Рішення № 86848870, 09.12.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

09 грудня 2019 року о/об 17 год. 05 хв.Справа № 280/4713/19 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Новіковій Д.А., розглянувши у місті Запоріжжі за правилами спрощеного провадження адміністративну справу

за позовом Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ 39396146)

до Державного підприємства «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№88)» (70550, Запорізька область, Оріхівський район, с.Мала Токмачка; код ЄДРПОУ 08680098)

про стягнення коштів за податковим боргом,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі – позивач, ГУ ДФС у Запорізькій області) до Державного підприємства «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№88)» (далі – відповідач, ДП «Підприємство ДКВС України (№88)»), в якій позивач просить суд постановити рішення про стягнення коштів з рахунків платника податків у всіх банках, що належать такому платнику податків Державному підприємству «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№88)», а також за рахунок готівки, що належить такому платнику, податковий борг у сумі 1183573,93 грн.

Позивач у позовній заяві (уточнена) (а.с.156-159) зазначив, що за ДП «Підприємство ДКВС України (№88)» обліковується податковий борг у сумі 1183573 грн. 93 коп., у тому числі: у сумі 304227 грн. 50 коп. по податку на доходи фізичних осіб; у сумі 879346 грн. 43 коп. по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів, який виник з сум узгоджених податкових зобов`язань, самостійно визначених відповідачем та нарахованих контролюючим органом.

Позивач підтримав позовні вимоги.

Відповідач про день, час та місце судового засідання повідомлений належним чином. Відзив на позовну заяву відповідачем до суду не надано.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з`ясував наступне.

Відповідач зареєстрований як юридична особа за адресою: 70550, Запорізька область, Оріхівський район, с.Мала Токмачка; ідентифікаційний код 08680098.

І 19.10.2018 на підставі Акту перевірки №75/08-01-13-06/08680098 від 04.10.2018 ГУ ДФС у Запорізькій області винесено: податкове повідомлення-рішення №0030781306 з податку на доходи фізичних осіб у вигляді штрафних (фінансових) санкцій у сумі 510 грн. 00 коп. (а.с.87); податкове повідомлення-рішення №0030791306 з податку на доходу фізичних осіб, яким відповідачу збільшено грошове зобов`язання на суму 322226 грн. 21 коп. (у тому числі: 197949 грн. 24 коп. – за податковим зобов`язанням; 57333 грн. 17 коп. – за штрафними (фінансовими) санкціями; 66943 грн. 80 коп. – пеня) (а.с.83).

Також, 11.04.2019 нараховано пеня на суму частково погашеного боргу у сумі 1491 грн. 29 коп.

З урахуванням часткової сплати в сумі 20000 грн. 00 коп., заборгованість відповідача з податку на доходи фізичних осіб складає 304227 грн. 50 коп.

Оскільки відповідачем не подано до суду доказів скасування податкових повідомлень-рішень від 19.10.2019 за №0030781306, №0030791306, то вказані у них суми грошового зобов`язання відповідно до п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України є узгодженими і підлягають сплаті.

Доказів самостійної сплати у повному обсязі податкового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб (платіжних документів) ДП «Підприємство ДКВС України (№88)» до суду не надало.

Таким чином, загальна заборгованість з податку на доходи фізичних осіб складає 304227 грн. 50 коп.

ІІ Заборгованість відповідача з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів виникла у результаті несплати узгодженої суми грошового зобов`язання, визначеного ДП «Підприємство ДКВС України (№88)» самостійно у поданих до контролюючого органу: Податковій декларації з податку на додану вартість №9096354645 від 18.05.2018, якою визначено до сплати грошове зобов`язання з податку на додану вартість у сумі 76489 грн. 00 коп.; Податковій декларації з податку на додану вартість №9121478616 від 18.06.2018, якою визначено до сплати грошове зобов`язання з податку на додану вартість у сумі 23897 грн. 00 коп.; Податковій декларації з податку на додану вартість №9148343189 від 18.07.2018, якою визначено до сплати грошове зобов`язання з податку на додану вартість у сумі 12061 грн. 00 коп.; Податковій декларації з податку на додану вартість № 9173513968 від 16.08.2018, якою визначено до сплати грошове зобов`язання з податку на додану вартість у сумі 11181 грн. 00 коп.; Податковій декларації з податку на додану вартість №920073 від 18.09.2018, якою визначено до сплати грошове зобов`язання з податку на додану вартість у сумі 5214 грн. 00 коп.; Податковій декларації з податку на додану вартість №9225833262 від 16.10.2018, якою визначено до сплати грошове зобов`язання з податку на додану вартість у сумі 10755 грн. 00 коп.; Податковій декларації з податку на додану вартість №9254831374 від 16.11.2018, якою визначено до сплати грошове зобов`язання з податку на додану вартість у сумі 65336 грн. 00 коп.; Податковій декларації з податку на додану вартість №9282332023 від 17.12.2018, якою визначено до сплати грошове зобов`язання з податку на додану вартість у сумі 63532 грн. 00 коп.; Податковій декларації з податку на додану вартість №9306851450 від 17.01.2019, якою визначено до сплати грошове зобов`язання з податку на додану вартість у сумі 89690 грн. 00 коп.; Податковій декларації з податку на додану вартість №9023689332 від 15.02.2019, якою визначено до сплати грошове зобов`язання з податку на додану вартість у сумі 22803 грн. 00 коп.; Податковій декларації з податку на додану вартість №9045908723 від 14.03.2019, якою визначено до сплати грошове зобов`язання з податку на додану вартість у сумі 48970 грн. 00 коп.; Податковій декларації з податку на додану вартість №9074505878 від 15.04.2019, якою визначено до сплати грошове зобов`язання з податку на додану вартість у сумі 50050 грн. 00 коп. (а.с.134-145).

Також, 13.06.2018 на підставі Акту перевірки №003238/08-01-53-01/08680098 від 13.06.2018 ГУ ДФС у Запорізькій області винесено: податкове повідомлення-рішення №0039105301, яким відповідачу нараховано грошове зобов`язання з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів у вигляді штрафних (фінансових) санкцій у сумі 13748 грн. 26 коп. (а.с.71).

08.08.2018 на підставі Акту перевірки №005006/08-01-53-01/08680098 від 27.07.2018 ГУ ДФС у Запорізькій області винесено податкове повідомлення-рішення №0061345301, яким відповідачу нараховано грошове зобов`язання з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів у вигляді штрафних (фінансових) санкцій у сумі 10241 грн. 90 коп. (а.с.77).

13.12.2018 на підставі Акту перевірки №007867/08-01-53-01/08680098 від 28.11.2018 ГУ ДФС у Запорізькій області винесено податкове повідомлення-рішення №0099225306, яким відповідачу нараховано грошове зобов`язання з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів у вигляді штрафних (фінансових) санкцій у сумі 18296 грн. 74 коп. (а.с.111).

13.12.2018 на підставі Акту перевірки №001445/08-01-53-01/08680098 від 28.11.2018 ГУ ДФС у Запорізькій області винесено податкове повідомлення-рішення №0099315306, яким відповідачу нараховано грошове зобов`язання з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів у вигляді штрафних (фінансових) санкцій у сумі 135 грн. 90 коп. (а.с.107).

21.12.2018 на підставі Акту перевірки №001577/08-01-53-01/08680098 від 14.12.2018 ГУ ДФС у Запорізькій області винесено податкове повідомлення-рішення №0107675306, яким відповідачу нараховано грошове зобов`язання з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів у вигляді штрафних (фінансових) санкцій у сумі 173 грн. 04 коп. (а.с.116).

06.02.2019 на підставі Акту перевірки №000063/08-01-53-01/08680098 від 21.01.2019 ГУ ДФС у Запорізькій області винесено податкове повідомлення-рішення №0004735306, яким відповідачу нараховано грошове зобов`язання з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів у вигляді штрафних (фінансових) санкцій у сумі 5492 грн. 96 коп. (а.с.120).

11.03.2019 на підставі Акту перевірки №000517/08-01-53-01/08680098 від 18.02.2019 ГУ ДФС у Запорізькій області винесено податкові повідомлення-рішення: №0009275306, яким відповідачу нараховано грошове зобов`язання з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів у вигляді штрафних (фінансових) санкцій у сумі 1384 грн. 13 коп. (а.с.125); №0009265306, яким відповідачу нараховано грошове зобов`язання з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів у вигляді штрафних (фінансових) санкцій у сумі 15339 грн. 04 коп. (а.с.126).

11.04.2019 на підставі Акту перевірки №000821/08-01-53-01/0868009 від 19.04.2019 ГУ ДФС у Запорізькій області винесено податкове повідомлення-рішення №0015495306, яким відповідачу нараховано грошове зобов`язання з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів у вигляді штрафних (фінансових) санкцій у сумі 14647 грн. 23 коп. (а.с.131).

Оскільки відповідачем не подано до суду доказів скасування податкових повідомлень-рішень: №0039105301 від 13.06.2018; №0061345301 від 08.08.2018; №0099225306 від 13.12.2018; №0099315306 від 13.12.2018; №0107675306 від 21.12.2018; №0004735306 від 06.02.2019; №0009275306 від 11.03.2019; №0009265306 від 11.03.2019; №0015495306 від 11.04.2019, то вказані у них суми грошового зобов`язання відповідно до п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України є узгодженими і підлягають сплаті.

Судом досліджено: ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 08.09.2011 у справі №2а-0870/1709/11, від 06.03.2013 у справі №0870/11989/12 про розстрочення виконання судового рішення; постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 15.04.2015 у справі №808/886/15 (а.с.58-66).

За вказаними судовими рішеннями у відповідача обліковується заборгованість у загальній сумі 135791,24 грн.

Відповідно до пп.129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України по податку на додану вартість нараховано пеню у сумі 184117,99 грн.

Доказів самостійної сплати у повному обсязі податкового зобов`язання з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (платіжних документів) ДП «Підприємство ДКВС України (№88)» до суду не надало.

Таким чином, загальна заборгованість з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів складає 879346 грн. 43 коп.

Податковий контроль – це система заходів, що вживаються контролюючими органами та координуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи (п.61.1 ст.61 Податкового кодексу України).

За приписами пп.62.1.1-62.1.2 п.62.1 ст.62 Податкового кодексу України податковий контроль здійснюється шляхом: ведення обліку платників податків; інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності контролюючих органів.

Як передбачено п.1 Розділу І «Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», затвердженого 07.04.2016 наказом Міністерства фінансів України №422, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.05.2016 за №751/28881 (надалі – «Порядок ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування»), цей Порядок визначає організацію діяльності з ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).

Згідно з п.2 Розділу І «Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» терміни в цьому Порядку вживаються в таких значеннях: інтегрована картка платника (далі - ІКП) – форма оперативного обліку податків, зборів, митних платежів до бюджетів та єдиного внеску, що ведеться за кожним видом платежу та включає перелік показників підсистем інформаційної системи органів ДФС, які характеризують стан розрахунків платника з бюджетами та цільовими фондами.

Відповідно до п.1 Глави 1 Розділу ІІ «Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» зазначено, що з метою обліку нарахованих і сплачених сум податків, зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску органами ДФС відкриваються ІКП за кожним платником та кожним видом платежу, які повинні сплачуватися такими платниками. ІКП містить інформацію про облікові операції та облікові показники, які характеризують стан розрахунків платника податків з бюджетами та цільовими фондами за відповідним видом платежу.

Позивачем в обґрунтування позовних вимог надано інтегровану картку ДП «Підприємство ДКВС України (№88)» згідно з якою за відповідачем обліковується податковий борг на загальну суму 1183573 грн. 93 коп. по податку на доходи фізичних осіб та податку на додану вартість.

Даних про розстрочення (відстрочення) вказаних узгоджених грошових зобов`язань, надміру та/або помилково сплачені кошти вказаний документ – не містить.

Відповідачем не надано до суду будь-яких доказів про сплату вказаного податкового боргу.

Отже, позивачем доведено заборгованість ДП «Підприємство ДКВС України (№88)» у сумі 1183573 грн. 93 коп.

При вирішенні спору по суті судом прийнято до уваги приписи пп.14.1.153, пп.14.1.175 п.14.1 ст.14, п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України.

Судом досліджено надані позивачем корінці податкової вимоги №1/91 від 17.10.2001 та №2/220 від 27.11.2001.

Згідно з п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності – шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Як зазначено у п.95.4 ст.95 Податкового кодексу України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

У ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст.9 КАС України).

Враховуючи вище викладене, судом з`ясовано, що відповідач на час судового засідання має податковий борг у сумі 1183573 грн. 93 коп., у тому числі: у сумі 304227 грн. 50 коп. по податку на доходи фізичних осіб; у сумі 879346 грн. 43 коп. по податку на додану вартість, який у добровільному порядку – не погашений. У зв`язку з цим, суд приходить до висновку, що вказана сума заборгованості повинна бути стягнута з ДП «Підприємство ДКВС України (№88)» у порядку та спосіб, встановлений ст.95 Податкового кодексу України.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 143, 243-246 КАС України, суд, –

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з рахунків Державного підприємства "Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№88)" (70550, Запорізька область, Оріхівський район, с.Мала Токмачка; код ЄДРПОУ 08680098) у банках, обслуговуючих даного платника податків, а також за рахунок готівки, що належить цьому платнику податків, на користь бюджету податковий борг:

- по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати, у сумі 304227 грн. 50 коп. (код платежу 11010100, р/р3311934008381, отримувач - УК в Оріхівському районі/ОТГ с.Мала Токмачка/11010100, код отримувача - 38025629, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), МФО код банку – 899998);

- по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 879346 грн. 43 коп. (код платежу 14060100, р/р31115029008211, отримувач - УК в Оріхівському районі/Оріхівський район/14060100, код отримувача - 38025629, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку МФО – 899998).

У стягненні з відповідача на користь позивача суми сплаченого судового збору за подання адміністративного позову до суду – відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Повний текст судового рішення складено 09.12.2019.

Суддя О.О. Прасов