Ухвала суду № 86813254, 08.01.2020, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Справа № 500/2567/18

08 січня 2020 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Дерех Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про заміну сторони її правонаступником в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Мрія Насіннєвий Завод" до Головного управління ДФС у Тернопільській області, ДФС України про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Мрія Насіннєвий Завод" до Головного управління ДФС у Тернопільській області, Державної фіскальної служби України про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Представник Товариства з обмеженою відповідальністю "Мрія Насіннєвий Завод" подав до суду письмову заяву про заміну сторони її правонаступником, а саме замінити відповідача Головне управління ДФС у Тернопільській області на його правонаступника Головне управління ДПС у Тернопільській області, замінити відповідача Державну фіскальну службу України на її правонаступника Державну податкову службу України.

Враховуючи положення частини третьої статті 194, частини дев`ятої статті 205, частини четвертої статті 229, частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, КАС України), розгляд подання державного виконавця про заміну сторони її правонаступником проведено у порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Судом встановлено, що рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 22.02.2019 року позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Мрія Насіннєвий Завод" до Головного управління ДФС у Тернопільській області, Державної фіскальної служби України про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю; скасовано рішення Комісії Головного управління ДФС у Тернопільській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 20.09.2018 року №922834/41589854 про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 31.07.2018 року; зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Реєстрі податкових накладних/розрахунків коригувань податкову накладну №3 від 31.07.2018 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю "Мрія Насіннєвий Завод", датою її подання 14.08.2018 року; стягнено за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Тернопільській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Мрія Насіннєвий Завод" судовий збір у розмірі 3524,00 грн., сплачений згідно платіжного доручення №582 815 від 21.11.2018 року.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.07.2019 року апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Тернопільській області залишено без задоволення, а рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 22.02.2019 року в справі №500/2567/19 - без змін.

15.11.2019 Тернопільським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Тернопільській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Мрія Насіннєвий Завод" судовий збір у розмірі 3524,00 грн., сплачений згідно платіжного доручення №582 815 від 21.11.2018 року.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року №1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Постановлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Також передбачено, що Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби та Державної митної служби.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року №537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" постановлено реорганізувати територіальні органи Державної фіскальної служби України шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби згідно відповідного переліку.

Також зазначено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року №682-р "Питання Державної податкової служби" погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 року №227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушення під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Згідно Наказу Державної податкової служби України від 28.08.2019 року №36 "Про початок діяльності Державної податкової служби України", розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється.

Наказом №9 від 29.08.2019 року "Про початок діяльності Головного управління ДПС у Тернопільській області" розпочато виконання Головним управлінням ДПС у Тернопільській області функцій і повноважень Головного управління ДФС у Тернопільській області.

З огляду на наведене, правонаступником Головного управління ДФС у Тернопільській області є Головне управління ДПС у Тернопільській області.

Згідно частини першої статті 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Частиною четвертою вказаної статті передбачено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи вищенаведене та з огляду на те, що боржник у виконавчому документі вибув, суд дійшов висновку, що подана заява підлягає задоволенню в частині заміни боржника Головного управління ДФС у Тернопільській області його правонаступником Головне управління ДПС у Тернопільській області.

Крім того, системний аналіз ст.379 КАС України дає підстави вважати, що заміна сторони у виконавчому провадженні допускається виключно у випадку існування такого виконавчого провадження та у випадку заміни сторони у виконавчому документі.

З матеріалів, доданих до заяви, вбачається, що виконавче провадження щодо виконання рішення у даній справі не відкрито, а виконавчий лист видано про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Тернопільській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Мрія Насіннєвий Завод" судового збору у розмірі 3524,00 грн., сплаченого згідно платіжного доручення №582 815 від 21.11.2018 року.

В той же час, судом не здобуто, а сторонами не подано доказів видачі виконавчого документу щодо відповідача Державної фіскальної служби України. За таких обставин, суд дійшов висновку про неможливість заміни Державної фіскальної служби України її правонаступником, оскільки заява представника позивача у цій частині є передчасною.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що подана заява представника позивача підлягає до часткового задоволення.

Керуючись статтями 52, 241, 243, 248, 379 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1.Заяву представника позивача про заміну сторони її правонаступником - задовольнити частково.

2.Замінити боржника у виконавчому листі Тернопільського окружного адміністративного суду від 15.11.2019 у справі №500/2567/18 з Головного управління ДФС у Тернопільській області (Тернопільська область, м.Тернопіль, вул.Білецька, 1, код ЄДРПОУ 39403535) його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Тернопільській області (Тернопільська область, м.Тернопіль, вул.Білецька, 1, код ЄДРПОУ 43142763).

3.У задоволенні заяви представника позивача про заміну відповідача Державної фіскальної служби України на її правонаступника Державну податкову службу України - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Головуюча суддяДерех Н.В.

Копія вірна

СуддяДерех Н.В.