Ухвала суду № 86827122, 09.01.2020, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

09 січня 2020 р. м. Чернівці Справа № 824/1362/19-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Григораша В.О.,

за участю:

секретаря судового засідання Кучерявої А.В.,

представника позивача Чернушки Й.І.,

представника відповідача не з`явився,

розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 , в інтересах якого звернувся Чернушка Йосип Іванович , до Управління праці та соціального захисту населення Хотинської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

встановив:

13.11.2019 року до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (позивач) в інтересах якого звернувся Чернушка Йосип Іванович (представник позивача) до Управління праці та соціального захисту населення Хотинської районної державної адміністрації (відповідач) з такими позовними вимогами:

визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Хотинської районної державної адміністрації щодо скасування ОСОБА_1 статусу члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни відповідно до посвідчення серії НОМЕР_1 від 18.06.2009 року;

зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Хотинської районної державної адміністрації відновити з 01.03.2018 року надання пільг та компенсацій ОСОБА_1 , як члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни відповідно до посвідчення серії НОМЕР_1 від 18.06.2009 року.

Ухвалою суду від 14.11.2019 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження на 12.12.2019 року.

Судове засідання призначене на 12.12.2019 року відкладено на 09.01.2020 року, за клопотанням позивача.

В судовому засіданні 09.01.2020 року суд поставив на обговорення питання про необхідність залишення позовної заяви без руху у зв`язку із пропущенням строку звернення до адміністративного суду з даним позовом.

Представник позивача в судовому засіданні заперечував проти залишення позовної заяви без руху.

Представник відповідача в судове засідання призначене на 09.01.2020 року не з`явився, подав клопотання про розгляд справи без його участі. Свою позицію щодо дотримання позивачем строків звернення до адміністративного суду з даним позовом представник відповідача виклав у відзиві проти позову від 25.11.2019 року.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши думку представника позивача, суд прийшов до висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху з таких підстав.

Судом встановлено, що 13.11.2109 року позивач звернувся до Чернівецького окружного адміністративного суду із позовом в якому просив:

визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Хотинської районної державної адміністрації щодо скасування ОСОБА_1 статусу члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни відповідно до посвідчення серії НОМЕР_1 від 18.06.2009 року;

зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Хотинської районної державної адміністрації відновити з 01.03.2018 року надання пільг та компенсацій ОСОБА_1 , як члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни відповідно до посвідчення серії НОМЕР_1 від 18.06.2009 року.

Згідно ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Звертаючись до суду з даним позовом представник позивача вказував на те, що про порушення своїх прав позивач дізнався тільки у жовтні 2019 року з відповіді відповідача від 08.10.2019 року №02-03-6-1476 на адвокатський запит.

Однак, з доданих відповідачем до відзиву на позовну заяву документів судом встановлено, про зняття статусу члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни позивача повідомлено листом від 03.03.2018 року №04-06-26-301 (а.с. 47).

Крім того, листи про зняття з позивача статусу члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни від 03.03.2018 року №04-06-26-301 та №04-06-26-300 були вручені доньці позивача для передавання.

Таким чином, шестимісячний строк звернення до адміністративного суду з даним позовом, встановлений ч. 2 ст. 122 КАС України, спливає 03.09.2018 року. Натомість, позивач звернувся до суду за даним позовом 13.11.2019 року, тобто з пропуском строку звернення до адміністративного суду.

В судовому засіданні представник позивача стверджував, що на підставі листа роз`яснення Департаменту соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації, Управлінням парці та соціального захисту населення Хотинської районної державної адміністрації з 01.03.2018 року знято статус члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни з гр. ОСОБА_1 Зазначав, що на ім`я позивача не надходило будь-яких листів відповідного змісту на який посилається відповідач, а про даний факт позивач дізнався тільки у жовтні 2019 року з відповіді відповідача від 08.10.2019 року №02-03-6-1476 на адвокатський запит.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч. 3 ст. 123 КАС України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

З огляду на встановлені обставини справи та положення статей 122, 123 КАС України після відкриття провадження в адміністративній справі судом виявлено факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду і позивач, ознайомившись з відзивом на позовну заяву з доданими документами, не заявив про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, то є достатні підстави для залишення позовної заяви без руху та надання позивачу строку для усунення її недоліків, у встановлений судом строк.

Вказані обставини свідчать про те, що позовну заяву подано без дотримання вимог, викладених у ст. 161 КАС України.

У зв`язку з цим, для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно подати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням поважних причин пропуску строку звернення до суду з даним позовом та докази поважності причин його пропуску, або вказати на дотримання строків звернення до суду з відповідним обґрунтуванням.

На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 241, 243, 248 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити десятиденний строк для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.О. Григораш

Повний текст ухвали складено 10.01.2020 року.