Ухвала суду № 86826670, 09.01.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про витребування доказів

09 січня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/2240/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І.,

за участю:

секретаря судового засідання – Дубінчина О.М.,

позивача – ОСОБА_1 ,

представника позивача – Таранкової О.О.,

представника відповідача – Пономаренко Н.О.,

розглянувши у підготовчому засіданні питання про витребування доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Комунальне підприємство "Теплоенерго" м.Кременчука" про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Комунальне підприємство "Теплоенерго" м.Кременчука" про:

- визнання протиправним та скасування рішення Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області № 606 від 25 травня 2018 року "Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з централізованого постачання гарячої води, що надаються комунальним підприємством "Теплоенерго" м.Кременчука" з додатком з моменту його прийняття;

- визнання протиправним та скасування рішення Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області №1385 від 29 жовтня 2018 року "Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з централізованого постачання гарячої води, що надаються комунальним підприємством "Теплоенерго" м.Кременчука" з додатком з моменту його прийняття;

- визнання протиправним та скасування рішення Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області №1658 від 10 грудня 2018 року "Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з централізованого постачання гарячої води, що надаються комунальним підприємством "Теплоенерго" м.Кременчука" з додатком з моменту його прийняття;

- визнання протиправним та скасування рішення Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області №1092 від 10 жовтня 2017 року "Про погодження Інвестиційної програми комунальному підприємству "Теплоенерго" на 2018 рік" з додатком з моменту його прийняття;

- визнання протиправним та скасування рішення Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області №1752 від 28 грудня 2018 року "Про погодження Інвестиційної програми комунальному підприємству "Теплоенерго" на 2019 рік" з додатком з моменту його прийняття;

- визнання протиправним та скасування рішення Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області №138 від 01 лютого 2019 року "Про затвердження Порядку проведення відкритих слухань" з моменту його прийняття;

- зобов`язання Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області за винесені протиправні рішення виплатити заподіяну матеріальну шкоду у розмірі 500000,00 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 20 серпня 2019 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Комунальне підприємство "Теплоенерго" м.Кременчука", а також призначено підготовче засідання у цій справі, витребувано докази.

Цією ж ухвалою від 20 серпня 2019 року роз`єднано поєднані в одне провадження позовні вимоги у справі № 440/2240/19 шляхом залишення у провадженні цієї справи позовних вимог ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Комунальне підприємство "Теплоенерго" м.Кременчука" про:

- визнання протиправним та скасування рішення Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області № 606 від 25 травня 2018 року "Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з централізованого постачання гарячої води, що надаються комунальним підприємством "Теплоенерго" м.Кременчука" з додатком з моменту його прийняття;

- визнання протиправним та скасування рішення Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області №1385 від 29 жовтня 2018 року "Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з централізованого постачання гарячої води, що надаються комунальним підприємством "Теплоенерго" м.Кременчука" з додатком з моменту його прийняття;

- визнання протиправним та скасування рішення Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області №1658 від 10 грудня 2018 року "Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з централізованого постачання гарячої води, що надаються комунальним підприємством "Теплоенерго" м.Кременчука" з додатком з моменту його прийняття;

- зобов`язання Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області за винесені протиправні рішення виплатити заподіяну матеріальну шкоду у розмірі 500000,00 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2019 року продовжено строк підготовчого провадження у справі та оголошено перерву у підготовчому засіданні.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2019 року витребувано від Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради та Комунального підприємства "Теплоенерго" м.Кременчука": відомості стосовно того, в якій частині рішення Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області № 606 від 25 травня 2018 року, №1385 від 29 жовтня 2018 року та №1658 від 10 грудня 2018 року, як нормативно-правові акти, застосовувалися або застосовуються до ОСОБА_1 ; інформацію щодо того, споживачем яких послуг по тарифам, встановленим оскаржуваними рішеннями, є гр. ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) та обґрунтування впливу тарифів, встановлених рішеннями Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області № 606 від 25 травня 2018 року, №1385 від 29 жовтня 2018 року та №1658 від 10 грудня 2018 року та додатками до них, на вартість послуг, що надаються комунальним підприємством "Теплоенерго" м.Кременчука" Гордєєвій ОСОБА_2 ; нормативне та документальне обґрунтування підстав та порядку встановлення тарифів з надання послуг, споживачем яких є ОСОБА_1 , та детальний розрахунок таких тарифів; відомості та докази стосовно того, чи обладнаний (не обладнаний) житловий будинок, в якому проживає ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , приладами обліку теплової енергії, чи наявне у цьому житловому будинку підключення рушникосушильників до системи гарячого водопостачання.

28 грудня 2019 року до Полтавського окружного адміністративного суду від Комунального підприємства "Теплоенерго" м.Кременчука" надійшла відповідь на ухвалу про витребування доказів від 28 листопада 2019 року у справі №440/2240/19 (вих.№12/2129 від 24 грудня 2019 року), в якій зазначено, що рішення Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області № 606 від 25 травня 2018 року, №1385 від 29 жовтня 2018 року та №1658 від 10 грудня 2018 року застосовуються до ОСОБА_1 в частині тарифів на послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, що надаються населенню комунальним підприємством "Теплоенерго" м.Кременчука", споживачем яких вона є. Такі тарифи розраховувалися на підставі Постанови Кабінету Міністрів України №869 від 01 червня 2011 року "Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на комунальні послуги". Система опалення житлового будинку АДРЕСА_2 , в якому проживає ОСОБА_1 , обладнана на вводі в будинок приладом обліку теплової енергії КМ-5, встановленим згідно проектної документації, розробленої ЕСП "Екоенерго" 2007 р., а відповідно до інформації наданої балансоутримувачем будинку рушникосушильники підключені до системи опалення.

Однак Комунальним підприємством "Теплоенерго" м.Кременчука" до відповіді на ухвалу про витребування доказів від 28 листопада 2019 року у справі №440/2240/19 (вих.№12/2129 від 24 грудня 2019 року) та доданих до неї документів не додано докази на підтвердження надіслання цієї відповіді та доданих до неї документів іншим учасникам справи відповідно до частини дев`ятої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України, а відтак вказані докази підлягають витребуванню.

Крім того, частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини третьої статті 77 вказаного Кодексу докази суду надають учасники справи.

Беручи до уваги викладене, для повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи суд вважає за необхідне зобов`язати Виконавчий комітет Кременчуцької міської ради та Комунальне підприємство "Теплоенерго" м.Кременчука" надати письмові пояснення, в яких наведено детальний розрахунок (з формулою та усіма її складовими) тарифів, що встановлені в додатку до рішення Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області №1658 від 10 грудня 2018 року, на послуги з централізованого опалення для абонентів житлових будинків з будинковими та квартирними приладами обліку теплової енергії у сумі 1949,29 грн/Гкал та на послуги з централізованого постачання води за умови підключення рушникосушильників до системи гарячого водопостачання у сумі 113,02 грн/м3, а також нормативно-правове обґрунтування (із посиланням на конкретні правові норми) визначення цих тарифів.

Відповідно до частини шостої статті 181 КАС України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності витребування нових (додаткових) доказів.

Керуючись статтями 9, 72, 80, 181, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,-

У Х В А Л И В:

Витребувати від Комунального підприємства "Теплоенерго" м.Кременчука" докази направлення іншим учасникам справи відповіді на ухвалу про витребування доказів від 28 листопада 2019 року у справі №440/2240/19 (вих.№12/2129 від 24 грудня 2019 року) із доданими до неї документами.

Зобов`язати Виконавчий комітет Кременчуцької міської ради та Комунальне підприємство "Теплоенерго" м.Кременчука" надати письмові пояснення, в яких наведено детальний розрахунок (з формулою та усіма її складовими) тарифів, що встановлені в додатку до рішення Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області №1658 від 10 грудня 2018 року, на послуги з централізованого опалення для абонентів житлових будинків з будинковими та квартирними приладами обліку теплової енергії у сумі 1949,29 грн/Гкал та на послуги з централізованого постачання води за умови підключення рушникосушильників до системи гарячого водопостачання у сумі 113,02 грн/м3, а також нормативно-правове обґрунтування (із посиланням на конкретні правові норми) визначення цих тарифів.

Витребувані документи надати до суду у строк до 24 січня 2020 року.

Роз`яснити, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України. Згідно з частиною першою статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Оголосити перерву у підготовчому засіданні до 11:00 28 січня 2020 року.

У підготовче засідання викликати учасників справи.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 10 січня 2020 року.

Суддя Н.І. Слободянюк