Ухвала суду № 86813252, 08.01.2020, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питань забезпечення позову

Справа № 500/19/20

08 січня 2020 рокум.ТернопільСуддя Тернопільського окружного адміністративного суду Подлісна І.М., розглянувши заяву про забезпечення позову та додані до неї матеріали в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Тернопільської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Тернопільської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Разом із позовною заявою, 02 січня 2020 року надійшла заява про забезпечення позову та додані до неї матеріали, в якій позивач просить вжити заходи забезпечення позову шляхом, заборони Тернопільській міській раді вчиняти будь-які дії щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться по АДРЕСА_1 , загальною площею 0,0700 га, кадастровий номер земельної ділянки: 6110100000:07:001:0127 земельної ділянки площею 0, 0215 га, що входить до її складу, оскільки такий вид забезпечення позову є доцільним та співрозмірним заявленим позовним вимогам до набрання законної сили судовим рішенням у справі, що розглядається.

Дана заява обґрунтована тим, що земельна ділянка площею 0, 0215 га по АДРЕСА_1 є несформованою, входить до складу сформованої земельної ділянки площею 0, 0700 га за тією ж адресою, на даний час існує реальна можливість незаконного затвердження Тернопільською міською радою технічної документації землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_2 площею до 0, 0215 га безоплатно у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою АДРЕСА_1 , що істотно порушить права ОСОБА_1 на одержання в користування земельної ділянки площею 0, 0700 га та, а тому невжиття заходів забезпечення позову унеможливить виконання рішення суду в разі його задоволення. Невжиття заходів забезпечення адміністративного позову до ухвалення рішення у даній справі за вказаних обставин призведе до порушення прав, свобод та інтересів заявника, а їх поновлення стане неможливим.

Ухвалою суду від 03.01.2020 призначено судове засідання на 08 січня 2020 року о 10:00 год.

Розглянувши подане клопотання, дослідивши докази наданні на його обґрунтування та надавши їм оцінку, суд вважає, що клопотання не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Заява про забезпечення позову відповідно до частини 1 статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Відповідно до частини першої статті 150 КАС України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Частиною 2 цієї статті встановлено, що забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, при наявності двох підстав, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Тобто, забезпечення адміністративного позову - це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа або до якого має бути поданий позов, до вирішення адміністративної справи визначених законом заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому рішення суду, якщо його буде прийнято на користь позивача.

Разом з тим, частиною 3 статті 151 КАС встановлено обмеження на вжиття заходів забезпечення адміністративного позову. Зокрема, п. 5 ч.3 ст.151 визначає, що не допускається забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення суб`єкта владних повноважень, яке не є предметом оскарження в адміністративній справі, або встановлення заборони або обов`язку вчиняти дії, що випливають з такого рішення.

Однак, належні та допустимі докази існування такої небезпеки в матеріалах справи відсутні, а спосіб, в який заявник просить забезпечити позов, шляхом заборони Тернопільській міській раді вчиняти будь-які дії щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться по АДРЕСА_1 , загальною площею 0,0700 га, кадастровий номер земельної ділянки: 6110100000:07:001:0127 земельної ділянки площею 0, 0215га, що входить до її складу до набрання законної сили судовим рішенням у справі, що розглядається, не пов`язаний із прийнятим судом первинним адміністративним позовом.

Таким чином, зазначені у заяві обставини не знайшли свого підтвердження в матеріалах справи, не доведені заявником належними та допустимими доказами, не стосуються адміністративного позову, який перебуває в провадженні суду, а тому, не можуть слугувати підставою для забезпечення позову.

Отже, оцінюючи в сукупності наведене, приймаючи до уваги характер спору, що розглядається, суд вважає, що заявлене заявником клопотання про забезпечення адміністративного позову задоволеним бути не може.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення позову є безпідставним, а тому, задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 150, 154, 243, 248 КАС, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви про забезпечення позову ОСОБА_1 шляхом заборони Тернопільській міській раді вчиняти будь-які дії щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться по АДРЕСА_1 , загальною площею 0,0700 га, кадастровий номер земельної ділянки: 6110100000:07:001:0127 земельної ділянки площею 0, 0215га, що входить до її складу до набрання законної сили судовим рішенням у справі, що розглядається - відмовити.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили за правилами, визначеними статтею 256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Головуючий суддя Подлісна І.М.

копія вірна:

суддя Подлісна І.М.

Копія вірна

Суддя Подлісна І.М.