Рішення № 86826214, 09.01.2020, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДОДАТКОВЕ РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 січня 2020 року м. Київ 320/6704/18

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Панової Г.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про ухвалення додаткового рішення в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, у якому позивач просить суд:

- визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо не проведення перерахунку ОСОБА_1 пенсії з 01 січня 2016 року відповідно до Закону України від 23 грудня 2015 року № 900-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» (далі Закон № 900-VIII), ст. 51, 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»(далі Закон № 2262-XII), постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та довідки Ліквідаційної комісії ГУ МВС України у Київській області № П-352 від 06.07.2018 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2016 року, протиправною;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону № 900-VIII, ст. 51, 63 Закону № 2262-XII, постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та довідки Ліквідаційної комісії ГУ МВС України у Київській області № П-352 від 06.07.2018 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2016 року, починаючи з 01 січня 2016 року, з урахуванням вже виплачених сум.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 21.12.2019 адміністративний позов задоволено повністю.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії з 01 січня 2016 року як пенсіонеру органів внутрішніх справ згідно із Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» від 23 грудня 2015 року №900-VIII, статтей 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постановою Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11 листопада 2015 року №988, постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб».

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ; місце проживання: АДРЕСА_1 ), перерахованої з 01 січня 2016 року як пенсіонеру органів внутрішніх справ згідно із Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» від 23 грудня 2015 року № 900-VIII, статтей 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постановою Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11 листопада 2015 року № 988, постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» - за вирахуванням сум, що вже були фактично сплачені.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ; місце проживання: АДРЕСА_2 ) за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (04071, м.Київ-71, вул. Ярославська, буд. 40, код ЄДРПОУ 22933548) судовий збір у розмірі 704 (сімсот чотири) грн. 80 коп.

24.12.2019 на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення у справі № 320/6704/18, в обґрунтування якої зазначив, що за результатами розгляду справи № 320/6704/18 Київський окружний адміністративний суд позов задовольнив повністю, проте судом не було вирішено питання щодо однієї із позовних вимог з приводу якої було проведено дослідження доказів.

Так, позивач зазначив, що суд вирішив питання про право на перерахунок пенсії з 01.01.2016 року, але не визначив відповідно до якого документу повинно бути зроблено перерахунок пенсії. Позивач зауважив, що як головний доказ відповідно до якого Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області повинно зробити перерахунок пенсії він вказав на довідку видану за рішенням суду Ліквідаційною комісією ГУ МВС України в Київській області №П-352 саме від 06.07.2018.

Розглянувши заяву про ухвалення додаткового рішення у даній справі, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до частини першої статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:

1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;

2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;

3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Згідно частини другої вказаної статті заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення.

З огляду на викладене, слід зазначити, що рішення Київського окружного адміністративного суду від 21.12.2019 законної сили станом на даний час не набрало, що свідчить про те, що вказана заява подана у відповідності до приписів частини 2 ст. 252 Кодексу адміністративного судочинства України.

Як було встановлено Київським окружним адміністративним судом, рішенням Яготинського районного суду Київської області від 01 лютого 2018 року по справі 382/2060/17 (провадження 2-а/382/15/18), яке набрало законної сили, частково задоволено позов ОСОБА_1 та зобов`язано Ліквідаційну комісію управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 за формою передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393», з урахуванням змін, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 2500.00 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням майор поліції - 2000.00 грн., надбавка за вислугу років (40%) - 1800.00 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань (48%) - 3024.00 грн., надбавка за оперативно-розшукову діяльність (28%) - 700.00 грн., надбавка за таємність (15%) - 375.00 грн., премія (47,30%) - 4918, 73 грн., всього 15317, 73 грн., з дати виникнення права на перерахунок, тобто з 01.01.2016 року.

Також суд у рішенні від 21.12.2019 у даній справі зазначив про те, що право позивача на перерахунок пенсії встановлено чинним законодавством України й дотримано всі вимоги, передбачені Порядком № 45 для перерахунку пенсії на підставі довідки про грошове забезпечення від 06.07.2018 № П-352, а тому бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо нездійснення такого перерахунку є протиправною.

Частиною третьою статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України врегульовано, що суд, який ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Враховуючи, що розгляд адміністративної справи №320/6704/18 на підставі ухвали суду від 22.12.2018 здійснювався в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін згідно з вимогами статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України а рішення Київського окружного адміністративного суду від 21.12.2019 в адміністративній справі №320/6704/18 прийнято у порядку письмового провадження, то розгляд заяви про ухвалення додаткового судового рішення підлягає ухваленню у порядку письмового провадження.

Як встановлено судом, пункт 2 прохальної частини адміністративного позову (а.с. 16) дійсно містив вимогу ОСОБА_1 щодо зобов`язання відповідача провести йому перерахунок і виплату пенсії відповідно до Закону № 900-VIII, ст. 51, 63 Закону № 2262-XII, постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та довідки Ліквідаційної комісії ГУ МВС України у Київській області № П-352 від 06.07.2018 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2016 року, починаючи з 01 січня 2016 року, з урахуванням вже виплачених сум

Водночас, рішенням Київського окружного адміністративного суду від 21.12.2019 суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ; місце проживання: АДРЕСА_1 ), перерахованої з 01 січня 2016 року як пенсіонеру органів внутрішніх справ згідно із Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» від 23 грудня 2015 року № 900-VIII, статтей 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постановою Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11 листопада 2015 року № 988, постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» - за вирахуванням сум, що вже були фактично сплачені.

Таким чином, суд констатує, що у рішенні від 21.12.2019 вирішено питання щодо наявності у останнього порушеного права, однак при вирішенні способу виконання судового рішення (призначити та виплачувати пенсію) не зазначено довідки, яку позивач зазначив як доказ по справі на підставі якої відповідачу необхідно здійснювати перерахунок пенсії позивача, про який просив позивач.

Слід зазначити, що у рішенні від 21.12.2019 у справі № 320/6704/18 судом було досліджено що на виконання рішення Яготинського районного суду Київської області від 01 лютого 2018 року було видано довідку Ліквідаційної комісії ГУ МВС України у Київській області № П-352 від 06.07.2018 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2016 року ОСОБА_1 та встановлено, що право позивача на перерахунок пенсії встановлено чинним законодавством України й дотримано всі вимоги, передбачені Порядком № 45 для перерахунку пенсії на підставі довідки про грошове забезпечення від 06.07.2018 № П-352, а тому бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо нездійснення такого перерахунку є протиправною.

Відтак за таких обставин, суд дійшов висновку, що перерахунок та виплата пенсії повинна бути проведена на підставі довідки Ліквідаційної комісії ГУ МВС України у Київській області № П-352 від 06.07.2018 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 ..

З огляду на наведене, суд дійшов висновку, що вимоги заяви ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення у справі № 320/6704/18 у вигляді вирішення питання щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії на підставі довідки Ліквідаційної комісії ГУ МВС України у Київській області № П-352 від 06.07.2018 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 є обгрунтованими.

Керуючись статтею 252 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

В И Р І Ш И В :

Заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення в адміністративній справі № 320/6704/18, - задовольнити.

Ухвалити додаткове рішення, яким зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ; місце проживання: АДРЕСА_1 ), перерахованої з 01 січня 2016 року як пенсіонеру органів внутрішніх справ згідно із Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» від 23 грудня 2015 року № 900-VIII, статтей 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постановою Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11 листопада 2015 року № 988, постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» та довідки Ліквідаційної комісії ГУ МВС України у Київській області № П-352 від 06.07.2018 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2016 року - за вирахуванням сум, що вже були фактично сплачені.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Панова Г. В.