Ухвала суду № 86891135, 14.01.2020, Київський районний суд м. Полтави

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м.ПОЛТАВИ

Справа №552/128/20

Провадження № 1-кс/552/114/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.01.2020 Слідчий суддя Київського районного суду м. Полтави ОСОБА_1

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3

розглянувши клопотання старшого слідчогоСВ відділенняполіції №1Полтавського ВПГУНП вПолтавській області ОСОБА_3 про надання дозволу на огляд,

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчийСВ відділенняполіції №1Полтавського ВПГУНП вПолтавській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим прокурором Полтавської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , в якому просить надати безперешкодний доступ до об`єктів дослідження із метою проведення натурного обстеження фактично виконаних робіт з капітального ремонту приміщень адміністративної будівлі під кризовий центр адаптації для жінок які опинилися у складних життєвих обставинах по вул. Монастирська 32 а, в м. Полтава.

Клопотання обґрунтовував тим, що Відділенням поліції № 1 Полтавського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області під процесуальним керівництвом Полтавської місцевої прокуратури проводиться досудове розслідування в кримінальному провадженні №42017171010000077від 24.04.2017року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

У ході проведення досудового розслідування встановлено, що на адресу Полтавської місцевої прокуратури надійшла письмова заява від Полтавської обласної партійної організації «Рух Валентина Наливайченка «СПРАВЕДЛИВІСТЬ» ОСОБА_5 про те, що на території Полтавської області функціонує проект «Полтавська область для внутрішньо переміщених осіб», який фінансується за рахунок коштів Європейського Союзу в рамках Грантової угоди №2015/358-673, укладеної між Європейським Союзом представленим Європейською Комісією та Полтавською обласною державною адміністрацією.

Розпорядником коштів (бенефіціаром) за вказаною угодою є Полтавська обласна державна адміністрація, а сам проект визначає вичерпний перелік заходів, на які можуть бути витрачені грантові кошти.

В.о. Департаменту директора економічного розвитку, торгівлі та залучення інвестицій Полтавської обласної державної адміністрації, ОСОБА_6 , у відповідь на інформаційний запит громадянина ОСОБА_7 , зазначив, що із загальної суми коштів (1000 040 євро), виділених за вказаною угодою, витрачено було 431,4 тис. євро. Проте, зазначені кошти було витрачені на цілі, що мають фінансуватися із бюджетів відповідного рівня (як то проведення капітального та поточного ремонту лікарень, закупівля ліків першої необхідності тощо). Жодної реальної матеріальної допомоги ніхто із внутрішньо переміщених осіб не отримав.

Таким чином, замість того, щоб використовувати надані за Грантовою угодою №2015/358-673 кошти на чітко передбачені цілі, Полтавська обласна державна адміністрація, використовує їх на власний розсуд та на цілі що мають фінансуватися із бюджетів відповідного рівня, а не за допомогою грантових коштів.

Зі змісту листа Департаменту економічного розвитку, торгівлі та залучення інвестиції Полтавської обласної державної адміністрації, підтверджено той факт, що саме БО «Світло надії» є одним із співвиконавцем Проекту «Полтавська область для внутрішньо переміщених осіб», що фінансується Європейським союзом та реалізується відповідно до Грантового контракту №2015/358-673 від 15.06.2015 року, укладеного між Європейським Союзом представленим Європейською Комісією та Полтавською обласною державною адміністрацією.

У ході тимчасового доступу у Полтавській обласній державній адміністрації, п.н.00022591за адресою: м. Полтава, вул. Соборності, 45 вилучено документацію по ремонту приміщень адміністративної будівлі під кризовий центр адаптації для жінок які опинилися у складних життєвих обставинах, що за адресою: м. Полтава, вул. Монастирська 32 а.

Таким чином з метою встановлення виконаних фактичних обсягів робіт по об`єкту та підтвердження або спростування завданих збитків, встановлення суми збитків при виявленні порушень старшим слідчим СВ ВП №1 ОСОБА_3 призначено комплексну будівельно-технічну та судову економічну експертизу, проведення якої доручити експертам Полтавського відділення Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса.

Але на адресу слідчого від старшого судового експерта ОСОБА_8 надійшло клопотання про проведення натурного обстеження об`єкта дослідження комплексної судової будівельно-технічної експертизи №1432/1433 по кримінальному провадженню №42017171010000077. У даному клопотанні експерт просить забезпечити безперешкодний доступ для проведення натурного обстеження фактично виконаних робіт з капітального ремонту приміщень адміністративної будівлі під кризовий центр адаптації для жінок які опинилися у складних життєвих обставинах по вул.Монастирська, 32 а, в м.Полтава.

З метою забезпечення виконання комплексної судової будівельно-технічної експертизи №1432/1433, вимог ст.9 КПК України, щодо неупередженості, всебічності та обґрунтованості провадження досудового розслідування, просить надати дозвіл на проведення огляду приміщення за адресою м. Полтава, вул. Монастирська,32а.

Крім того,розгляд клопотанняпросив проводитибез участіпредставників Полтавськоїобласної державноїадміністрації таБлагодійної Організації«Світло надії»з метоюзапобігання умисномузнищенню абозміні досліджуванихоб`єктів, а також забезпечення їх збереження у тому вигляді, в якому вони знаходяться на момент розгляду клопотання.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення слідчого, який клопотання підтримав, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного.

Згідно ст. 237 КПК України з метоювиявлення тафіксації відомостейщодо обставинвчинення кримінальногоправопорушення слідчий,прокурор проводятьогляд місцевості,приміщення,речей тадокументів. Огляд житлачи іншоговолодіння особиздійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно зі ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Надані до слідчого судді матеріали містять дані, які дають достатні підстави вважати, щодо Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017171010000077 від 24.04.2017 внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, по факту привласнення грошових коштів Грантової угоди, укладеною між Європейським Союзом та Полтавською ОДА ( а.с.3).

Згідно матеріалів клопотання, на адресу Полтавської місцевої прокуратури надійшла письмова заява від Полтавської обласної партійної організації «Рух Валентина Наливайченка «СПРАВЕДЛИВІСТЬ» ОСОБА_5 про те, що на території Полтавської області функціонує проект «Полтавська область для внутрішньо переміщених осіб», який фінансується за рахунок коштів Європейського Союзу в рамках Грантової угоди №2015/358-673, укладеної між Європейським Союзом представленим Європейською Комісією та Полтавською обласною державною адміністрацією. Розпорядником коштів (бенефіціаром) за вказаною угодою є Полтавська обласна державна адміністрація, а сам проект визначає вичерпний перелік заходів, на які можуть бути витрачені грантові кошти. В.о. Департаменту директора економічного розвитку, торгівлі та залучення інвестицій Полтавської обласної державної адміністрації, ОСОБА_6 , у відповідь на інформаційний запит громадянина ОСОБА_7 , зазначив, що із загальної суми коштів (1000 040 євро), виділених за вказаною угодою, витрачено було 431,4 тис. євро. Проте, зазначені кошти було витрачені на цілі, що мають фінансуватися із бюджетів відповідного рівня (як то проведення капітального та поточного ремонту лікарень, закупівля ліків першої необхідності тощо). Жодної реальної матеріальної допомоги ніхто із внутрішньо переміщених осіб не отримав. Таким чином, замість того, щоб використовувати надані за Грантовою угодою №2015/358-673 кошти на чітко передбачені цілі, Полтавська обласна державна адміністрація, використовує їх на власний розсуд та на цілі що мають фінансуватися із бюджетів відповідного рівня, а не за допомогою грантових коштів. Зі змісту листа Департаменту економічного розвитку, торгівлі та залучення інвестиції Полтавської обласної державної адміністрації, підтверджено той факт, що саме БО «Світло надії» є одним із співвиконавцем Проекту «Полтавська область для внутрішньо переміщених осіб», що фінансується Європейським союзом та реалізується відповідно до Грантового контракту №2015/358-673 від 15.06.2015 року, та відповідає за ремонт приміщення в м. Полтаві по вул. Монастирській,32а (а.с.4-13).

У ході тимчасового доступу у Полтавській обласній державній адміністрації, п.н.00022591за адресою: м.Полтава, вул. Соборності, 45 вилучено документацію по ремонту приміщень адміністративної будівлі під кризовий центр адаптації для жінок які опинилися у складних життєвих обставинах, що за адресою: м. Полтава, вул. Монастирська 32 а.

Постановою слідчого від 15.08.2018 по зазначеному кримінальному провадженню була призначена комплексна будівельно-технічна та судова економічна експертиза для визначення вартості та обсягу виконаних будівельних робіт по ремонту приміщень адміністративної будівлі під кризовий центр адаптації для жінок, які опинилися у складних життєвих обставинах за адресою м. Полтава, вул. Монастирська,32 а, відповідності їх кошторисній документації та наявності порушень законодавства та спричинення збитків бюджету, проведення якої було доручено експертам Полтавського відділення ХНДІСЕ ім. М.С. Бокаріуса ( а.с.14).

Для виконання зазначеної постанови, старшим судовим експертом Полтавського відділення ХНДІСЕ ім. М.С. Бокаріуса ОСОБА_8 направлено клопотання про забезпечення безперешкодного доступу до об`єктів дослідження ( а.с.16).

Відповідно до наданого в судовому засіданні слідчим витягу з Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно будівля за адресою м. Полтава, вул. Монастирська,32а належить на праві комунальної власності Територіальній громаді м. Полтава в особі Полтавської міської ради. Крім того, як вбачається з наказу від 03.12.2018 благодійної організації «Світло надії» за адресою м. Полтава, вул. Монастирська,32а знаходиться притулок для бездомних осіб.

Таким чином, матеріалами клопотання доведено, що проведення огляду, а саме натурного обстеження фактично виконаних робіт з капітального ремонту приміщень адміністративної будівлі під кризовий центр адаптації для жінок які опинилися у складних життєвих обставинах по вул. Монастирська 32 а, в м. Полтава, необхідне для проведення комплексної будівельно-технічної та судової економічної експертизи, висновок по якій матиме суттєве значення для з`ясування важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому клопотання підлягає задоволенню.

Крім того, враховуючи конкретні обставини, викладені в клопотанні, обґрунтування слідчого в необхідності проведення огляду, вважаю необхідним визначити строк дії ухвали двадцять днів.

Керуючись ст.ст.235, 237 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Надати дозвіл на огляд приміщень адміністративної будівлі виділеної під кризовий центр адаптації для жінок які опинилися у складних життєвих обставинах по вул. Монастирська 32 а, в м. Полтава з метою проведення натурного обстеження фактично виконаних робіт з капітального ремонту приміщень, у кримінальному провадженні № 42017171010000077 від 24.04.2017.

Виконання ухвали доручити: старшому слідчому Відділення поліції № 1 Полтавського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області ОСОБА_3 , старшому судовому експерту Полтавського відділення Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса ОСОБА_8 .

Строк дії ухвали двадцять днів з дня її ухвалення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1