: 67900, Одеська область, Окнянський район, селище міського типу Окни, вулиця Комарова, будинок 2 /а.с.16-21/.

З наданих матеріалів вбачається, що ОСОБА_2 у період з 02.06.2017 року по 07.11.2018 року перебував на посаді голови Окнянської районної державної адміністрації Одеської області.

Ч.1 ст.159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою ст.163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах та документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

За змістом ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Прокурор у своєму клопотанні довів наявність достатніх підстав вважати, що інформація, яка може міститися у вказаних документах, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а отримати її іншим шляхом, ніж за рішенням суду, неможливо. Тому клопотання прокурора підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.132, 159-160, 162-166, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора Котовської місцевої прокуратури Одеської області задовольнити.

Надати прокурорам Котовської місцевої прокуратури Одеської області Дар`яшу Владиславу Івановичу, Федосєєву Сергію Володимировичу, Шептекіті Тетяні Петрівні, Зозулянському Ігорю Володимировичу, Шевченко Альоні Ігорівні, Шепітко Назару Сергійовичу, Петросяну Нареку Артуровичу та Барбанягрі Ігорю Петровичу тимчасовий доступ до документації, пов`язаної з нарахуванням заробітної плати ОСОБА_2 за 2017 рік, яка перебуває у володінні Окнянської районної державної адміністрації Одеської області (ЄДРПОУ 04057178), за адресою: Одеська область, Окнянський район, смт Окни, вул. Комарова, 2, з правом вилучення (виїмки) оригіналів, а саме: особовий рахунок працівника за 2017 рік, табеля обліку робочого часу за 2017 рік, відомості з нарахування заробітної плати Окнянської РДА за 2017 рік, розпорядження Окнянської РДА про встановлення надбавки за інтенсивність праці та преміювання працівників районної державної адміністрації за 2017 рік, розпорядження Окнянської РДА про встановлення надбавки за виконання особливо важливої роботи працівникам районної державної адміністрації за 2017 рік, лист Окнянської РДА від 15.06.2017 № 01-23/652 та відповідь на нього, інші документи на підставі яких здійснювались виплати з оплати праці та надавались пільги ОСОБА_2 за 2017 рік.

Строк дії даної ухвали - один місяць з дня її винесення.

Роз`яснити особі, у володінні якої знаходяться речі та документи, що у відповідності до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

При виконанні даної ухвали слідчий, в порядку ч. 2 та ч. 3 ст. 165 КПК України, зобов`язаний пред`явити особі, у володінні якої знаходяться речі та документи її оригінал та вручити копію.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяО.С. Бурдинюк