Ухвала суду № 86812475, 08.01.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ НЕНАЛЕЖНОГО ВІДПОВІДАЧА

08 січня 2020 року Справа № 280/411/19 СН/280/75/19 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сацького Р.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження клопотання представника відповідача про заміну сторони в адміністративній справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Торгівельний будинок Електроснаб (69008, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Зейська, буд. 3)

до Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, пл.Соборний, буд. 166)

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії ,-

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю Торгівельний будинок Електроснаб (далі позивач) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправними дії Головного управління ДФС у Запорізькій області в частині нарахування Товариству з обмеженою відповідальністю Торгівельний будинок Електроснаб пені в сумі 540 077,45 грн., що були вчинені шляхом внесення відповідного запису (даних, операції) до інтегрованої картки платника за податком на додану вартість TOB ТБ Електроснаб; зобов`язати Головне управлінняДФС у Запорізькій області здійснити коригування даних в інформаційній системі органів ДФС шляхом виключення з інтегрованої картки платника за податком на додану вартість TOB ТБ Електроснаб, запису (даних, операції) про нарахування пені з податку на додану вартість в сумі 540 077,45 грн.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 25 березня 2019 року, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 3 липня 2019 року, позов задоволено у повному обсязі. Визнано протиправними дії Головного управління ДФС у Запорізькій області в частині нарахування Товариству з обмеженою відповідальністю «Торгівельний будинок «Електроснаб» пені в сумі 540067,01 грн. шляхом внесення відповідного запису (даних, операції) до інтегрованої картки платника за податком на додану вартість TOB «ТБ «Електроснаб». Зобов`язано Головне управління ДФС у Запорізькій області здійснити коригування даних в інформаційній системі органів ДФС шляхом виключення з інтегрованої картки платника за податком на додану вартість TOB «ТБ «Електроснаб» запису про нарахування пені з податку на додану вартість в сумі 540067,01 грн.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 20.11.2019 касаційну скаргу Головного управління ДФС у Запорізькій області задоволено частково. Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25 березня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 3 липня 2019 року у справі №280/411/19 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

06 грудня 2019 року матеріали вищезазначеної справи надійшли до Запорізького окружного адміністративного суду та в порядку ст. 31 КАС України була розподілена між суддями Запорізького окружного адміністративного суду.

Ухвалою суду від 09.12.2019 справа прийнята до провадження суддею Сацьким Р.В. Підготовче засідання призначено на 08.01.2020 о/об 17 год. 00 хв.

Від представника відповідача через канцелярію суду (вх. № 251) надійшов відзив, в якому міститься вимога щодо заміни відповідача.

Від представника позивача через канцелярію суду (вх. №671) подано клопотання про продовження строку підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання.

Вирішуючи заявлені сторонами клопотання суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 3ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Судом з`ясовано, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 537 від 19.06.2019 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», територіальні органи ДФС України реорганізовані шляхом приєднання до територіальних органів ДПС України, правонаступником ГУ ДФС у Запорізькій області є Головне управління Державної податкової служби у Запорізькій області.

Виконання обов`язків начальника Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області відповідно до наказу ДПС України № 58-0 від 30.07.2019 покладено на заступника начальника ГУ ДПС у Запорізькій області Рачинського Р.О.

Відповідно до наказу № 10 від 29.08.2019 ГУ ДПС у Запорізькій області розпочато виконання функцій та повноважень ГУ ДФС у Запорізькій області, що припиняється.

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Отже, відповідачем - суб`єктом владних повноважень, до якого може бути звернута позовна вимога про зобов`язання вчинити контролюючим органом дії, шляхом корегування даних в інформаційній системі шляхом виключення з інтегрованої картки платника за податком на додану вартість ТОВ «ТБ «Електроснаб» запису про нарахування пені у сумі 540 067,01 грн (з урахуванням уточнення вимог) є Головне управління ДПС у Запорізькій області.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника відповідача та замінити відповідача - Головне управління ДФС у Запорізькій області на Головне управління ДПС у Запорізькі області (69107, Запорізька обл., м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ 43143945).

Керуючись ст.ст.48,241, 243, 248 та256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника відповідача про заміну сторони, - задовольнити.

2. Замінити відповідача - Головне управління ДФС у Запорізькій області на належного відповідача - Головне управління ДПС у Запорізькі області (69107, Запорізька обл., м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ 43143945).

3.Зобов`язати позивача направити на адресу Головного управління ДПС у Запорізькій області копію позовної заяви з додатками.

4.Запропонувати Головному управління ДПС у Запорізькі області протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про залучення в якості співвідповідача подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України. Зазначені документи потрібно надати до канцелярії суду не пізніше 05.02.2020.

5. Підготовче засідання призначено на 05.02.2020 о/об 09 год. 00 хв., яке буде проводитися суддею Сацьким Р.В. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, зала судових засідань № 10.

6. Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування, а також заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

7. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

8. Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

9. Запропонувати учасникам справи надати у судове засідання: докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, додаткові докази або пояснення; всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; довіреності на представників; документи про правовий статус сторін, належним чином засвідчені копії документів у справу, оригінали суду для огляду.

10. Копію ухвали направити учасникам справи.

11. В судове засідання повістками викликати осіб, які беруть участь у справі.

12. Всі документи надавати суду в паперовому та електронному вигляді.

13. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку відповідно до порядку, визначеному статтями 294,295 КАС України.

Суддя Р.В. Сацький