Ухвала суду № 86813706, 09.01.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про роз`яснення судового рішення

09 січня 2020 року м. Київ № 759/17793/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Чудак О.М., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення у справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

установив:

23 листопада 2017 року до Святошинського районного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, в якому просив:

- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо відмови у здійсненні перерахунку розміру пенсійного забезпечення підполковнику запасу ОСОБА_1 , - неправомірними;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , за вислугу 28 років, виходячи з розрахунку 74% від грошового забезпечення для обчислення пенсії, на підставі Довідки від 30 серпня 2017 року №2.2.1-39-301 "Про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії", наданої Державним підприємством обслуговування повітряного руху України, без обмеження максимального розміру пенсії, та стягнути заборгованість згідно проведеного перерахунку на користь ОСОБА_1 з 01 червня 2017 року.

Ухвалою Святошинського районного суду міста Києва від 30 листопада 2017 року відкрито провадження у справі, а ухвалою цього ж суду від 15 грудня 2017 року адміністративну справу №759/17793/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії по перерахунку пенсії, передано на розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 березня 2018 року адміністративну справу №759/17793/17 прийнято до провадження.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 травня 2018 року Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві замінено правонаступником.

Рішення суду від 09 квітня 2019 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо відмови у здійсненні перерахунку ОСОБА_1 пенсії на підставі довідки Державного підприємства обслуговування повітряного руху України від 30 серпня 2017 року № 2.2.1-39-301, - протиправними. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , виходячи з розрахунку 74% від грошового забезпечення для обчислення пенсії, з 01 червня 2017 року на підставі довідки Державного підприємства обслуговування повітряного руху України від 30 серпня 2017 року №2.2.1-39-301 без обмежень максимального розміру пенсії. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 640 (шістсот сорок) гривень.

18 липня 2019 року рішення суду набрало законної сили.

13 вересня 2019 року у справі видано виконавчий лист.

25 листопада 2019 року позивачем до суду подано заяву про роз`яснення рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 квітня 2019 року. В обґрунтування заяви зазначено, що відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивачу за період з 01 червня 2017 року по 31 грудня 2017 року на підставі довідки від 30 серпня 2017 року №2.2.1-39-301, наданої Державним підприємством обслуговування повітряного руху України. Разом з тим, з 01 січня 2018 року відповідач здійснив перерахунок пенсії позивачу на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103. Вважаючи дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо застосування при перерахунку пенсії позивачу з 01 січня 2018 року норм постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103, - протиправними, ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про роз`яснення судового рішення.

Суд, розглянувши заяву позивача, при її вирішенні виходить з наступного.

Відповідно до частин першої-другої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Аналіз вищезазначеної норми дає підстави вважати, що роз`яснення судового рішення за своєю правовою суттю є одним із способів усунення його недоліків, яке не передбачає виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом. Отже, роз`яснення судового рішення можливе тоді, коли воно є незрозумілим. В ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не вирішуючи питань, які не були предметом судового розгляду.

Конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить, а із змісту закону вбачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз`яснення судового рішення.

У рішенні, яке просить роз`яснити позивач судом встановлено, що Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві зобов`язано здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , виходячи з розрахунку 74% від грошового забезпечення для обчислення пенсії, з 01 червня 2017 року на підставі довідки Державного підприємства обслуговування повітряного руху України від 30 серпня 2017 року №2.2.1-39-301 без обмежень максимального розміру пенсії.

Таким чином, Окружний адміністративний суд міста Києва зазначає, що рішення від 09 квітня 2019 року є зрозумілим (не припускає кілька варіантів тлумачення) і додаткового роз`яснення не потребує.

Крім того, суд зазначає, що порядок проведення перерахунку пенсії, застосування відповідних формул для проведення такого перерахунку визначається законами чи нормативно-правовими актами України, а не судом.

Пенсійний орган, проводячи перерахунок пенсії, зобов`язаний керуватися відповідними законами чи підзаконними актами, а суд може лише перевірити відповідність проведеного перерахунку.

З огляду на це, заява не підлягає задоволенню в порядку статті 254 КАС України і підстав для роз`яснення рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 квітня 2019 року суд не вбачає.

На підставі викладеного, керуючись статтями 248, 254 КАС України, суд

ухвалив:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про роз`яснення рішення Окружного адміністративного суду міста Києві від 09 квітня 2019 року у справі №759/17793/177 за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, - відмовити повністю.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя О.М. Чудак